Шиловский М. В. Сибирское областничество в общ.-полит. жизни региона во втор. пол. XIX-пер.четв. XX в.-2008

снизить имущественный ценз, установить бессословные выборы гласных от сельских обществ. В ходе работы подкомиссии В. А. Караулов предложил предос­ тавить пассивное избирательное право лицам, не соответствующим требованиям имущественного ценза, но проживающим не менее года в данном уезде и окончившим курс в учебном заведении не ниже на­ чального. Перевесом в один голос проект был отклонен, и подкомис­ сия предложила предоставить земским собраниям право избирать на руководящие земские должности лиц, не обладающих имуществен­ ным цензом, но проживающих в уезде не менее трех лет и имеющих право на производство в низший классный чин (коллежский регистра­ тор). А его, согласно закону, могли получить лица, закончившие выс­ шее учебное заведение без защиты кандидатской диссертации. Та­ ким образом, от планируемого земства отсекалась мелкобуржуазная интеллигенция. При такой избирательной системе местное самоуп­ равление полностью попадало под контроль либералов. Законопроект вносится на обсуждение Государственной думы в самом начале 1912 г. и утверждается 30 января. Предстояло его окон­ чательное принятие в Государственном совете. Но уже тогда наибо­ лее проницательные политики, например С. В. Востротин, предсказы­ вали его провал80. Действительность подтвердила пессимистический прогноз. 5 мая 1912 г. практически без обсуждения Государственный совет отклонил предложение о земском самоуправлении в Сибири. «Частного поместного землевладения в Восточной Сибири нет,— сообщала по этому поводу иркутская „Новая Сибирь“,— значит, и земского самоуправления Государственный совет восточносибирс­ ким губерниям не даст — не даст в тех урезанных формах, которые установлены положением 1890 г. А следовательно, глубокую ошибку делают те сибирские депутаты, которые вздумают торговаться с Государственным советом, урезая свои лозунги, соглашаясь на уступ­ ки, голосуя за уродливые, устаревшие законы — вообще занимаясь той парламентской игрой, которую либералы считают реальной поли­ тикой»81. Бесперспективность ожидания от самодержавия решения вопроса о местном самоуправлении вынуждены были признать и об­ ластники82. В передовой «Сибирская жизнь» от 16 июля 1913 г., под­ водя итоги деятельности III Государственной думы, признавала: «Ко