Шиловский М. В. Сибирское областничество в общ.-полит. жизни региона во втор. пол. XIX-пер.четв. XX в.-2008

зиса всего государства. В первой части содержится формулировка о Сибири как обособленной области и необходимости устроения здесь областного самоуправления в составе областной думы и бо­ лее мелких территориальных земских единиц. Вместе с тем в нача­ ле второго раздела подчеркивается, что Сибирь составляет нераз­ дельную часть России, и далее приводится перечень актуальных общегосударственных реформ. Последний, 12-й пункт декларирует: «Признание за каждой областью, губернией, уездом, общиною сель­ ской и городской права на широкое самоуправление»12. Продолже­ нием этого раздела служит третья часть документа, содержащая требования созыва Учредительного собрания, отмены исключитель­ ных законов, утверждения гарантий личной свободы, амнистии всем осужденным за политические убеждения. Последняя часть раскры­ вает компетенцию и устройство областной думы. В ее ведение пред­ лагалось передать: «а) местное бюджетное право; б) народное обра­ зование; в) общественную безопасность; г) местные пути сообщения и тариф; д) народное здравие; е) распоряжение и владение всеми зем­ лями области, составляющими часть государственного фонда с ле­ сами, водами и недрами; ж) определение порядка землепользования в связи с переселенческим вопросом»13. В глаза бросаются эклектичность и разорванность «Проекта основных начал...», обусловленные, на наш взгляд, его компромисс­ ным характером, стремлением отразить в документе интересы и либералов, и неонародников, и собственно областников. В свою оче­ редь, подобное объединение было связано с тем, что до осени 1905 г. сохранялось единство оппозиционных сил. «Объединяющи­ ми факторами были потребность в решении общедемократических проблем как в целом в России, так и в регионе, а также во многом дискриминационная административно-политическая и социально- экономическая политика центра в отношении Сибири»14. В этих условиях областничество начинает выступать в роли надклассового, надпартийного образования, выражающего интере­ сы всей Сибири. Поэтому Г. Н. Потанин в августе 1905 г. заявля­ ет: «Областничество не партия, а союз партий. Как вопрос о пере­ устройстве всего государства примиряет все партии в государстве,