Шиловский М. В. Сибирское областничество в общ.-полит. жизни региона во втор. пол. XIX-пер.четв. XX в.-2008

тить неизбежный кризис в экономической жизни народа, кризис, ко­ торый неминуемо последует за окончательной постройкой Сибирс­ кой железной дороги и параллельно с ростом фабрично-заводской промышленности в крае»63. Одновременно с обоснованием необходимости земского само­ управления областники пытаются разработать первые, пока еще умозрительные проекты применения земского законодательства для Сибири. Так, в одном из номеров «Восточного обозрения» за 1900 год появилась первая схематичная наработка в этом направ­ лении. Признавая двухступенчатую структуру самоуправления (уезд, губерния), авторы проекта подробно остановились на форми­ ровании куриальной системы в регионе. Вместо трех курий по зако­ ну, проект предусматривал создание четырех. «Первое будет состо­ ять из выборных на сходах представителей крестьянских, казачьих и инородческих обществ, второе — из владельцев городского иму­ щества, третье — из владельцев торгово-промышленных предприя­ тий и четвертое — из частных землевладельцев»64. Предлагалось, таким образом, учредить для Сибири еще одну курию, а именно вла­ дельцев торгово-промышленных предприятий. Вместе с тем представляет интерес последняя курия. В Сиби­ ри частное землевладение было незначительным. Но нужно вспом­ нить, что в это время разрабатывался закон об отводе частным ли­ цам казенных земель в Сибири в частную собственность. В этих условиях сторонники движения идут на компромисс: если царское правительство не соглашается ввести земство в регионе из-за от­ сутствия помещичьего землевладения, то, предвосхищая закон, они создают для еще не существующей группы частных землевладель­ цев курию в планируемом земстве. По их мнению, данное обстоя­ тельство явится верным гарантом для введения земских учрежде­ ний. На самом деле принятый 8 июня 1901 г. закон об отводе част­ ным лицам казенных земель в Сибири успеха не имел, и проект «Восточного обозрения» остался без последствий. Еще одна черта привлекает внимание в проекте. Отмечая низ­ кую грамотность населения, авторы предлагали «дать населению право избирать своими представителями не принадлежащих данной избирательной группе лиц, так, например: крестьяне могли бы выби