Советская Сибирь, 2009, №171

¹171, 12 ñåíòÿáðÿ 2009 ã. Ï ðàâî 16 Ñòðàíèöó ïîäãîòîâèë Âàäèì ÃËÓÕÎÂ. E-mail: rusin@sovsibir.ru  ÎÁËÀÑÒÍÎÉ ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÅ «Àóêöèîííûå» öåíû îòìåíèëè Èì ñäåëàí ïåðåðàñ÷åò è âîçâðàùåíû ðàñõîäû íà îïëàòó ëå- êàðñòâ, èçäåëèé ìåäèöèíñêîãî íàçíà÷åíèÿ è èíäèâèäóàëüíîãî óõîäà íà îáùóþ ñóììó 314 820,72 êîï. Îáëàñòíàÿ ïðîêóðàòóðà çàùèòèëà ïðàâà áîëåå ÷åòûðåõñîò ãðàæäàí, ïîëó÷èâøèõ ïîâðåæäåíèå çäîðîâüÿ âñëåäñòâèå íåñ÷à- ñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûå çàáîëåâà- íèÿ. Ä åëî íà÷àëîñü ñ ïðîâåðêè êîëëåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ â ïðîêóðàòóðó ðàáîòíèêîâ ÎÀÎ «ÍÇÕÊ», ñòðàäàþùèõ ïðîôåñ- ñèîíàëüíûìè çàáîëåâàíèÿìè. Áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî â ôèëèà- ëàõ Íîâîñèáèðñêîãî ðåãèîíàëü- íîãî îòäåëåíèÿ Ôîíäà ñîöèàëü- íîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïëàòà ðàñõîäîâ íà ïðèîáðåòåíèå ëåêàðñòâ çàñòðà- õîâàííûì ëèöàì, ïîëó÷èâøèì ïîâðåæäåíèå çäîðîâüÿ âñëåäñò- âèå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðî- èçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûå çàáîëåâàíèÿ, ïðîèçâîäèëàñü ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïî- ðÿäêà. Öåíû íà ëåêàðñòâà îïðå- äåëÿëèñü äåïàðòàìåíòîì çäðàâî- îõðàíåíèÿ Íîâîñèáèðñêîé îáëà- ñòè ïî ðåçóëüòàòàì êîíêóðñà (àóêöèîíà), ïðîâîäèìîãî ïðè çàêëþ÷åíèè ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ íà ïîñòàâêó è îòïóñê ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ãðàæäà- íàì, èìåþùèì ïðàâî íà ïîëó÷å- íèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëü- íîé ïîìîùè, à íå ïî öåíàì, çà- ðåãèñòðèðîâàííûì â óñòàíîâ- ëåííîì ïîðÿäêå. Óïðàâëÿþùåìó ãîñóäàðñòâåí- íîãî ó÷ðåæäåíèÿ «Íîâîñèáèð- ñêîå ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå» Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ áûëî âíåñåíî ïðåäñòàâëåíèå.  ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèÿ àêòîâ ïðîêóðîðñêîãî ðåàãèðîâàíèÿ ïèñüìî, ñîäåðæàùåå íåçàêîííûé ïîðÿäîê âûïëàòû ðàñõîäîâ çà- ñòðàõîâàííûì ëèöàì, îòìåíåíî. Ôèëèàëàìè ÃÓ — ÍÐÎ ÔÑÑ ÐÔ îñóùåñòâëåíû ïåðåðàñ÷åòû ñóìì ïðîèçâåäåííûõ âûïëàò â âîçìåùåíèå ðàñõîäîâ íà ïðèîá- ðåòåíèå ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ óêàçàííîé êàòåãîðèè ãðàæäàí. ÄÎÐÎÃÀ È ÌÛ Òåõíèêà èçáàâèò îò «çàñàä» Ó ëèöà Ñòàíèñëàâñêîãî â Íî- âîñèáèðñêå ïîçäíèì âå÷åðîì: ïîòîê ìàøèí, êàæåòñÿ, íå óáû- âàåò — ëåòÿò è ëåòÿò. Ó îáî÷èíû «â çàñàäå» ñîòðóäíèêè ÃÈÁÄÄ — îíè íå áåç ñïåøêè ôèêñèðó- þò ñêîðîñòíîé ðåæèì àâòîìîáè- ëåé, îñòàíàâëèâàþò ëèõà÷åé, îôîðìëÿþò ïðîòîêîëû. Âîäèòå- ëè, ïåðåìèíàÿñü ñ íîãè íà íîãó, íåðâíî æäóò — çà÷åì ñïåøèëè? Î÷åðåäü ê èíñïåêòîðó ÃÈÁÄÄ áûñòðî ðàñòåò… Íåñîìíåííî, ñî âðåìåíåì ãî- ðîäñêèå ìàãèñòðàëè îñâîáîäÿòñÿ îò «çàñàä» ÃÈÁÄÄ — èõ çàìå- íÿò êàìåðû àâòîìàòè÷åñêîé ôèêñàöèè íàðóøåíèé ÏÄÄ. Êàê ñîîáùèëè â óïðàâëåíèè ÃÈÁÄÄ ÃÓÂÄ ïî Íîâîñèáèðñêîé îáëàñ- òè, íåäàâíî â ãîðîäå çàïóùåíî â ýêñïëóàòàöèþ åùå 4 òàêèõ êà- ìåðû. Ðàñïîëîæåíû îíè íà îä- íîì èç íàèáîëåå îæèâëåííûõ è àâàðèéíî-îïàñíûõ ó÷àñòêîâ îá- ëàñòíîãî öåíòðà. Çà êîðîòêèé ñðîê îíè çàôèêñèðîâàëè áîëåå òûñÿ÷è íàðóøåíèé ñêîðîñòíîãî ðåæèìà, ïî êîòîðûì ïðåäóñìîò- ðåíî àäìèíèñòðàòèâíîå âçûñêà- íèå â âèäå øòðàôà íà ñóììó îò 1000 äî 2000 ðóáëåé. Íàïîìíèì, ÷òî â Íîâîñèáèð- ñêîé îáëàñòè â ðåæèìå àâòîìà- òè÷åñêîé ôèêñàöèè êàìåðû íà- ÷àëè ðàáîòàòü ïðîøëîé îñåíüþ. Ïåðâîå ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå- ÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà íà- ðóøåíèå, ïðîòîêîë íà êîòîðîå íå áûë îôîðìëåí íà ìåñòå, áûëî ñîñòàâëåíî â ñåíòÿáðå 2008 ãîäà.  ïåðâîì ïîëóãîäèè 2009 ãîäà êàìåðîé áûëî çàôèêñèðîâàíî 850 íàðóøåíèé ÏÄÄ. Ýôôåê- òèâíîñòü íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ íàëèöî. Àâòîìàòè÷åñêè çàôèêñèðî- âàííîå íàðóøåíèå âìåñòå ñ ôî- òîãðàôèåé àâòîìîáèëÿ è óâåëè- ÷åííûì ãîñóäàðñòâåííûì ðåãè- ñòðàöèîííûì çíàêîì ïîñòóïàåò â ÃÈÁÄÄ, ñîòðóäíèêè êîòîðîé óòî÷íÿþò äàííûå âëàäåëüöà è ãîòîâÿò ïîñòàíîâëåíèÿ. Çàòåì âñå ýòè ìàòåðèàëû âìåñòå ñ êâè- òàíöèåé îá îïëàòå øòðàôà íà- ïðàâëÿþò ïî ïî÷òå ñîáñòâåííè- êó àâòîìîáèëÿ, íà êîòîðîì áûëî ñîâåðøåíî íàðóøåíèå. Èñïîëüçóþòñÿ ñîòðóäíèêàìè ÃÈÁÄÄ è ïðèáîðû «Âèçèð», è «Àðåíà» äëÿ ôèêñàöèè íàðóøå- íèé ïðàâèë ïàðêîâêè è ïðåâû- øåíèÿ ñêîðîñòè. Ñ èõ ïîìîùüþ âûÿâëåíî áîëåå 1400 òàêèõ íà- ðóøåíèé, ïîñòàíîâëåíèÿ ïî êî- òîðûì òàêæå íàïðàâëåíû âëà- äåëüöàì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ Ãîñàâòîèí- ñïåêöèåé Íîâîñèáèðñêîé îáëàñ- òè âåäåòñÿ ðàáîòà ïî ïîëíîé àâ- òîìàòèçàöèè ïðîöåññà — ãîòî- âèòñÿ ê çàïóñêó ïðîãðàììà ïî ñîâìåùåíèþ áàç äàííûõ, ïîëó- ÷åííûõ ñ êàìåð, è áàçû äàííûõ âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ìîæíî ëè ñîáñòâåííèêó àâòî- ìîáèëÿ îñïîðèòü ñâîþ âèíîâ- íîñòü? Ìîæíî, ïðåäîñòàâèâ äî- êàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî â ìîìåíò íàðóøåíèÿ îí íå óïðàâëÿë ñâî- èì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì. Äîêàçàòåëüñòâîì ìîæåò ñëó- æèòü äîâåðåííîñòü íà óïðàâëå- íèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, îôîðìëåííàÿ íà äðóãîãî ÷åëîâå- êà, è ñàì ÷åëîâåê, óïðàâëÿâøèé ÒÑ â ìîìåíò íàðóøåíèÿ. Òàêèå îáðàùåíèÿ ãðàæäàí ðàññìàòðè- âàþò â îòäåëåíèè àäìèíèñòðà- òèâíîé ïðàêòèêè è äîçíàíèÿ óïðàâëåíèÿ ÃÈÁÄÄ ÃÓÂÄ ïî Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè. Ìíå ñâåðõó âèäíî âñ¸... ÊÐÅÄÈÒÛ È ÇÀÊÎÍ Íàçâàëñÿ ãðóçäåì — ïîëåçàé... â êîøåëåê Ðåêëàìà çàçûâàåò: ñêî- ðåå áåðèòå êðåäèòû! Ëþäè îáðàùàþòñÿ â áàíêè è óáåæäàþòñÿ, ÷òî âçÿòü êðåäèò — äåëî íåïðîñòîå. Äåëàòü ýòî ñëåäóåò áåç ñïåøêè, âíèìàòåëüíî. Ñïåöèàëèñòû óïðàâëåíèÿ Ðîñïîòðåáíàäçîðà, ðàç- áèðàþùèåñÿ ñ æàëîáàìè «íà áàíêè», ïðèõîäÿò ê âû- âîäó: ïðîáëåìû ñ çàêëþ- ÷åíèåì êðåäèòíîãî äîãî- âîðà, êàê ïðàâèëî, âîçíè- êàþò èç-çà íåçíàíèÿ þðèäè÷åñêèõ òîíêîñòåé è áåãëîãî ïðî÷òåíèÿ äîêó- ìåíòîâ ïåðåä èõ ïîäïèñà- íèåì. Ð àñïðîñòðàíåííîå çàáëóæ- äåíèå: ïîòðåáèòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî ïîäàííîãî èìè çàÿâëåíèÿ â àäðåñ áàíêà íåäîñòàòî÷íî äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ êàêèõ-ëèáî äîãîâîðíûõ îáÿçà- òåëüñòâ ïåðåä áàíêîì. È òàê êàê ïèñüìåííûé äîãîâîð íå ïîäïèñàí îáåèìè ñòîðîíàìè, òî è ñîîòâåòñòâóþùèõ îòíîøåíèé ìåæäó áàíêîì è êëèåíòîì íå ñóùåñòâóåò. Ñâÿòàÿ íàèâ- íîñòü... Ïðîõîäèò âðåìÿ, è áàíê âêëþ÷àåò ñâîè ìåõàíèçìû «ïî êðåäèòó» — ãðàæäàíèí óäèâ- ëåí, âîçìóùåí, ñïåøèò æàëî- âàòüñÿ.  Ðîñïîòðåáíàäçîðå íà- ïîìèíàþò: çàÿâëåíèå, êîòîðîå ïîòðåáèòåëü ïîäïèñûâàåò â îôèñå áàíêà èëè â ìàãàçèíå ñ öåëüþ ïîëó÷èòü êðåäèò, ïî ñâîåé ïðàâîâîé ïðèðîäå ÿâëÿ- åòñÿ îôåðòîé — ïðåäëîæåíèåì çàêëþ÷èòü äîãîâîð (ñò. 435 ÃÊ ÐÔ).  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 432 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð çàêëþ÷àåòñÿ ïîñðåäñòâîì íàïðàâëåíèÿ çàÿâ- ëåíèÿ (îôåðòû) îäíîé èç ñòî- ðîí è åå ïðèíÿòèÿ (àêöåïòà) äðóãîé ñòîðîíîé. Êàê ïðàâèëî, áàíê àêöåïòèðóåò îôåðòó (ïðè- íèìàåò çàÿâëåíèå ïóòåì îòêðû- òèÿ ñ÷åòà, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ñò. 433, 435, 438 ÃÊ ÐÔ. Òî åñòü áàíê, îòêðûâ ñ÷åò ïîòðåáèòåëþ, ïðèíèìàåò ïðåäëîæåíèå î çàêëþ÷åíèè äî- ãîâîðà, èçëîæåííîå â çàÿâëå- íèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 434 ÃÊ ÐÔ ïèñüìåííàÿ ôîðìà äî- ãîâîðà ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííîé, åñëè ïèñüìåííîå ïðåäëîæåíèå çàêëþ÷èòü äîãîâîð ïðèíÿòî â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ï. 3 ñò. 438 ÃÊ ÐÔ, êîòîðûé ãëàñèò: ñîâåðøåíèå ëèöîì, ïîëó÷èâ- øèì îôåðòó, â ñðîê, óñòàíîâ- ëåííûé äëÿ åå àêöåïòà, äåéñò- âèé ïî âûïîëíåíèþ óêàçàííûõ â íåé óñëîâèé äîãîâîðà (â äàí- íîì ñëó÷àå îòêðûòèå ñ÷åòà) ñ÷èòàåòñÿ àêöåïòîì, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì, èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè èëè íå óêàçàíî â îôåðòå. Òàêèì îá- ðàçîì, åñëè áàíê îòêðûâàåò çà- åìùèêó ñ÷åò â îòâåò íà ïðåäëî- æåíèå î çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà, ïèñüìåííàÿ ôîðìà äîãîâîðà ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííîé. Îôåð- òà (çàÿâëåíèå) è åå ïðèíÿòèå — ýòî è åñòü äîñòèæåíèå ñîãëà- ñèÿ ïî âñåì ñóùåñòâåííûì óñëîâèÿì äîãîâîðà è, ñëåäîâà- òåëüíî, åãî çàêëþ÷åíèå. Êàê ãîâîðèòñÿ, íàçâàëñÿ ãðóçäåì — ïîëåçàé â êîðçèíó. Ñîâåò òàêîé: ïðè ïîäïèñàíèè çàÿâëåíèÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò âíèìàòåëüíî îçíàêî- ìèòüñÿ ñ ñóùåñòâåííûìè óñëî- âèÿìè äîãîâîðà: ðàçìåðîì, ñðî- êîì, ïðîöåíòíîé ñòàâêîé ïî êðåäèòó, åæåìåñÿ÷íîé âûïëà- òîé, à òàêæå ñ ïðèëîæåíèÿìè, óêàçàííûìè â çàÿâëåíèè è ñî- äåðæàùèìè ïåðå÷åíü øòðàô- íûõ ñàíêöèé çà ïðîñðî÷êó ïëà- òåæà, ðàçìåð ïëàòû çà ðàñ÷åò- íî-êàññîâîå îáñëóæèâàíèå. È åùå: îòíîøåíèÿ, âûòåêàþ- ùèå èç êðåäèòíîãî äîãîâîðà ñ ó÷àñòèåì ãðàæäàíèíà, ðåãóëè- ðóþòñÿ ñïåöèàëüíûì çàêîíîäà- òåëüñòâîì. Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î çàùèòå ïðàâ ïî- òðåáèòåëåé» ïðèìåíÿåòñÿ òîëü- êî â ÷àñòè îáùèõ ïðàâèë — î ïðàâå ãðàæäàí íà ïðåäîñòàâëå- íèå èíôîðìàöèè îá óñëóãå è åå èñïîëíèòåëå, î âîçìåùåíèè ìî- ðàëüíîãî âðåäà, îá àëüòåðíà- òèâíîé ïîäñóäíîñòè è îñâîáîæ- äåíèè îò óïëàòû ãîñóäàðñòâåí- íîé ïîøëèíû ïðè çàùèòå íàðó- øåííûõ ïðàâ â ñóäåáíûõ îðãà- íàõ. ÍÅÒ — ÍÀÐÊÎÒÈÊÀÌ Îôèöåðû «êðûøåâàëè» ìàäàì Ó òâåðæäåíî îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïî óãîëîâíîìó äå- ëó î ïðåñòóïíîé îðãàíèçàöèè íàðêîòîðãîâöåâ, â êîòîðóþ âõîäèëè äâà ñîòðóäíèêà ìèëè- öèè. Ó÷àñòíèêàì ïðåñòóïíîãî ñîîáùåñòâà, ðàñïðîñòðàíÿâøèì ãåðîèí íà òåððèòîðèè ãîðîäà Èñêèòèìà è ðàéîíà, âìåíÿåòñÿ îò 2 äî 13 ýïèçîäîâ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè. Êàê ïîëàãàåò ñåãîäíÿ ñëåäñò- âèå, ïðåñòóïíîå ñîîáùåñòâî îð- ãàíèçîâàëà ýíåðãè÷íàÿ Ì. Âëà- ñîâà, êîòîðàÿ âîâëåêëà â íåãî 11 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ. 42-ëåòíÿÿ äàìà îñóùåñòâëÿëà â îðãàíèçàöèè îáùåå ðóêîâîäñòâî: êîîðäèíè- ðîâàëà äåÿòåëüíîñòü åå ó÷àñò- íèêîâ, ïëàíèðîâàëà îïåðàöèè ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ ãåðîèíà. À åùå îíà îðãàíèçîâûâàëà ïðè- îáðåòåíèå îïòîâûõ ïàðòèé íàð- êîòèêîâ, èõ õðàíåíèå, ôàñîâêó, ïåðåäà÷ó ñáûò÷èêàì, âåëà ôè- íàíñû îðãàíèçàöèè. Îáîðîòû ïðåñòóïíîé îðãàíè- çàöèè ðîñëè, à âìåñòå ñ òåì è àïïåòèòû íà áîëåå âûñîêèå äî- õîäû. Îñåíüþ 2006 ãîäà Âëàñî- âà ïðåäëîæèëà äâóì îïåðóïîë- íîìî÷åííûì îòäåëà óãîëîâíîãî ðîçûñêà ÓÂÄ Èñêèòèìñêîãî ðàéîíà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè çà äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå ó÷àñòâîâàòü â ñîçäàííîì åþ ïðåñòóïíîì ñîîáùåñòâå, òå äà- ëè ñîãëàñèå. Èñïîëüçóÿ ñëó- æåáíîå ïîëîæåíèå, îôèöåðû èíôîðìèðîâàëè Âëàñîâó î ïðî- âîäèìûõ ñîòðóäíèêàìè ïðàâî- îõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ îïåðà- òèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòè- ÿõ è ñêðûâàëè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ ó÷àñòíèêàìè ïðåñòóïíîãî ñîîá- ùåñòâà. Êðîìå ýòîãî, ðàáîòíè- êè ìèëèöèè îñóùåñòâëÿëè è ïîèñê ðîçíè÷íûõ ñáûò÷èêîâ ãå- ðîèíà èç ðàíåå ñóäèìûõ ëèö è íàðêîçàâèñèìûõ, îáåñïå÷èâàëè âîçâðàò çàäîëæåííîñòè çà ïðî- äàííûé ãåðîèí ðÿäîâûìè ó÷à- ñòíèêàìè ïðåñòóïíîãî ñîîáùå- ñòâà. Ìàäàì Âëàñîâîé è äðóãèì ó÷àñòíèêàì ãðóïïû ïðåäúÿâëå- íî îáâèíåíèå â ñîçäàíèè ïðå- ñòóïíîé îðãàíèçàöèè äëÿ ñî- âåðøåíèÿ òÿæêèõ è îñîáî òÿæ- êèõ ïðåñòóïëåíèé, ó÷àñòèè â ïðåñòóïíîì ñîîáùåñòâå (ñò. 210 ÷. 1, 2, 3 ÓÊ ÐÔ), íåçàêîí- íîì îáîðîòå íàðêîòèêîâ â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå (ñò. 228.1 ÷. 3 ÓÊ ÐÔ), à ñîòðóäíèêàì ìèëè- öèè — è â çëîóïîòðåáëåíèè äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè (ñò. 285 ÷. 1 ÓÊ ÐÔ). 40 òîìîâ óãîëîâíîãî äåëà ñ îáâèíèòåëü- íûì çàêëþ÷åíèåì íàïðàâëåíû â Íîâîñèáèðñêèé îáëàñòíîé ñóä. Äîëã êðàñåí è «îïàñåí» ïëàòåæîì. «Îáîðîòíåé» — ê îòâåòó!

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2