в а н ТРИ НЕДЕЛИ БЕЗ ПРАВИТЕЛЬСТВА В марте — апреле 1998 года Россия целый месяц ж ила и работала без правительства. Тогда это было лишь по литическим и правительственным к ри з ис ом . Он нанес немалый ущерб стране и породил м ного проблем, но не особенно сильно нарушил текущее течение дел. С 23 августа и еще 2 недели в сентябре Россия также жил а без правительства, но уже в условиях не тол ько п о л и т и ч е с к о г о , н о и ж е с т о ч а й ш е г о финансово -экономического кризиса. Финансово-политические группы, политические движения и партии о каза лись в жестком противостоянии д р у г с другом; они не могли одолеть противника, но не хотели и уступать. В таких условиях Чер номырдин не м о г и не см ог бы сформировать дееспособное правительство. Паралич центральных властей вынудил к активности региональных лидеров: губернаторов и мэров, президентов республик и глав районных администраций, которые обязаны были п о д д е р ж и в а т ь н о р м а л ь н у ю р а боту в с е х с и с т е м ж и з н е о б е с п е ч е н и я . В ряде ре ги о н о в страны обо стр ила сь э к о л о г и ч е с к а я с и ту а ц и я , в о з р о с л о число аварий. В Северодвинске молодой моряк убил восемь своих спящих т о в а р и щ е й и з а х в а т и л на д в а д ня атомную подводную лодку с 16-ю го товыми к пуску торпедами на борту. Сообщения о взрывах и захватах зал о ж н и к о в , о б у б и й с т в а х и у г р о з а х убийства шли из Осетии и Ингушетии, из Чечни и Дагест ана После второ го провала Черномырд и н а в Д у м е Ельцин «взял п а у зу » . Давление к а к на самого Ельцина, так и на всех чиновников в его администрации увеличилось. По сообщениям печати, секретарь Совета безопасности А н д р е й К о к о ш и н и п р ес с -с ек ре тарь президента Сергей Яст ржембский высказались за более мяг кое поведение по отношению к Думе и, опере ж а я события, пред ложили с об с т венную кандидатуру на пост премьера — Юрия Луж ко в а . Это вызвало раск о л в а д м и н ис тр аци и и увол ьнение К о к о ш и н а и Я с т р ж е м б с к о г о . В это время в Думе было гро м ко произнесено имя министра иностранных дел Евгения Максимовича Примакова. Дважды приглашенный в Кремль к Ельцину П рим а ко в вначале о т к а зы вался, но уже в конце дня в среду он дал согласие на выдвижение и почти с р а з у ж е был пр е д л о ж е н от имени президента Думе в качестве кандидата на пост ро сси йско го премьера. Все усл овия , к о т о р ы е выдвинул Прима к о в , бы л и п р и н я ты Ел ьциным. Это были в первую очередь кандидатуры Виктора Геращенко на пост председателя Центрального бан ка и Юрия Масл ю ков а на пост пе рвого вице-премьера и руководителя э ко ном и чес к о го блока правительства. Совет Думы назначил обсужде ние новой кандидатуры на 15 часов пятницы 11 сентября, и уж е о к о л о 7 часов вечера конституционным большинством в 315 го л о с о в Д у м а утвердила П ри м а ко ва в д о л ж н о с т и пр емье ра . Правительственный кри зис закончился. ПО Л И ТИ К И Д И П Л О М А Т В субботу 12 сентября все росси йс к и е га з е т ы к о м м е н т и р о в а л и у с п е х Примакова в Думе. В статье «Триумф Евгения Примакова в Думе» «Независимая га зета» писала: «В черашнее вы с ту п л е н и е Евге ния П р и м а к о в а в Думе было гениальным. Евгений Прим а к о в д е й с тв и т е л ь н о и с ку с н е йш и й д и п л о м а т п о с т с о в е т с к о й Р о с с и и . В с е го з а н е с к о л ь к о минут он умуд рился сказать то, что хотели от него услышать и левые, и правые, и патриоты, и прозападники. Евгений Максимович удовлетворил всех, кроме Ж и р и н ов с ко го . 315 депутатов Д умы отд али П р и м а к о в у с в о и г о л о с а . Д ля полноты впечатления от е го речи не хватало т ол ь ко д о л ги х и пр о д о л ж и тельных аплодисментов». ПУТЬ Н АВ ЕРХ Евгений Примаков занял пост премьер-министра в стол ь труд н о е для России время, он должен принять на себя ответственность в решении столь трудных проблем, а е го полномочия сегодня столь велики, что интерес, к о торый был в последние дни проявлен к е г о л и ч н о с т и , в п о л н е о п р а в д а н . Обозре вая всех б ез исключения пол и т и ч е с к и х л и д е р о в с о в р е м е н н о й России или пр осто заме тных людей к а к в лагере власти, так и среди оппозиции, я не могу назвать ни о д н о го человека, который лучше бы подходил к работе на посту премьера, чем Примаков. Хотя все политические наблюдатели, и я в том числе, еще совсем недавно д а ж е не думали о Примакове к а к о в озм ож н ом кандидате на этот пост. За все годы своего президентства Ельцин не сделал ни од ного столь точного назначения на высокий пост, если не счи тат ь назначения в 1996 году т о го ж е Примакова на пост министра иностранных дел Российской Федерации. В рамках нашего обзора следует дать хотя бы краткую биографическую справку о Примакове. Е. М. Примакову 69 лет. Он родился в Ки е ве 29 о к т я б р я 1929 г од а . Его мать была детским врачом. Детство и ш кол ьны е годы прошли в Грузии, в Тбилиси. Тифлис, или Тбилиси, был в чл ен ом А Н СССР. В нашей стране стать академиком в 50 лет по гуманитарным дисциплинам было большим достижением. Среди академиков преобладали ученые 6 0— 70 лет, более м о л о д ы х м о ж н о б ы л о в с т р е т и т ь среди математиков или ф изиков , но их почти не было среди истори ков и экономистов. Шесть лет спустя Примаков вернулся в ИМЭМО, но уже в качестве директора. В системе НИИ это было значительным повышением, и не было случайным, что в 1988 году Примаков, оставаясь д и р е к т о р о м института, был избран членом президиума АН СССР и стал академиком-секретарем по отделению ми рово го хозяйства и межд ународных отношений. В е го ведеВадим Бакатин был назначен новым председателем КГБ СССР, Примаков со гл асился занят ь по ст пе рв о го заместителя председателя КГБ, возглавив при этом Первое главное управлен ие К Г Б , т. е. в н е ш н ю ю р а з в е д к у . Осенью 1991 года Ельцин и Бакатин при молчаливом согласии Горбачева или при е го попустительстве начали разрушать КГБ к а к единую организацию. Служба внешней разведки была выделена в отдельное ведомство, неп о с ред с т ве н н о подчиненное пр е з и денту. Указ ом Горбачева дирек тором с л у ж б ы , или Ц е н тра льн о й с л у ж б ы внешней разведки СССР, был назначен Е. Примаков. В декабре, к о гд а С о ветский Союз был разрушен, Ельцин н а з н а ч и л П р и м а к о в а д и р е к т о р о м Евгений ПРИМАКОВ П р и м а к о в н е с к о л ь к о р а з о т к а з ы в а л с я п р и н я т ь п о с т п р е м ь е р а . О н н е д о б и в а л с я э т о г о н а з н а ч е н и я . Н о , п р и н я в п о ст , о н с р а з у ж е с о в с е й о п р е д е л е н н о с т ь ю п о к а з а л , что б у д е т отстаивать с в о е п о н и м а н и е з а д а ч и п о л и т и к и , к о т о р о й д о л ж н о с л е д о в а т ь п р а в и тельство Р о с с и и . П р и м а к о в л ю б и т повт о рят ь в с в о и х в ы с т у п л е н и я х и з р е ч е н и е р и м с к о г о ф и л о с о ф а и п о э т а Л ю ц и я С е н е к и : «К о г д а ч е л о в е к н е з н а е т , к у д а д е р ж и т п у т ь , д л я н е г о н и о д и н в е т е р н е б у д е т п о п у т н ы м » . О н п р и в о д и л эт и с л о в а , х а р а к т е р и з у я п о л и т и к у Р о с с и и в о б л а с т и э к о н о м и к и . П р и м а к о в з н а е т , к у д а н у ж н о п о в е р н у т ь , ч т о б ы и м е т ь п о п у т н ы й в е т е р и в н у т р и с т р а н ы , и в н е е е . И о н п о л о н р е ш и м о с т и с д е л а т ь н е о б х о д и м ы й п о в о р о т . 30-е го д ы многонациональным кав к а з с ки м г о р о д ом с к а к о й - т о особой ат м о сф е р о й , и к а ж д ы й , к т о провел здесь хотя бы несколько лет в молодые годы, испытывал влияние этой атмосферы. В этом отношении Тбилиси был п о х о ж на Одессу, а на Кавказе — на Баку , хотя атмосфера и традиции этих го р од ов неодинаковы. В Тбилиси — э то т еплая а т м о сф е р а д р у ж б ы . Здесь не рождались индивидуалисты, но здесь было не так у ж много от с о в етской власти. Прима ко в в полной мере испытал и впитал эту атмосферу. После ок ончания школы молодой Примаков уехал на учебу в Москву и поступил на арабское отделение института востоковедения. В студенческ и е г о д ы П р и м а к о в ж е н и л с я . Е го ж е н а Ла ур а была т акж е из Тбилиси. После оконча ния института восток оведения Примаков три года учился в аспирантуре МГУ, работал в системе Г о с т е л е р а д и о , з а т е м п е р е ш е л в «Правду». В мо с ко вс кой редакции «Правды» Примаков занял вскоре пост заместител я р е д а к т о р а о т д е л а А ф р и к и и Ази и , а в 1966 году он был направлен в качестве с обственного к орр ес п он дента «Правды» на Ближнем Востоке. Офис «Правды» находился в Каире, н о р е п о р т а ж и в е л и с ь и и з д р у г и х стран. Это было время, когда Ближний Восток считался важнейшим центром советских интересов. Достаточно сказать, что в 1967 году здесь происходила «шестидневная война», изменившая расстановку сил в этом регионе. При о гр ом н ой вовлеченности СССР в дела Бл ижнего Востока роль к орр ес п онде н то в «Правды» возра стала. Примаков превращался к ак бы в представителя ЦК КПСС на Ближнем Востоке, и помимо газетных репортаже й, мог быть по средником при решении множества важных дел, и ему поручались ра зно го р о д а миссии. Хо р о шо знавший ар аб с ки й я зы к , умный, с п о ко йны й и доброжелат ельный человек, Примаков действовал в высшей степени эффективно , и это было отмечено. Я не знаю д р у г о г о примера, к о г д а к о р р е с п о н д е н т « П р а в д ы » после 4- летней работы за границей вернулся в Москву на высокий пост заместителя директо ра Института миро вой э ко н о м и ки и междун ародных отношений А Н СССР. Это был один из 5 научных институтов, которые обслуживали непосредственно ЦК КПСС и считались также частью системы научных учреждений Ц К КПСС. Примаков защитил в это время д окто рс кую диссертацию и в 1974 году в возрасте 45 лет был избран членом-корреспон- дентом АН СССР. В 1977 г о д у П рим а ко в возглавил Институт восток оведения А Н СССР. Этот и н с ти т у т т а к ж е являлся очень влиятельным научным учреждением, принимавш им уча стие в р а з рабо т ке внешней политики страны в Азии и на Ближнем Востоке. В 1979 году Прим а к о в был и з бр ан действительн ым нии оказались все другие НИИ по проблемам стр а н о в е д е н и я и м е ж д у н а р о д н ы х о т н ош е н и й . М н о ги е писали пр и н а з н а ч е н и и П р и м а к о в а премьером, что он мало разбирается в э к о н ом и к е . Это невер но. П ри м а ко в — д окто р эко но мических наук. Он хорошо разбирался в проблемах мирового х о з яй с т в а , в с п е ц иф и ке э к о н о м и к и ра зных стра н и р е гио н ов мира . Ему т р у д н о представить А р г е н т и н у или Чили к а к о б р а з е ц для по д р а ж а н и я для России. В 80-е г оды Примаков консуль ти ровал по литиков, но сам не являлся политиком. Он много писал и выступал на научных конференциях и совещаниях и, вероятно, не помышлял о политической карьере. В политику его стал вводить Горбачев, ко т о р ы й познак омился с Примаковым во время встречи с Р. Рейганом в Рейкьявике в 1986 году. Примаков, несомненно, поддержи вал Го р б а ч е в а , н о не был н и к о г д а «прорабом перестройки» и не претендовал , п о д о б н о А . Н. Я ков л ев у , на участие в разработке концепций «нового мышления». В феврале 1989 года Примаков был избран народным депутатом СССР в составе 100 депутатов от Коммунистич е с к о й п а р т и и . На П е р во м съезде Примаков был избран членом Презид и ум а В е р х о в н о г о Со ве та СССР, а затем председателем одной из палат Вер ховного Совета — Совета Союза. П р и м а ко в вел з аседания почти без э м о ц и й . Я не п о м н ю с л у ча я , к о г д а Примаков вышел бы из себя или даже говорил гр у б о и резко . Ему удавалось сохранять спо койствие и даже видимость равнодушия и в сложной обстановке. Примаков был председателем Комиссии Вер ховного Совета по привилегиям, а именно вопрос о чрезмерных привилегиях номенклатуры был в 1989— 1990 гг. одним из главных воп р о с о в , в о л н о в а в ш и х о б щ е с т в е н ность. Примаков был вполне лоялен Гор- бачеву, но не спешил везде и всегда в ы с ка зы в а т ь ему с в ою п о д д е р ж к у , к а к делали многие, или, напротив, выступать против Горбачева, что также д елали 'м ногие еще д о XXVIII съезда КПСС или во время это го съезда. От н е г о не т р е б о в а л и о т ч е т а на этом съезде , х о т я он стал к а н д и д а т ом в члены П о л и т б ю р о в 1989 г о д у . Он стал т а к ж е членом П р е з и д е н т с ко го совета после того, к а к Горбачев был избр ан первым пр езидентом СССР. Уж е в это время Примаков нескол ько раз выезжал за границу к а к председатель Парламентской группы СССР. Он вошел т а к ж е в созд а н н ы й в начале 1991 года Совет безопасности СССР. В событиях августа 1991 года Примак о в не был зам е чен ни на с т о р о н е ГКЧП, ни на стор оне Ельцина и Верхов н о го Совета РСФСР. В конце августа он не выступал ни за, ни против Горбачева, нико му не торопился прис ягн уть на вер ность . О д н а к о , к о г д а службы внешней разведки России. На этом посту Примаков провел 4 года. Служба советской разведки считалась, и, видимо, вполне заслуженно, едва ли не лучшей из подобных спецсл ужб мира. По масштабам деятельности и по числу сотрудников она, вероятно, превосходила СШ А . Для Росс и й с к о й Ф е д ер аци и было бы н епо с и л ь н о с о д е р ж а т ь р а з в е д к у в преж н и х масштабах. О дн ако из всех управлений бывшего КГБ внешняя разведка сохранилась лучше д ругих и с о хранила большую часть своих кадров. ЛИДЕР М И Д А В конце 1995 год а Б. Ельцин пришел к выводу, что он просто не смож е т выигра ть выбо ры президента в 1996 году, сохраняя на посту министра иностранных дел Андрея Ко зы р е ва, который проводил явно проамерика н с к у ю политику и был просто не в с о с т о я н и и д о с т о й н о вести с ебя на международной арене. Козырев унижал Россию как великую державу , он вынудил уйти из МИДа многих превосходных дипломатов. Он не обладал ни знаниями, ни опытом для работы на столь в ы с оком посту. К о з ы р е в был одним из чи н ов н и ко в МИДа СССР с 1974 по 1989 гг. и ничем не отличился, кроме своей приверженности Ельцину и демократам, котор ую он стал выказ ы в а ть еще в н ачале 1990 г о д а не с т о л ь к о в с и л у с в о и х у б е ж д е н и й , скол ько , на мой взгляд, из чувства неполноценности. П рим а ко в к а к министр иностра н ных дел России ср азу ж е изменил и стиль, и характер внешней политики страны. Он прос то был м ногокр атно б о л е е к о м п е т е н т е н , чем К о з ы р е в . П рим а ко ву д ав но у ж е пр и х о д и л о с ь решать весьма сложные проблемы в этой области. Он завоевал уважение всех западных лидеров и министров иностранных дед. Наблюдатели причислили е го к числу немногих наиболее влиятельных министров иностранных дел в мире. Он известен и пользуется уважением в Китае и Японии, в странах Западной Европы. При этом важно, что он уважаем не т ол ь ко как представитель России, но и к а к личность. Примако в сп о ко ен , н о неутомим. Подсчитано, что он посетил за с в о ю ж и з н ь бол ее ста с тра н мира. Успех Примакова давно у ж е был отмечен в западной печати, кот ор ая не уставала уд ивлять ся тому, что этот «испытанный воин холодной войны» может так непринужденно и достойно в е с т и н о в у ю в н е ш н ю ю п о л и т и к у новой России. Еще в 1997 год у некоторые политики и обозреватели начали говорить, ч т о П р и м а к о в у у д а л о с ь сов е рш и т ь своеобразную «дипломатическую революцию». К а к писала одна из газет: «Он излагает позицию России по всем проблемам с ове рше нно определенно. Зачастую у него на руках оказываются очень плохие карты, но он играет всегда оч ень х ор ош о» . Прима ков сменил приоритеты росси йск ой внешней п о л и т и к и , обр ати в ее в первую очередь на страны СНГ и ближайших соседей России. Он был посредником в п е р е г о в о р а х м е ж д у А р м е н и е й и А з е р б а й д ж а н о м , м е ж д у Гр у зи е й и Аб х ази ей , в м е ж т ад ж и кс ки х пе реговорах, на Ближнем Восто ке и в Ю го с лавии. Западные га зеты пи сали ,ч то и м е н н о при П р и м а к о в е отн ош е н и я между Москвой и Пекином стали, вероятно, самыми теплыми за всю историю этих отношений . П рим а ко в выдвинул и защищает концепцию м н о го по л я р н о го мира, в к о т о р о м ни одна страна не д олж на доминировать. РОССИ Я - НЕ СЫ РЬ ЕВО Й П РИ Д А ТО К П ри м а ко в н е с к о л ь к о раз о т к а з ы вался принять пост премьера. Он не д о б и в а л с я э т о г о н а з н а ч е н и я . Но, приняв пост, сразу ж е с о всей определенностью показал, что будет отстаивать свое понимание задач и политики , котор ой д о л ж н о следовать п р ав и те л ь с т в о Р о с с и и . П р и м а к о в любит повторять в своих выступлениях изречение рим с ко го философа и поэта Люция Сенеки: «К о гд а человек не знает, куд а д ерж ит путь, для него ни один ветер не будет попутным» . Он пр иводил эти слова, ха р а кте ри зу я по ли тику России в о б ласти э ко н о м и ки . Примако в знает, куда н ужно повернуть, чтобы иметь попутный ветер и внутри страны, и вне ее. И он полон решимости сделать необходимый поворот. Взгляды П римако ва на зад ачи и пути России во внутренней политике с ф о р м и р о в а л и с ь не в по с л е д н и е две-три недели. Он д авно у ж е высказывал эти взгляды на многих с о вещаниях к а к министр иностранных д ел и п а т р и о т - г о с у д а р с т в е н н и к . Только весной и летом 1998 года Примаков несколько раз выступал перед ро сси йск ой и зарубежной аудиторией п о п р о б л е м а м к а к в н е ш н е й , т а к и внутренней политики. Главные тезисы этих выступлений были: Р оссия д о л ж н а плавно в х од ит ь в м и р о в о е х о з я й с т в о и не в качестве с ы р ь е в о г о п р и д а т к а , а в к а ч е с т в е р а в н о п р а в н о г о п а р т н е р а . М И Д д о лжен поддерживать ро ссийский би з нес внешнеполитическими средствами; Россия оказалась в чрезмерной зависимости от импо рт а и н остранно го капитала и иностранных товаров; го с уд а р с тв о о к а з а л о с ь н еспособ ным со здать внутренние накопления для укреп ления б юдж е та , обеспечения е го тек ущих расходов и для более серьезного продвижения по пути промышленной реконструкции; в России произошел перекос в сторо н у м а к р о э к о н о м и ч е с к о й стабили зации без д о л ж н о г о внимания к росту п р о и з в о д с т в а , о с о б е н н о к о н к у р е н тоспособной промышленности; практикуемая в России налоговая политика оказалась несостоятельной; и з - з а о ш и б о ч н о й ф и н а н с о в о й и пр омышл енной политики из Росси и уходит еже год н о не менее 20 миллиар до в д о лл ар ов . Этими средс твами Россия кредитует весь мир; займы и кредиты нужны, но это не главный путь. Роль государства в э ко ном и ке должн а быть значительно усилена, и оно д о л ж н о уд еля ть б о л ь ш е вним а н ия пр ои зво дст венной , а не фиск ал ьной области; кри зис в Азии не является главной причиной кризиса в России, он лишь наложился на наши внутренние ошибки и трудности. По мнению Е. Примакова, главной ош ибко й правительства было то, что о н о уделило большое внимание фи н а н с о в о й с т а б и л и з а ц и и на м а к р о у р о в н е в с в я з и с р е к о м е н д а ц и я м и МВФ , а не развитию и росту собственн о г о п р о и з в о д с т в а . В р е з у л ь т а т е иностранный капитал стал вкладывать свои средства не в р о с с и й с к ую промышленнос ть , о т к у д а уходить неиз меримо сложнее, чем из финансовой сферы, а в портфельные инвестиции, в ценные бумаги. Все это Примаков говорил еще д о начала нынешнего кризиса , и в этом ж е духе он строит сегодня свою деятельность. Проблемы, к от оры е стоят сегодня перед Примаковым и формируемым им п р а в и т е л ь с т в о м , н е и з м е р и м о сложнее и труднее, чем те, что стояли перед ним в прошлые годы. Он пришел к власти в чрезвычайных условиях. И есть надеж да на то, что Евгений Максимович м о ж ет вывести получивший много пробоин ро сси йский корабль на верный путь и привести е го в порядок. Вместе с другими я 5: желаю Примакову по пу тно го ветра. Рой М ЕД В Е Д Е В
RkJQdWJsaXNoZXIy