с ДУМСКАЯ ПАНОРАМА 3 5. А л е к с е й ГОЛОВКОВ, ф р а к ц и я « Н а ш д о м — Р о с с и я » : « П Е Р Е Й Д Е М Л И О Т Э Р Ы Н А Л О Г О В О Г О Д Е С П О Т И З М А К Э Р Е П О Д З А К О Н Н О Й Ж И З Н И ? » Что ка саетс я са мо й н а л о г о в о й ре ф о р м ы , т о с о в е р ш е н н о о ч е в и д н о , ч т о , о б ещ а ния ее провести , б у д у т исп о льзованы к а к ин с тр ум е н т в б о р ь б е п е р е д п р е з и д е н т с к и м и и п а рламен - т с к и м и в ы б о р а м и . И во пл ощаться в У р е а л ь н у ю ж и з н ь о н а б у д е т , с т а л о быть , после в ы б о р о в , и б о п оли тичес к о й о с н о в ы у нее сейч ас не т и быть не мож ет. А значи т , не м о ж е т помен яться и на ци о н а л ь н а я п с и х о л о г и я , к о т о р у ю н а л о г о в а я р е ф о р м а нем и н у е м о переверн ет. Ю рий ПАРШАКОВ, ф р а к ц и я Л и б е р а л ь н о - д е м о к р а т и ч е с к о й п арт и и Р о с с и и : « З А П Л А Т И Н А Л О Г И И Э К С П Е Р И М Е Н Т И Р У Й , Н О Н Е В С Т Р А Н Е , А В С В О Е М Д О М Е » Мы предлага ем д е ле гир о ва ть полн ом о ч ия п о с б о р у н а л о го в на места. Глава Ф е д е р а л ь н о й на л о г о в о й с л у ж б ы будет им е ть д е ло не с 2 ,5 миллио н а пре дпр иятий и 100 м ил л ионами на л о го пл а т е л ьщ и к о в , а с 89 г у б е р н а т о р ам и . Сейчас н и к т о не знает , платя т или не платят, д о пу с т и м , чеченс к и е пре дп р ия тия ; в н о с и т ли с у б ъ е к т Ф е д е р а ц и и , д о п у с т и м Че чня , к а к и е - т о н а л о ги ; в с о с т о я н и и ли о н о бе с п е чить , п р о к о р м и т ь д а ж е депутата , к о т о р ы й р а б о т а е т з д е с ь . А т а к с р а з у б у д е т ви дно: к т о с о д е р ж и т го с у д а р с т в о , а к т о п р и с п о с о б и л с я и име е т и ж д и в е н ч е с к и е ф у н к ц и и . Наш п р о е к т Н а л о г о в о г о ' к о д е к с а п о б у ж д а е т к тв о р ч е с к о й за ин т е р е с о в а н н о й д е я т е л ь н о с т и н е с к о л ь к о ты с я ч н ы н е « с п я щ и х » р у к о в о д и т е л е й м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я , п о с к о л ь к у о н и б у д у т с а м и с о з д а в а т ь с в о й б ю д ж е т и б уд ут з а ин т е ре с о в а ны в р а б о т е п р е д п р и я т и й и п олуче ни и д о х о д о в . Ныне о н и п р о с т о распр е де л яю т т о , ч т о им в ы д е ляю т свер х у . П о с к о л ь к у о т ч и с л е н и я в в е р х б у д у т п р о и з во д и т ь с я в ф и к с и р о в а н н ы х с у м м а х , весь р о с т д о х о д о в о т р о с т а п р о и з в о д с т в а и у л у чш е ния исп о л ь з о в а н и я т е р р и т о р и и и к а д р о в ост анетс я на местах. У д в о и л о с ь п р о и з в о д с т в о — п о ж а л у й с та , ф и к с и р о ванные с ум м ы о т ч и с л ил и , о с та л ьн о е н а п р а вл я й те на с о б с т в е н н о е р а з в и т и е и д ействуйт е дальше. Заплати н а л о г и выш е сто ящ им — и э к с п е р и м е н т и р у й . Это с н и м е т у п р е к и в с т о р о н у ф е д е р а л ь н ы х в л а с те й в у д у ш е н и и п р о и з в о д с т в а и п о в ы с и т о т в е т с т в е н н о с т ь м е с т н ы х о р г а н о в власти. Н и кол ай САВЕЛЬЕВ, ф р а к ц и я К П Р Ф : « Н А Л О Г О В Ы Й К О Д Е К С С А М П О С Е Б Е Н И Ч Е Г О Н Е Р Е Ш А Е Т » З а два п о с л е д н и х г о д а наша ст р а на — б а н к о в с к и й и го с у д а р с т в е н н ы й с е к т о р — на бр а л а д о л г о в на сумм у п я т ь д е с я т м и л л и а р д о в д о л л а р о в . Эта с у м м а в о ш л а во в н е ш н и й д о л г России . Ее б у д у т о тр а ба тыв а ть че р е з налоги р я д о в ы е г р а ж д а н е . В э т о ж е время за сче т ф и н а н с о в о г о о б о р о т а и з ст р а ны вы ве зе н о 78 м ил л иа р д о в д о лл а р о в . И т о г ба ланса — м и н у с 28 м и л л и а р д о в д о л л а р о в . Если п е р е вести по к у р с у рубля , получаетс я , что п о л о в и н а д о х о д о в ф е д е р а л ь н о г о б ю д ж е т а з а д в а г о д а в ы в е з е н а и з стр а ны . Э т о з н ач и т — о д и н квартал в г о д у наша с т р а н а р а бо та е т на д я дю . Пра вите льст во вм ест о т о г о , ч тобы п р о в о д и т ь п р о ц е д у р у у с к о р е н н о г о б а н к р о т с т в а , д о л ж н о б ы л о бы в перв у ю о ч е р е д ь ввести п р о ц е д у р у е г о н е д о п у щ е н и я . Ведь б а н к р о т ы н и к о му не н у ж н ы вн ут ри с т р а н ы . П о к у п а телями з а б е с ц е н о к вы ступят ин о с т р а н н ы е г о с у д а р с т в а . А э т о з н а ч и т , ч т о в н о вь на ш и д е н ь г и п о й д у т не в б а л а н с Р о с с и и , а в с т о р о н у з а р у б е ж ь я . В и т о г е о п ят ь ж е на р ащ ив а ни е д о л г о в ы х обяза те льст в. В н о р м а л ь н о й р ы н о ч н о й э к о н о м и к е , по д а н н ы м а н г л и й с к и х э к о н о м и с то в, 7 5 % вал овы х инве стиций д о л ж н о в е с т и с ь з а с ч е т с о б с т в е н н ы х с р е д с т в п р е д п р и я т и й , а м о р т и з а ц и о н н ы х ф о н д о в и с в о б о д н о й п р и б ы ли, 2 0 % — з а сче т в ы п у с к а ц е нн ы х б у м а г э т им и п р е дп р ия тиям и , и т о л ь к о 5 % — з а счет б а н к о в с к о г о к р е д и та. В нашей э к о н о м и к е 1 0 0 % инве стиций п р о и с х о д и т з а с ч е т б а н к о в с к о г о к р е д и т а . Э то бе зум и е ! П ре д ста вл я е тся к р а й н е в а ж н о й и д р у г а я п р о б л е м а — ч е р е з о б я з а т е л ь с т в о с о б с т в е н н и к а п р а в и л ь н о и с п о л ь з о в а т ь те ф о н д ы , к о т о р ы м и Н А Л О Г И : СНИЖАТЬ ИЛИ УВЕЛИЧИВАТЬ? ( Ф р а к ц и и и депутатские группы Государственной Д у м ы о с в о е м в и д е н и и главного э к о н о м и ч е с к о г о документа страны — Налогового к о д е к с а ) Нет политика в стране, который бы н и выступал з а н ео б хо д им о с т ь п р о в е д е н и я н а л о г о в о й р е ф о р м ы . Ц е л и е е , в общ ем -т о , н е вызывают с п о р о в . Н а п о л н е н и е бюджета д о л ж н о гарантировать с о ц и а л ь н у ю з а щ и щ е н н о с т ь в с е м г р а ж д а н а м страны. К а ж д ы й р о с с и я н и н н е д о л ж е н бояться х о р о ш о зарабатывать и д о с т о й н о жить. И , к о н е ч н о , н а л о г и д о л ж н ы н е р а з о р я т ь , а ст и м у л и р о в ат ь р а з в и т и е о т е ч е с т в е н н о й п р о м ы ш л е н н о с т и . Н о к а ж д ы й пол итик видит р е ф о р м ы п о - с в о е м у . Д л я гп р и нят и я е д и н о г о з а к о н а н у ж н о с близит ь п о з и ц и и , у б е д и т ь с е б я и д р у г и х в н е о б х о д и м о с т и к о м п р о м и с с н ы х р е ш е н и й . С е й ч а с Бю д ж ет н ы й комитет Госд у м ы приступает к р а с с м о т р е н и ю п о п р а в о к к п ро ект у Н а л о г о в о г о к о д е к с а п р и подготовке этого д о к у м е н т а к о второму чтению. С е г о д н я « Д у м с к а я п а н о р а м а » р а с с к а з ы в а е т с в о и м читателям, к а к ж е видится с ист ема н а л о г о о б л о ж е н и я в Р о с с и и п а р л а м е н т с к и м ф р а к ц и я м и деп утатским о б ъ е д и н е н и я м . П о сути д е л а , это п е р в а я в р о с с и й с к и х С М И п у б л и к а ц и я , открываю щ а я «дв е рь» в «лабораторию» , г д е р а з р а б а т ы вается о д и н и з г л а вны х д о к у м е н т о в страны. о н вл адеет. На З а п а д е с о б с т в е н н и к о б я з а н вести а м о р т и з а ц и ю о с н о в н ы х ф о н д о в , то есть во сстановление п р о м ы ш л е н н о й б а з ы по тем н о р м а т и вам, к о т о р ы е у с та но в ле ны г о с у д а р с т в о м . П о ч е м у ? П о т о м у ч т о * с о б с т - в е н н и к и сп о л ьзуе т вы сш ую це нность ст р а ны — т р у д чело в е ка . Он а м о р т и з и р у е т о с н о в н ы е ф о н д ы , т о есть с о з д а е т д е н е ж н у ю б а з у д ля н о в ы х т е х н о л о г и й , н о в ы х к о р п у с о в и п р о и з в о д с т в , с о з д а е т но вые р а б о ч и е места. Н а л о го в ы й к о д е к с сам п о себе н и ч е г о не р еш и т — н у ж н а п о д г о т о в к а з а к о н а «О правах и отв етс тве н но сти с о б с т в е н н и к о в в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » . Э с к и з н ы е р а з р а б о т к и у ж е есть . Т а к о й з а к о н з а с т а в и т с о б с т в е н н и к о в д у м а т ь не т о л ь к о о к а р м а н а х а к ц и о н е р о в , а и о б у р о в н е р е нтабельности и с во е вр е м е н н о й а м о р т и з а ц и и и з н а ш и ваемы х о с н о в н ы х ф о н д о в на п р е д п риятиях . В т о р о й м ом е н т — ц е н о о б р а з о вание . Есть, с к а ж е м , предприяти е , к о т о р о е за ка ч ив а ет нефть в тр убу . Есть, к о т о р о е перекачивает нефть п о эт ой труб е. Т ретье предприяти е п е р е р а б а т ы в а е т н е ф т ь . Есть э к с п о р т е ры неф ти . И все эт о со с та в л я е т о д и н х о л д и н г , н а и б о л ь ш и й п а к е т а к ц и й , к а к п р а в и л о , н а х о д и т с я в М ос к ве . Обы ч на ситу ация, к а к в моем Х а н т ы -М а н с и й с к о м о к р у ге , к о г д а с о б с т в е н н и к и з с т о л и цы д и к т у е т д о б ы в а ю щ и м о р г а н и з а ц и я м ц е н у . А о н а не п о к р ы в а е т д а ж е з а т р а т н а д о б ы ч у н е ф т и . В и т о г е о г р о м н а я пр и б ы л ь оста е тся у т о г о , к т о э к с п о р т и р у е т нефть и явл яется с у г у б о ч а с т но й с т р у к т у р о й . П р о и с х о д и т к а к б ы л и ч н о е п р и с в о е н и е п р и б ы л и . 4 0 % с т о и м о с т и р о с с и й с к о й н е ф т и с е г о д н я п р и с в а и в а е т с я п о с р е д н и к а м и , к о т о р ы е я в л я ю т с я , п о с у т и , п р е д с т а в и т е л я м и с п е к у л я т и в н ы х с ф е р в э к о н о м и к е . Н о эт и п о с р е д н и к и к а к р а з и д а ю т н а и б о л ь ш е е п о п о л н е н и е п о т р е б и т е л ь с к о г о с е к т о р а ф и н а н с о в ы х элит, к о т о р ы е п о т о м вы во зя т капиталы з а р у б е ж . с тавк у? Мы д о с и х п о р не в с о с т о я н и и пер е й т и о т р е п р е с с и в н о - у д у ш а ю щ е й с и с т е м ы , п р и к о т о р о й ч е м б о л ь ш е п р о и з в е д е ш ь , тем б о л ь ш е з а б е р у т , отбивая т а ким о б р а з о м л ю б о е ж е л а н и е ч т о - л и б о п р о и з в о д и т ь в с в о е м Оте честв е , к си с тем е р е г у л и р у ю щ е - с т и м у л и р у ю щ е й , к о т о р а я с т р о и т с я Степан СУЛАКШИН, д е п у т а т с к а я г р у п п а « Н а р о д о в л а с т и е » : « С П Е Ц И Ф И К А Р О С С И И : Ч Е М Б О Л Ь Ш Е П Р О И З В О Д И Ш Ь , Т Е М Б О Л Ь Ш Е З А Б Е Р У Т » М о ж е м л и м ы , н и ч е г о не м е н я я , б ы т ь д о в о л ь н ы нашей э к о н о м и к о й ? З а п о с л е д н и е ш е с т ь л е т б ю д ж е т с в е р н у л с я в п я т ь р а з . И н в е с т и ц и и т о л ь к о з а п р о ш е дш ий г о д у м е н ь ш и л и с ь р еально в с емь раз. Рента бель н о с т ь п р о м ы ш л е н н о с т и — ме не е 7 п р о ц е н т о в , а с т а в к и д о х о д н о с т и на ф и н а н с о в ы х р ы н к а х о ч е н ь в ы с о к и . С а м а ж и з н ь з а с т а в л я е т в н о с и т ь т а к о е п р е д л о ж е н и е , к о т о р о е о ж и в и т п р о и з в о д с т в о , р а с ш и р и т н а л о г о о б л а г а е м у ю б а з у , о т к р о е т и н в е с т и ц и о н н ы й п р о ц е с с , у в е л и ч и т д о х о д ы в б ю д ж е т ы в с е х ур о вне й . П р е д л а г а е м ы й м н о ю п р о е к т к о д е к с а , в о т л и ч ие о т правительственн о г о , к о т о р ы й в з ял с я и з л а б о р а т о р и и М е ж д у н а р о д н о г о в а л ю т н о г о ф о н д а , по с т р о е н на н аш и х , р о с с и й с к и х , ин те ресах. Сейчас с т а в к а н а л о го в ы х изъ ятий в э к о н о м и к е Ро с с и и составляет 5 8 — 65 п р о ц е н т о в . С т а в к а п р о с т о г о во с п р о и з в о д с т в а — 4 5 — 47 пр о це н то в . П ол у ч а е тс я , ч т о с п а д п р о и зво д с тва , с п а д д о х о д а в б ю д ж е т за п р о г р а м м и р о в а н . Н о мы у ж е з н а е м , ч т о о п т и мальная с т а в к а , по и з в е с т н о м у з а к о н у Л а ф е р а , — 3 0 — 3 5 п р о ц е н т о в . П о ч е м у ж е не с н и ж а е м н а л о г о в у ю п о ф о р м у л е : чем б о л ь ш е п р о и з в е д еш ь — тем ме ньш е б у д у т на л о ги . С л е д у е т г а р м о н и з и р о в а т ь м е ж б ю д ж е т н ы е о т н о ш е н и я . Н а л о го в п редлага ем всего 10 — и н и к а к и х д р у г и х . Н а л о г на д о б а в л е н н у ю с т о и м о с т ь , НДС , н о 13 п р о ц е н тов. И с р а з у п о йд ут п р о д а ж и , а на л о г о т н и х тут ж е п о ступ и т в б ю д ж е т . А к ц и зы и го с п о ш л и н а пус ть с о х р а н я ю т ся, н о с с о о т в е т с т в у ю щ и м и льго тами . Н а л о г н а п р и б ы л ь о т м е н я е т с я к а к к р и м и н а л и з у е м ы й , у б ы т о ч н ы й д ля с т р а н ы . Тут ж е в о з н и к н е т р е з о н п р о и з в о д и т ь б о л ь ш е . О с т а ю т с я на л о ги на и н д и в и д у а л ь н о е п о т р е б л е н и е и с о ц и а л ь н ы й — э т о к о н с о л и д и р о в а н ны е н а л о ги , к о т о р ы е с ейчас на зы ва ю т с я в н е б ю д ж е т н ы м и ц е л е в ы м и ф о н д а м и , или целевы ми б ю д ж е т н ы ми ф о н д а м и : П е н с и о н н ы й , О М С , с о ц с т р а х , на о б р а з о в а н и е . Семья и з че ты ре х ч е л о в е к , п р о ж и вающая в ч е т ы р е х к о м н а т н о й к в а р т и ре, б у д е т платить с т о л ь к о ж е , с к о л ь к о се йча с . П р о ж и в а ю щ а я в т р е х к о м на т н о й — в о о б щ е о с в о б о ж д а е т с я о т о п л а т ы . А в о т « н о в ы й р у с с к и й » з а с во й т р е х э т а ж н ы й к о т т е д ж за платит по п о л н о м у с п и с к у . Т а к и м о б р а з о м , п о в т о р ю , предлага етс я 10 на л о го в , а не 46 и не 30 , к а к в п р а в и т е л ь с т в е н н о м в а р и а н т е . С т р у к т у р а п о м е н я л а с ь — вот вам и с т и м у л и р о в а н и е , и н в е с т и р о в а н и е . С и с т е м н о е р еш е ние — э т о изб ав л е н и е о т у б ы т о ч н ы х и к р и м и н а л ь н ы х н а л о г о в . Р а з в е э т о не а д е к в а т н ы е с р е д с т в а ? С о в о к у п н а я н а л о г о в а я с т а в к а уменьш ает ся на 18 п р оцентов. О ц е н и т е , к а к в з д о х н у т п р о м ы ш л е н н ы е и с е л ь с к о х о з я й с т в е н н ы е п р е д п р и я т и я . Прав и те л ьстве нн ый ж е к о д е к с , п о нашим расчета м, и х не с н и ж а е т ни на п роцент . П о ч е м у мы п р о т и в п р а в и т е л ь с т в е н н о г о з а к о н о п р о е к т а ? В о т пи сьм о з а м е с т и т е л я м и н и с т р а ф и н а н с о в С Ш А д о с т о п о ч т е н н о м у А н а т о л и ю Б о р и с о в и ч у Ч у ба й с у , г д е на п и с а н о о п р и о р и т е т а х э т о г о к о д е к с а , о план е с о д е й с т в и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , о т о м , ч т о м н о ж е с т в о э к с п е р т о в в лаб о р а т о р и я х М В Ф р а з р а б а т ы в а л и эт от д о к у м е н т . В о п р о с : в ин те ресах развития к о г о — нашей России или С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в А м е р и к и ? Ответ о ч евид ен. Пра вите льст ве нн ый к о д е к с с о х р а н я е т у р о в е н ь н а л о г о вых и зъ ятий, з н а ч и т , б у д е т п р о д о л ж а т ь д у ш и т ь э к о н о м и к у . Н и к а к о г о р о с т а б ю д ж е т н ы х д о х о д о в мы не получим. Он о п ят ь вы гр ебает с р е д с т ва и з с у б ъ е к т о в Ф е д е р а ц и и , ост авляя там н е н а д е ж н ы е ф и с к а л ь н ы е н а л о ги . И, н а к о н е ц , п о д о б н о е давление б у д е т п р о д о л ж а т ь к р и м и н а л и з и р о в а т ь э к о н о м и к у , к э т о м у п р иво д и т с в е р х с т а в к а на л о го в . Григорий ЯВЛИНСКИЙ , р у к о в о д и т е л ь ф р а к ц и и « Я Б Л о к о » : « Н А Д О Л И Р Е З А Т Ь К У Р И Ц У , Н Е С У Щ У Ю З О Л О Т Ы Е Я Й Ц А ? » Главны м д о л ж е н у на с бы ть во п р о с : к а к н а л о го в а я р е ф о р м а п о вл и я е т на 3 0 —- 40 к р у п н ы х к о м п л е к с о в , к о т о р ы е к а к бы несут з о л о ты е яйца, о б е с п е ч иваю т все, что мы с е г о д н я и м е ем ? П р о с ч е т а т а к о г о нет, нет о тв ета на эт от во п р о с . Ф о р м у л а р е ш е н и я в о п р о с а п о Н а л о г о в о м у к о д е к с у , н а н а ш в з г л я д , з а к л ю ч а е т с я в т о м , ч т о н у ж н о пр иня ть к о н к р е т н ы е с т и м у л и р у ю щ и е р е ш е ния п о э т им трем д е с я т к а м п р е д п р и я т и й п л ю с р е з к о е и з а м е т н о е с н и ж е н и е по всем о с та л ьн ым . Вот на эт ой р а з н и ц е мы м о ж е м с е р ь е з н о д ви га ться вперед. Э то и ест ь ф о р м у л а н у ж н о г о р о с с и й с к о й э к о н о м и к е Н а л о г о в о г о к о декса . Теневая э к о н о м и к а — э т о о г р о м ная вел ичин а, о т 25 д о 40 проценто в. Если Н а л о г о в ы й к о д е к с не р е ш а е т э т у п р о б л е м у , о н н и к а к п р и н ц и п и а л ьн о не меняет во проса . К с т а т и , в на ч а л е 8 0 - х г о д о в п р и м е р н о в т а к и х ж е р а з м е р а х начали падать цены на нефть , и э т о в к о н ц е к о н ц о в п р и в е л о к т а к о м у з а м е ч а т е л ь н о м у м е р о п р и я т и ю , к а к п е р е с т р о й к а , п о т о м у что не б ы л о н и к а к и х и с т о ч н и к о в д о х о д о в . С е го д н я мы нах о д и м с я в б л и з к о м к э т ом у п о л о ж е н и ю : к р у п н е й ш и е к о м п а н и и Ро ссии т е р я ю т 35 м и л л и о н о в д о л л а р о в в месяц. А э т о зн ач и т — н а л о ги , р а б о чие места , целые г о р о д а в Сиби р и . Считаем ва ж н о й в о з м о ж н о с т ь те р р и т о р и я м ф о р м и р о в а т ь с о б с т в е н н ы е н а л о г и , с о б с т в е н н у ю с и с т е м у н а л о г о в , у ч и ты в а я р а з л и ч и я м е ж д у р о с с и й с к и м и зе млями, р о с с и й с к и м и р е г и о н а м и . В о з м о ж н о с т и д л я п о с т р о е н и я си с темы н а л о го в на м уници пальном у р о в н е ф р а к ц и я прид ает о с о б о е з н а ч е н и е , п о т о м у ч то счит аТ а б л и ц а 1. ет, ч т о и м е н н о там з а к л а д ы в а ю т с я о с н о в н ы е р о с т к и и н а с т о я щ е й р о с с и й с к о й г о с у д а р с т в е н н о с т и , и р о с с и й с к о й э к о н о м и к и . А д р и а н ПУЗАНОВСКИЙ, А г р а р н а я д е п у т а т с к а я г р у п п а : « Н А Л О Г О В Ы Й К О Д Е К С - Ш А Г К С О Ц И А Л Ь Н О М У Р Ы Н О Ч Н О М У Х О З Я Й С Т В У » В о б щ е с т в е н н о м с о з н а н и и с л о ж и л с я д о с т а т о ч н о усто й ч ив ый и по т о м у оп а с ный м иф о ка т а с т р о ф и ч е с к о й р о л и д е й с т в у ю щ е й н а л о г о в о й с и с т е м ы на х о д э к о н о м и ч е с к и х реф о р м и п о л у ч е н н ы е к н а с т о я щ е м у вр е м е н и ее э к о н о м и ч е с к и е и с о ц и а л ь н ы е р е з у л ь т а т ы . В т о р а я ч а с т ь м иф а з а к л ю ч а е т с я в выводе: до ста т о ч н о и зм е н и т ь н а л о г о в у ю си сте му , а г л а в н о е — с н и з и т ь н а л о г о в о е б р е м я , и э к о н о м и ч е с к а я р е ф о р м а н е м е д л е н н о п р и в е д е т к в с е о б щ е м у бл а го д е н с т в и ю . Э т о а б с о л ю т н о н е к о р р е к т н а я з а в и с и м о с т ь , к о т о р а я н о с и т с к о р е е и д е о л о г и ч е с к и й , чем э к о н о м и ч е с к и й с м ы с л . П о с м о т р и м н а д а н н ы е . (Т а б л . 1). П р и н я т о сч и та ть (и в эт ом н и к т о не с м е е т с ом не в а ть с я ) , ч т о в Ро с с и и нал о г о в о е бр е м я у ж е не т о л ь к о ч р е з м е р н о , н о и р а з р у ш и т е л ь н о , о п р а в ды в а ю щ е е все и вся: и п а дение п р о изв о дств а , и б е г с т в о к апитал а , и д е ф и ц и т б ю д ж е т а . П о с м о т р и м , о д н а к о , на ц иф ры . ( Т а б л . 2). К а к видим , в Р о ссии че р е з на л о ги в п е р е р а с п р е д е л е н и е п о па д а е т з н а чи т е л ь н о меньш ая часть В В П , чем в г о с у д а р с т в а х с с о ц и а л ь н о о р и е н т и р о в а н н о й р ы н о ч н о й э к о н о м и к о й , п р и ч е м в С к а н д и н а в с к и х с т р а н а х у ж е м о ж н о г о в о р и т ь о « н о р м а т и в н о м » у р о в н е п е р е р а с п р е д е л е н и я ВВП с о о т в е т с т в у ю щ и м с о в р е м е н н о му «ста нд а р ту» п р а в о в о г о , с о ц и а л ь н о о р и е н т и р о в а н н о г о г о с у д а р с т в а с р ы н о ч н о й э к о н о м и к о й . А м е р и к а при всей у н и к а л ь н о й м о щ и с во е й э к о н о м и к и и л л ю с т р и р у е т д р у г о й с т а н д а р т — « н е о л и б е р а л ь н о й » а н ти п а т е р н а - л и с т с к о й , а н т и с о ц и а л ь н о й р ы н о ч н о й мод е ли , к к о т о р о й п р и з ы в а ю т и Р о с с и ю . Н о ч то п о з в о л е н о Ю п и т е р у , не п о з в о л е н о б ы к у . А м е р и к е , с ее п р о и з в о д и т е л ь н о с т ь ю т р у д а , с га р а н т и р о в а н н о й п о ч ас о в о й о п л а т о й тр у д а в 6 д о л л а р о в и с р е д н и м к л а с с о м в 6 7 — 7 0 % д е е с п о с о б н о г о населения и м н о г и м и д р у г и м и о с о б е н н о с т я м и э к о н о м и к и , м о ж н о иметь н а л о г о в у ю н а г р у з к у т о л ь к о в 2 9 % о т ВВП. Р о с с и и в е е н ы н е ш н е м ж а л к о м э к о н о м и ч е с к о м п о л о ж е н и и с п р и м и т и в н о н и з к и м у р о в н е м д о х о д о в о с н о в н о й части на се ления , с п р и м и т и в н о - п е р в о б ы т н ы м р а з д е л е н и е м о б щест ва на 8 — 1 0 % б о г а т ы х и с в е р х б о г а т ы х , 3 0 % н и щ и х и с в е р х н и щ и х и р а с п о л о ж е н н о г о м е ж д у ни м и кл а с с а « с р е д н е б е д н ы х » у с т а н о в к а на с н и ж е н и е н а л о г о в о г о б р ем е ни является т е о р е т и ч е с к и н е с о с т о я т е л ь н о й , э к о н о м и ч е с к и в р е д н о й , п о л и т и ч е с к и о п а с н о й . З а э т о й у с т а н о в к о й п р о с м а т р ив аю т с я впол не о п р е д е л е н н ы е и н т е р е сы п е р и о д а п е р в о н а ч а л ь н о г о н а к о п л е н и я к а п и т а л а н о в о й б у р ж у а з н о й России . С о в е р ш е н н о я с н о , ч т о н у ж н о д е лать и в Н а л о го в о м к о д е к с е , в Налог о в о м з а к о н о д а т е л ь с т в е , и в н а л о г о в о й п р а к т и к е : н е м е д л е н н о у м е н ь ши ть на л о ги на д о х о д ы пр е дп р ия тий и ст о л ь ж е н ем е д л е нно у ве л ич и ть нал о г о в ы е с б о р ы с то й ча с т и на се л е н и я , к о т о р а я п р и с в а и в а е т 7 0 — 75 п р о ц е н т о в н а ц и о н а л ь н о г о д о х о д а и к к о т о р о й п е р е ш л о в с о б с т в е н н о с т ь 7 0 — 75 п р о ц е н т о в капита ла . ВВП в ми ллиар дах долларов СШ А 1987 1988 198 9 1990 1991 1992 1993 199 4 1995 1996 Рост 1987 — 1996 гг. С Ш А 5 61 3 5 83 4 5981 6 03 0 5 97 2 6 1 3 4 6 27 1 6 4 9 2 6 6 2 4 6 7 8 5 1172 , Япония 2 05 9 2 18 7 2 2 9 0 2 4 0 0 2 4 9 5 2 5 2 2 2 5 2 5 2 53 7 2 56 0 2 6 5 2 593 Китай 1448 1610 1676 1740 1900 2 1 7 2 2 4 6 5 2 7 7 5 3 06 8 3 3 3 6 1888 Германия 132 6 1369 1415 1460 1480 152 0 1510 1529 1558 1579 253 Россия 965 1007 1022 991 941 80 5 73 5 641 61 5 585 - 3 8 0 1 Фран ция 963 1006 1049 1075 1084 109 6 1081 1112 1137 [ 1 1 5 2 189 Англия 918 9 6 4 9 8 5 989 969 9 6 4 9 8 4 1022 1048 1070 152 Италия 912 849 9 77 998 1010 102 0 1008 1029 1060 1067 155 Бразилия 808 808 8 8 3 795 798 791 825 8 7 2 909 936 128 Индия 798 877 9 3 4 987 9 9 2 1044 1085 1179 126 5 1 13 5 3 555 К а н а д а 518 543 5 5 6 555 545 549 561 5 8 4 598 607 89 М е к си к а 483 489 510 536 558 579 590 6 1 6 578 6 0 8 125 Индонез ия 391 413 4 4 4 4 76 509 542 577 6 2 2 6 73 726 3 3 5 Т а б л и ц а 2 . Д о л я налоговых поступлений к ВВП (в % ) Стран а С Ш А Германия Англия Италия Ф р анция Швеция Россия I % 29 38 3 7 , 5 37 ,1 44,2 5 5 , 3 35
RkJQdWJsaXNoZXIy