Советская Сибирь, 1971, №067

Ч У К А З П Р Е З И Д И У М А В Е Р Х О В Н О Г О С О В Е Т А С С С Р Об основных правах и обязанностях городских н районных в городах Советов депутатов трудящихся В целях дальнейшего по­ вышения роли городских и районных в городах Советов депутатов трудящихся в осу­ ществлении задач государст­ венного. хозяйственного и со­ циально-культурного строи­ тельства, усиления их ини­ циативы и ответственности за решение плановых и фи­ нансовых вопросов, за разви­ тие местной промышленно­ сти, строительства, жилищно­ го и коммунального хозяйст­ ва, улучшение бытового и со­ циально-культурного обслу­ живания населения, укрепле­ ние социалистической закон­ ности, а также в целях даль­ нейшего развития демокра­ тических принципов деятель­ ности этих Советов Прези­ диум Верховного Совета СССР постановляет: Статья 1. Городской, рай­ онный в городе Совет депу­ татов трудящихся как орган государственной власти в го­ роде, городском районе ре­ шает в пределах прав, пре­ доставленных закЬном, все вопросы местного значения, исходя из общегосударствен­ ных интересов и интересов" трудящихся города. Статья 2, Городской Со­ вет депутатов трудящихся руководит государственным, хозяйственным и социально­ культурным строительством на территории города, дея­ тельностью подчиненных Со­ вету органов управления, предприятий, учреждений и организаций городского под­ чинения. I В городском подчинении находятся предприятия, уч­ реждения и организации, об­ служивающие преимущест-. веяно население города. По­ рядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в городское под­ чинение устанавливается за­ конодательством Союза ССР и союзных республик. Руководство предприятия­ ми, учреждениями и органи­ зациями городского подчине­ ния осуществляется исполни­ тельным комитетом городско­ го Совета депутатов трудя­ щихся через его отделы я управления либо непосредст­ венно. Отделы и управления исполнительного комитета городского Совета, а также предприятия, учреждения и организации, которыми ис­ полнительный комитет руко­ водит непосредственно, под­ чиняются в своей деятельно­ сти как городскому Совету и его исполнительному комите­ ту, так и соответствующему вышестоящему отраслевому органу государственного уп­ равления. Статья 3. Городской Совет депутатов трудящихся коор­ динирует и контролирует де­ ятельность всех расположен­ ных на тепритории города предприятий, учреждений и организаций по жилищному, коммунальному строитель­ ству, строительству объектов социально-культурного и бы­ тового назначения, рроизвод- cтвv товаров народного по­ требления и местных строи­ тельных материалов, по раз­ работке и проведению мер в области благоустройства, тор­ говли и общественного пита­ ния, народного образования, здравоохранения, культуры и в других областях, связан­ ных с обслуживанием насе­ ления голода: осуществляет в пределах предоставленных Совету прав контроль за ра­ ботой расположенных на тер­ ритории города предприятий, учреждений к организаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими зако­ нодательства. Городской Совет по ука­ занным в настоящей статье вопросам заслушивает докла­ ды руководителей предприя­ тий, учреждений и организа­ ций, принимает по ним ре­ шения, в необходимых случа­ ях вносит свои предложения в соответствующие выше­ стоящие органы. Статья 4. В целях более активного участия предприя­ тий и организаций в разви­ тии городского хозяйства, по­ вышения заинтересованности городских Советов депутатов трудящихся в результатах работы предприятий и орга­ низаций в бюджеты городов передается часть прибылей предприятий и хозяйствен­ ных организаций республи­ канского и областного (крае­ вого) подчинения, располо­ женных на территории соот­ ветствующих городов. Виды и размеры указан­ ных в настоящей статье от­ числений, порядок их поступ­ ления в бюджеты городов ус­ танавливаются законодатель­ ством Союза ССР и союзных республик. Статья 5. В ведении го­ родских Советов депутатов трудящихся сосредоточивает­ ся управление государствен­ ным жилищным фондом и объектами коммунального хозяйства, обслуживающими население городов, при од­ новременном укреплении ма­ териальной и ремонтно- строительной базы исполни­ тельных комитетов город­ ских Советов. Условия и сроки передачи принадлежащего предприяти­ ям, учреждениям и организа­ циям жилищного фонда в го­ родах, а также объектов ком­ мунального хозяйства, обслу­ живающих население этих го­ родов, устанавливаются Со­ ветом Министров Союза ССР и Советами Министров со­ юзных республик. Статья 6 . Права и обязан­ ности городского Совета д е -. путатов трудящихся опреде­ ляются законодательством Союза ССР, союзнцх и авто­ номных республик в зависи­ мости от отнесения города к категории городов респуб­ ликанского (союзной или ав­ тономной республики), крае­ вого, областного или район­ ного подчинения. Отнесение города к категории подчине­ ния производится в порядке, установленном законодатель­ ством союзной республики, с учетом численности населе­ ния города, его политическо­ го, экономического и куль­ турного значения. Статья 7. Городской Совет депутатов трудящихся горо­ да республиканского, краево­ го, областного подчинения: 1) утверждает сводные перспективные и годовые планы развития городского хозяйства и социально-куль­ турного строительства горо­ да, организует и контролиру­ ет их выполнение: утверж­ дает перспективные и годо­ вые плановые задания пред­ приятиям, учреждениям и ор­ ганизациям городского под­ чинения, а также планы раз­ мещения, развития и специа­ лизации указанных пред­ приятий, учреждений и орга­ низаций; 2 ) рассматривает планы размещения, развития и спе­ циализации предприятий ме­ стной промышленности, бы­ тового обслуживания, торгов­ ли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образо­ вания и здравоохранения вы­ шестоящего подчинения, в не­ обходимых случаях вносит свои предложения в соответ­ ствующие вышестоящие ор- . ганы; 3) рассматривает проекты планов предприятий, учреж­ дений и организаций выше­ стоящего подчинения, распо­ ложенных на территории го­ рода, в части, касающейся развития- жилищного и ком­ мунального хозяйства, строи­ тельства дорог, объектрв со­ циально - культурного и бы­ тового назначения, производ­ ства товаров народного по­ требления и местных строи­ тельных материалов, благо­ устройства, торговли, обще­ ственного питания, народного образования, здравоохране­ ния, культуры и других воп­ росов, связанных с обслужи­ ванием населения, в необхо­ димых случаях вносит свои предложения в соответствую­ щие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показате­ ли с включением их в план развития городского хозяй­ ства и социально - культур­ ного строительства города; 4) обеспечивает состав­ ление балансов использова­ ния трудовых ресурсов, ме­ стных строительных материа­ лов и топлива, баланса де­ нежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирова­ ния комплексного развития хозяйства города; осуществ­ ляет контроль за рациональ­ ным использованием мине­ рально-сырьевых, лесных, водных й энергетических ре­ сурсов; б) утверждает бюджет го­ рода и организует его испол­ нение, перераспределяет в необходимых случаях в про­ цессе исполнения бюджета средства городского бюджета из раздела в раздел, а так­ же перераспределяет ассиг­ нования на заработную пла­ ту в пределах утвержденно­ го фонда заработной платы; утверждает отчет об испол­ нении бюджета города; 6 ) направляет доходы, до­ полнительно полученные при исполнении городского бюд­ жета, а также суммы пре­ вышения доходов над расхо­ дами, образующиеся на ко­ нец года в результате пере­ выполнения доходов или эко­ номии по расходам, на фи­ нансирование городского хо­ зяйства и социально-куль­ турных мероприятий, вклю­ чая капитальные вложения, на строительство админист­ ративных зданий и приобре­ тение транспортных средств для исполнительных комите­ тов городского, районных в городе, сельских и поселко­ вых Советов, на проведение капитального ремонта зда­ ний исполнительных комите­ тов, их отделов и управле­ ний, судебных органов, на приобретение для них инвен­ таря и оборудования (изъя­ тие. из городского бюджета указанных средств, за иск­ лючением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капиталь­ ным вложениям и плана раз­ вития сети социально-куль­ турных учреждений, не до­ пускается); 7) руководит работой по исчислению и взиманию го­ сударственных и местных налогов и сборов: в поряд­ ке, предусматриваемом зако­ нодательством, устанавли­ вает для отдельных платель­ щиков дополнительные льго­ ты в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Вер­ ховного Совета СССР о го­ сударственной пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном налоге с населе­ ния; 8 ) рассматривает квар­ тальные кассовые планы от­ делений Государственного банка СССР и принимает меры по их выполнению: принимает решения о предо­ ставлении учреждениями Госбанка СССР и Стройбан­ ка СССР денежных ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт до­ мов, принадлежащих граж­ данам на праве личной соб­ ственности, в пределах выде­ ленного лимита; предостав­ ляет отдельным гражданам в соответствии с законода­ тельством льготы по госу­ дарственному обязательно­ му страхованию; 9) руководит промышлен­ ными предприятиями город­ ского подчинения, утверж­ дает итоги их финансово-хо­ зяйственной деятельности, распределение в установлен­ ном порядке полученной при­ были; распределяет продук­ цию промышленных пред­ приятий городского подчине­ ния, произведенную из мест­ ного сырья, отходов и сырья собственных заготовок пред­ приятий; 10) принимает меры по развитию производства това­ ров народного потребления и местных строительных ма­ териалов на базе местного сырья, с использованием не- распределяемых в централи­ зованном порядке отходов производства предприятий, расположенных на террито­ рии города, а также по пе­ реработке продуктов сельско­ го хозяйства; решает вопро­ сы об использовании допол­ нительно выявленных ресур­ сов местного сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного про­ изводства; 11) оказывает помощь расположенным на террито­ рии города промышленным предприятиям вышестояще­ го подчинения в повышении эффективности производ­ ства, использовании матери­ альных, трудовых и финан­ совых ресурсов, повышении производительности труда, улучшении социально-куль­ турного и бытового обслужи­ вания рабочих и служащих; дает подлежащие обязатель­ ному рассмотрению заклю­ чения по вопросам, связан­ ным с расширением действу­ ющих и строительством но­ вых промышленных пред­ приятий, зданий и сооруже­ ний, вносит в необходимых случаях предложения об ор­ ганизации, реорганизации . или ликвидации промыш­ ленных предприятий выше­ стоящего подчинения на тер­ ритории города; 12) организует разработку проекта генерального плана города и проекта планиров­ ки пригородной зоны, рас­ сматривает эуи проекты и в установленном порядке пред­ ставляет на утверждение в соответствующие вышестоя­ щие органы государственного управления; утверждает про­ екты детальной планировки и проекты застройки райо­ нов, микрорайонов н других градостроительных комплек­ сов, проекты инженерных со­ оружений и благоустройства города; осуществляет конт­ роль Ьа строительством, ве­ дущимся на территории горо­ да; запрещает или приоста­ навливает строительство объ­ ектов жилищно-гражданско­ го назначения, проводимое с нарушением требований за­ конодательства; 18) руководит строитель­ ными организациями город­ ского подчинения; организу­ ет жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-быто­ вое строительство, строи­ тельство объектов просвеще­ ния, здравоохранения, тор­ говли, общественного пита­ ния и других объектов за счет средств, ’ выделяемых местным Советом; решает с согласия предприятий, учре­ ждений и организаций, рас­ положенных на территории города, вопросы о совмест­ ном испол ь з о в а н и и их средств, выделяемых на жи­ лищное, коммунальное, до­ рожное, культурно-бытовое строительство, строительст­ во объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, а также в необходимых случа­ ях об объединении средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам строительства; в установленном порядке наз­ начает государственные при­ емочные комиссии, рассмат­ ривает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию за­ конченных строительством объектов жилищно-граждан­ ского назначения, а также принимает участие в прием­ ке в эксплуатацию других за­ конченных строительством объектов, расположенных на территории города; 14) ведает всеми землями в пределах городской черты: предоставляет и изымает зе­ мельные участки и разреша­ ет земельные споры в случа­ ях и в порядке, установлен­ ных законодательством Сою­ за ССР и союзных респуб­ лик; осуществляет государст­ венный контроль за исполь­ зованием земель; дает разре­ шение на разработку обще­ распространенных полезных ископаемых; контролирует соблюдение законодательст­ ва об охране природы; 15) в пределах и в поряд­ ке, установленных законода­ тельством, ведает водными объектами на территории го­ рода, осуществляет государ­ ственный контроль за ис­ пользованием и охраной вод; 16) руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а также благоустройством го­ рода: осуществляет контроль за состоянием н правильной эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных пред­ приятий и сооружений, при­ надлежащих предприятиям, учреждениям и организаци­ ям; привлекает в установлен­ ном порядке предприятия, учреждения 'и организации вышестоящего подчинения к участию в работе по благо­ устройству города и строи­ тельству дорог; осуществля­ ет контроль за благоустрой­ ством территорий всех пред­ приятий и организаций, рас­ положенных на территории города; 17) распределяет' жилищ­ ный фонд, принадлежащий Совету; контролирует пра­ вильность распределения жи­ лой, площади, а также утвер­ ждает совместные решения администрации и фабрич­ ных, заводских, цветных ко­ митетов профессиональных союзов о предоставлении жи­ лой площади в домах госу­ дарственных, кооператив­ ных и иных общественных организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; принима­ ет, решения об организации жилищно-строитель н ы х и иных кооперативов, осуще­ ствляет контроль за их дея­ тельностью: выдает гражда­ нам единые ордера на засе­ ление жилой площади: . 18) руководит городским транспортом; осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестояще­ го подчинения, предприятий и организаций связи по об­ служиванию населения горо­ да; 19) руководит государст­ венной и кооперативной тор­ говлей, а также обществен­ ным питанием на территории города, предприятиями и ор­ ганизациями торговли и об­ щественного питания город­ ского подчинения; осуществ­ ляет контроль за работой предприятий и организаций торговли и общественного пи­ тания вышестоящего подчи­ нения; утверждает плановые задания по товарообороту предприятиям и организаци­ ям торговли ,и общественно­ го питания городского подчи­ нения; руководит на террито­ рии города колхозными рын­ ками; устанавливает в поряд­ ке и в пределах, определяе­ мых законодательством, раз­ меры разового сбора и став­ ки платы за услуги, оказыва­ емые на колхозных рынках: 20) руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организаци­ ями бытового обслуживания городского подчинения, ут­ верждает итори их финансо­ во-хозяйственной деятельно­ сти, распределение в уста­ новленном порядке получен­ ной прибыли; осуществляет контроль за работой пред­ приятий и организаций бы­ тового обслуживания выше­ стоящего подчинения; 21) руководит делом на­ родного образования, до­ школьного и внешкольного воспитания детей; обеспечи­ вает всеобщее обязательное обучение; осущест в л я е т контроль за работой яе со­ стоящих на городском бюд­ жете детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений; решает в случа­ ях и в порядке, установлен­ ных законодательством, воп­ росы о предоставлении граж­ данам льгот по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при школах,, а также по плате за питание детей в школах (группах) с продленным днем; распреде­ ляет в установленном поряд­ ке фонд всеобуча; решает вопросы усыновления, а так­ же опеки и попечительства над несовершеннолетними; 22) руководит культурно- просветительной работой, культурно - просвет т е л ь ­ ными организациями н учре­ ждениями городского подчи­ нения, контролирует деятель­ ность других организаций и учреждений культуры неза­ висимо от подчиненности; осуществляет контроль за использованием ср е д с т в культфондов предприятий, учреждений и организаций и в необходимых случаях при­ нимает по согласованию с ними меры к централизован­ ному использованию указан­ ных средств; руководит ки­ нообслуживанием населения; 23) руководит д е л о м здравоохранения в городе, учреждениями здравоохране­ ния городского подчинения; осуществляет контроль за работой учреждений здраво­ охранения вышестоящего подчинения; организует ох­ рану материнства и детства; проводит мероприятия по обеспечению соблюдения са­ нитарных правил содержания жилых и общественных зда­ ний и надлежащего санитар­ ного состояния города; обес­ печивает проведение меро­ приятий по предупреждению распространения инфекцион­ ных заболеваний, а также по их ликвидации; 24) осуществляет госу­ дарственный контроль за со­ блюдением правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и природной среды; 25) руководит делом фи­ зическом культуры и спорта; утверждает планы размеще­ ния на территории города спортивных зданий и соору­ жений независимо от подчи­ ненности; принимает меры' по развитию загородных зон массового отдыха, их осна­ щению и благоустройству. осуществляет контроль за использованием этих зон; 26) ведет учет и регули­ рует распределение трудо­ вых ресурсов на территории города, принимает меры по их рациональному использо­ ванию: утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчивающей общеобра­ зовательные школы, и обес­ печивает их выполнение все­ ми предприятиями, учрежде­ ниями и организациями; осу­ ществляет контроль за со­ блюдением законодательства о труде, правил охраны тру­ да и техники безопасности на предприятиях, в учреждени­ ях и организациях; опреде­ ляет по согласованию с пред­ приятиями, учреждениями и организациями, расположен­ ными на территории города, время начала их работы; ус­ танавливает дни и часы ра­ боты предприятий и органи­ заций, связанных с обслужи­ ванием населения: 27) руководит делом соци­ ального обеспечения: обеспе­ чивает своевременное и пра­ вильное назначение и выпла­ ту установленных законода­ тельством пенсий н пособий; решает вопросы опеки и по­ печительства над совершен- * нолетними лицами, которые по состоянию здоровья не мо­ гут самостоятельно осущест­ влять свои права и выпол­ нять свои обязанности; осу­ ществляет контроль за рабо­ той органов врачебно-трудо­ вой эскпертизы; 28) образует городской ко­ митет народного контроля и руководит его деятельно­ стью; обеспечивает соблюде­ ние законов Союза ССР, со­ юзных, автономных респуб­ лик и других актов вышесто­ ящих органов государствен­ ной власти и органов госу­ дарственного управления, охрану государственного и общественного порядка, с.о- циалистической собственно­ сти, прав и охраняемых за­ коном интересов граждан, государственных учрежде­ ний, предприятий, коопера­ тивных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодатель­ ства населению; 29) отменяет в необходи­ мых случаях приказы и рас­ поряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также пред­ приятий, учреждений и орга­ низаций городского подчи­ нения; приостанавливает ис­ полнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам жи­ лищного, коммунального и культурно - бытового строи­ тельства, благоустройства, землепользования, застрой­ ки, охраны природы и памят­ ников культуры, социально- культурйого и бытового об­ служивания населения и со­ общает. об этом соответст­ вующим вышестоящим орга­ нам; 30) обеспечивает своевре­ менное и правильное рас­ смотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан; проверяет состояние дел по рассмотре­ нию предложений, заявлений и жалоб граждан на пред­ приятиях, в учреждениях и организациях, расположен­ ных на территории города, заслуживает по этим вопро­ сам отчеты их руководите­ лей; 31) принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение административ­ ную ответственность в уста­ новленных пределах; 32) обеспечивает соблюде­ ние -правил паспортной си­ стемы; 33) привлекает в необхо­ димых случаях предприятия, учреждения и организации, а также население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последст­ вий; 34) обеспечивает испол­ нение Закона СССР о все­ общей воинской обязанности всеми должностными лица­ ми и гражданами, а также предприятиями, учреждения­ ми и организациями; руково­ дит гражданской обороной на территории города; 35) рассматривает и воз­ буждает ходатайства о на граждении орденами и меда лями СССР, присвоении по­ четного звания «Мать-герои­ ня», а также о награждении наградами союзной, автоном­ ной республики. Статья 8 . Городской Со­ вет депутатов трудящихся го­ рода районного подчинения утверждает сводные перспек­ тивные и годовые планы раз­ вития городского хозяйства и социально-культурного строительства города, органи­ зует и контролирует их вы­ полнение, утверждает бюд­ жет города и отчет о его ис­ полнении. а также может осуществлять другие права и обязанности, предусмотрен­ ные статьей 7 настоящего Указа, в пределах, устанав^ ■ливаемых законодательством Союза ССР, союзной й ав­ тономной республик. Руководство деятельно­ стью городских Советов депу­ татов трудящихся городов районного подчинения осу­ ществляет в пределах прав, предоставленных законом, районный Совет депутатов трудящихся. Статья 9. Районный в го­ роде Совет депутатов трудя­ щихся руководит государст­ венным, хозяйственным и со­ циально-культурным строи­ тельством на территории рай­ она, деятельностью подчинен­ ных Совету органов управ­ ления. Районный в городе Совет утверждает сводные перспек­ тивные и годовые планы раз­ вития районного хозяйства и социально-культурного стро­ ительства района, организу­ ет и контролирует их выпол­ нение, утверждает бюджет района и отчет о его исполне­ нии, руководит деятельно­ стью предприятий и органи­ заций бытового обслужива­ ния, торговли и общественно­ го питания районного подчи­ нения, жилищным, комму­ нальным хозяйством и бла­ гоустройством района, куль­ турно - просветительной ра­ ботой, делом народного обра­ зования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны государственного и общественного порядка. Районный в городе Совет депутатов трудящихся коор­ динирует и контролирует де­ ятельность всех расположен­ ных на территории района предприятий, учреждений и организаций по жилищному, коммунальному ' строитель­ ству, строительству объектов социально-культурного и бы­ тового назначения, производ­ ству товаров народного по­ требления и местных строи­ тельных материалов, по раз­ работке и проведению мер в области благоустройства, тор­ говли и общественного пита­ ния, народного образования, здравоохранения, культуру и в других областях,'связан­ ных с обслуживанием насе­ ления района: осуществляет в пределах предоставленных Совету прав контроль за ра­ ботой расположенных на тер­ ритории района предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законо­ дательства. Районный в городе Совет по вопросам, указанным в части третьей настоящей статьи, заслушивает доклады , руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вно­ сит свои предложения в соот­ ветствующие вышестоящие органы. Районный в городе Совет депутатов грудящихся может осуществлять другие права и обязанности, предусмотрен- ' ные статьей 7 настоящего Указа, за исключением тех прав и обязанностей, кото­ рые в соответствии £ законо­ дательством осуществляют­ ся городским Советом депу­ татов трудящихся по реше­ нию вопросов общегородско­ го значения и по обеспече­ нию единства в развитии го­ родского хозяйства. Статья 10. Руководство деятельностью районных в городе; Советов дацутатов трудящихся осуществляет в пределах прав, предоставлен­ ных законом, городской Со­ вет депутатов трудящихся. Руководство предприяти­ ями, учреждениями и органи­ зациями районного подчине­ ния осуществляется исполни­ тельным комитетом районно­ го в городе Совета депутатов трудящихся через его отде­ лы и управления либо непо­ средственно. Отделы и уп­ равления исполнительного комитета районного в городе Совета, а также предприя­ тия, учреждения и организа­ ции, которыми исполнитель­ ный комитет руководит непо­ средственно, подчиняются в своей деятельности как рай­ онному в городе Совету де­ путатов трудящихся и его ис­ полнительному комитету, так и соответствующему выше­ стоящему отраслевому орга­ ну государственного управле­ ния. Статья 11. На сессии го­ родского, районного в городе Совета депутатов трудящих­ ся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отне­ сенный к ведению Совета, при этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие вопросы: признание полномочий де­ путатов; сложение депутат­ ских полномочий по личным заявлениям депутатов; избра­ ние исполнительного комите­ та и изменение его состава; образование,, избрание посто­ янных комиссий и изменение их состава; отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий: образование отделов и уп­ равлений исполнительного комитета, утверждение и ос­ вобождение от должности их руководителей: образование городского, районного коми­ тета народного контроля, ут­ верждение его состава, на­ значение и освобождение от должности председателя ко­ митета народного контроля: образование административ­ ных и наблюдательных ко­ миссий, комиссий по делам несовершеннолетних при ис­ полнительном комитете; из­ брание городского суда; ут­ верждение председателя рай­ онного (городского) народно­ го суда: утверждение сводных пер­ спективных и годовых пла- ноз развития городского, районного хозяйства и соци­ ально-культурного строи­ тельства; утверждение планов меро­ приятий по выполнению на­ казов избирателей; принятие решений по за­ просам депутатов; утверждение бюджета го­ рода, района и отчета о его исполнении; утверждение ре­ шений исполнительного коми­ тета о направлении доходов, дополнщгельно полученных при исполнении городского, районного в городе бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, об­ разующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по рас­ ходам; рассмотрение проекта ге­ нерального плана города и проекта планировки приго­ родной зоны и представление их на утверждение в соот­ ветствующие вышестоящие органы государственного уп­ равления. Законодательством союз­ ных и автономных республик могут быть предусмотрены и другие вопросы, рассматри­ ваемые и решаемые только на сессиях городских и рай­ онных в городе Советов де­ путатов трудящихся. Статья 12. Исполнитель­ ный комитет городского, рай­ онного в городе Совета депу­ татов трудящихся рассматри­ вает и решает вопросы, отне­ сенные к ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые должны рассма'Ч' и- ваться и решаться только на сессиях Совета. Исполнительный комитет городского, районного в горо­ де Совета депутатов трудя­ щихся: созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку; в период между сессиями координирует работу посто­ янных комиссий Совета; ока­ зывает необходимую помощь депутатам в выполнении ими депутатских обязанностей; •представляет на утвержде­ ние Совета сводные перспек­ тивные и годовые планы раз­ вития городского, районного хозяйства и социально-куль­ турного строительства, бюд­ жет города, района и отчет об исполнении бюджета; представляет на утвержде­ ние Совета планы мероприя­ тий по выполнению наказов избирателей и организует их исполнение, информирует де­ путатов и население о ходе выполнения наказов: • руководит отделами и уп­ равлениями исполнительно­ го комитета, предприятиями, учреждениями и организа­ циями городского, районного подчинения; в период между сессиями Совета с последующим ут­ верждением на очередной сессии назначает исполняю­ щими обязанирсти и отстра­ няет от исполнения обязан­ ностей руководителей отде­ лов и управлений исполни­ тельного комитета; назначает и освобождает от должности иных руково­ дящих работников отделов и управлений исполнительного комитета, руководи т е л е й предприятий,- учреждений и организаций городского, рай­ онного подчинения (согласно перечню должностей, ут­ верждаемому исполнитель­ ным комитетом Совета по согласованию с вышестоя­ щим органом государствен­ ного управления). Исполнительный комитет городского, районного в го­ роде Совета может прини­ мать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к веде­ нию его отделов и управле" ний. Статья 13. Назначение и освобождение от должности руководителей находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и организаций торговли, общественного пи­ тания и бытового обслужи­ вания. органов жилищного и коммунального хозяйства, организаций и учреждений здравоохранения, социально­ го обеспечения и культуры, расположенных на террито­ рии города, района и имею­ щих важное значение для об­ служивания населения дан­ ного города, района, произ­ водится только по согласо­ ванию с Исполнительным ко­ митетом соответствующего городского, районного в го­ роде Совета депутатов тру­ дящихся. Статья 14. Отделы и уп­ равления исполнительного комитета городского, район­ ного в городе Совета' депута­ тов трудящихся образуются в соответствии с законода­ тельством союзных, автоном­ ных республик и состоят на бюджете или на хозяйствен­ ном расчете. Компетенция отделов и управлений исполнительных комитетов городских, район­ ных в городе Советов опре­ деляется Положениями, утверждаемыми Советами Министров • союзных, авто­ номных республик. Статья 15. Решения и рас­ поряжения городского, рай­ онного в городе Совета депу­ татов трудящихся и его ис­ полнительного комитета, принятые ими в пределах предоставленных прав, обя­ зательны для исполнения всеми предприятиями, учре­ ждениями и организациями, расположенными- на террито­ рии города, района, а также должностными лицами и ■гражданами. Городской, районный в го­ роде Совет и его исполни­ тельный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприя­ тий, учреждений и организа­ ций вышестоящего подчине­ ния вводят в соответствую­ щие вышестоящие органы с представлениями о наложе­ нии на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены городскому, рай­ онному в городе Совету или его исполнительному комите­ ту не позднее чем в месяч­ ный срок. Статье 16. Депутат город­ ского, районного в городе Совета депутатов трудящих­ ся на время сессии и заседа­ ния исполнительного комите­ та, в состав которого он из­ бран, освобождается от вы­ полнения своих производст­ венных или служебных обя­ занностей с сохранением среднего заработка (заработ­ ной платы) по месту посто­ янной работы, Депутат городского., рай­ онного в городе Совета депу­ татов трудящихся, осущест­ вляя свои депутатские обя­ занности, пользуется правом бесплатного проезда на го­ родском транспорте (метро, автобус, трамвай, троллей­ бус). Депутат городского, район­ ного в городе Совета депута­ тов трудящихся не может быть по инициативе админи­ страции уволен с работы на предприятии, в учреждении, организации или исключен из колхоза, а также не мо­ жет быть на территории Со­ вета привлечен к уголовной 1 ответственности либо аресто­ ван без согласия городского, районного в городе Совета, а в период между сессиями — без согласия его исполни­ тельного комитета. Статья 17. Деятельность городского, районного в горо­ де Совета депутатов трудя­ щихся строится на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчет­ ности депутатов перед изби­ рателями, исполнительного комитета, его отделов и управлений — перед ' Созе- том и населением, широкого привлечения трудящихся к участию в работе Совета. Городской, районный в городе Совет работает в тес­ ном контакте с городскими, районными в городе органа­ ми общественных организа­ ций. Статья 18. Городской, районный в городе Совет де­ путатов трудящихся о]уг-$Ц- :)ует широкое-’участие . граж­ дан в решении вопросов ме­ стного и общегосударствен­ ного значения. Городской, районный в го­ роде Созет обеспечивает ин­ формацию населения о своей деятельности, работе посто­ янных комиссий, исполни­ тельного комитета, его отде­ лов и управлений путем ре­ гулярных выступлений перед трудящимися депутатов Со­ вета, работников исполни­ тельного комитета, его отде­ лов и управлений, а также через печать, радио и теле­ видение Городской, районный в го­ роде Совет выносит наибо­ лее важные вопросы госу­ дарственного, хозяйствен­ ного и социально-культурно­ го строительства в городе, районе на обсуждение со­ браний трудящихся по пред­ приятиям, учреждениям и организациям, а также по месту жительства граждан. Городской, районный в го­ роде Совет депутатов трудя­ щихся направляет деятель­ ность городских доброволь­ ных обществ и руководит работой органов обществен­ ной самодеятельности на­ селения. Статья 19. Городской, районный в городе Совет де­ путатов трудящихся, кроме прав и обязанностей, преду­ смотренных настоящим Указом, осуществляет и дру­ гие права и обязанности в соответствии с законодатель­ ством Союза ССР, союзной и автономной республик. Статья 20. Городской, районный в городе Совет де­ путатов трудящихся в преде­ лах прав, предоставленных законом, осуществляет руко­ водство деятельностью сель­ ских и поселковых Советов депутатов грудящихся, тер­ ритория которых входит в состав территории, объеди­ няемой городским, районным в городе Советом депутатов трудящихся. Статья 21. Поручить Пре­ зидиумам Верховных Сове­ тов союзных республик при­ вести законодательство со­ юзных республик о город­ ских и районных в городах Советах депутатов трудя­ щихся в соответствие с на­ стоящим Указом. Статья 22. Установить, что впредь до приведения действующего законода­ тельства Союза ССР, союз­ ных и автономных респуб­ лик в соответствие с настоя­ щим Указом акты, регули­ рующие деятельность город­ ских и районных в городах > Советов депутатов трудя­ щихся, применяются, по­ скольку они. не противоречат настоящему Указу. -С V X , Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. ПОДГОРНЫЙ. Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ. Москва, Кремль. 19 марта 1971 г.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2