V с о и в 1 с к А я <; и в и Р ь . Л»2 ( ) 0 К СИБИРСКОЙ ПРОМЫШЛЕННЙО КОНФЕРЕНЦИ;Й управлени я государствен - ным и предприятиями . границе дву х эпох сожительств-у е формы х о з я й с т в а, одна отми дру г ая у к р е п л я е т с я. Т а к в бы - ремя в а род в вша яяс буржуазия восставшего народа сломила во - >нное сопротивление помещиков и о в, в о после е е победы еше дол - )емя, в глугях у г о л к а х, продолжить формы феодальноог крнпостхозяйства. Подобную эиоху пере- )М И М Ы . : ле подавления вооруженноог сопл е а яя буржуазии. Сов е т ская ь отбрасывает военвые формы •ствованя и переходят к свобод совяйствеянйо борьбе с остатками садистических форм хозяйства. переходим к ведению госуд. ' з а л а з иров а а яоог х о з яйс т ва в ус - IX существования свободного рыназвитвя кооперативных в капит и ч е с к их предприятий. Соответво с этим м ы должны перестронаши хозяйственаые а п п а р а т ы, ав и м должвую гибкость и воз - ость быстро и умело исаользоваьт цы конкурентной борьбы с остатканиталистическог хозяйстватдельно е предприятие . новной первичной ячейкой я в л язавод, отдельное государственнео приятие, н а нем, прежде всего и тительней всего, будет отражаться соревнование с капиталистическми йсвом, та к и укрепление новых I коммунистическог х о з я й с т в а, по - у максимум пра в хозяйственнйо оды, гибкости и наряду с этим, ;ой ответственносит мы должны дать доуправлению или , поскольку м ы тяли наиболе целесообразнюу форйдиеоличноог упра вл ения, —у п р ав щему, директору предприя тия. чтя производственные возможносит ного предприятия и опр е д е ляв из - 'ное задание, согласованнео с об - 1 хозяйством губерни я обеспечен материальными р е с у р с а м и, Г СПХ бирает дирекцию 8авода, облада ую достаточными способностям,и бы у пр а в л я ть этим заводом и с не й бы заключает своеобразный дого- >горавлвяию заводом сообщается, ка - матервальные средства Г О НХ сет выделить д л я данного з а в о да и производственнео з а д а н и е, которое •оответстви с этим, ставится ум - !леяию. Управление , принимая за - !ия и условия, обязуется и х выпол- !ь; в дальнейшем работа Г С НХ идет е в порядке руководств,а общих азаний и выполнения те х обяза- (ьств п о отношению к предприятию, торые взял на себя Г С Н Х. Надо тверпомнить, чт о всякое вмешательстов детали управления, напр. требонаприема ил и увольнения того ил и иного служащего, ил и предписания рас - ходова ть то т ил и иной материал д л я определенных целей и никак дл я дру - гих, ил и запрещение вести т у ил и иную работу,—вое эт о вредно отзывается н а управлени я подрывает от - ветственносьт администраци предприятия В соответствии с этим, управление заводом получает п р а ва последующ-е го отчета в производимых и м операц и я х, передвижения кредитов, ка к де - нежных, т а к и м<тервальвых в преде л ах сметы, самостоятельнйе заготовки с ы р ь я, топлива, приема частных з а к азов (н е в ущерб государственному за - данию), распоряжения материальными и денежными фондами заработнойпла - ты и т . под . пределы всех -этих праз определяются пр и выдач е мандата н а управление. Комбинированное предприя - тие. Более ил и менее крупное предприятие требует целого ряда сложных х о - зяйственных операций вспомогательных д ля основного производств:а надо за - готовлять топливо, надо заготовляьт строительные м а т е р и а лы дл я построек, НАДО о б е сюч в ть рабочих и я танаем и т . под . В о Есех этих случая х, когда побочную хозяйственнюу 0-е.рацию м жа о и выгодно развить н а территории, примыкающе й к предприятию, необходимо создавать комбинированные предприяти,я н а д е л я я, наир. какую-нибудь крупну ю стекольную фаб рик у лесопильным заводом, лесозаготовками, мельницей, земельными сов - хозябствами и т . под . Д л я уничтожения вредной конкуренци дл я об'еди нения хозяйственных си л дв у х ил и несколько самодовлеющ и заводов , н е 1 ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПОДСОбнЫМИ Д р уг Д р у г у 1. но. расположенных и х о з я й с т в у ю щ илх на одной и то й ж е территории, та к ж е необходимо еб'едвнить и х в комбинированное предприяти.е Т а к ое комбинирование особо необходимо и полезло в местах, у д и е а н ых о т руководящеог центра. Комбинированеи придает бзльшую силу государственным предприятиям, позволя об'единять а х хозяйственные операци и наиболе экономична р а с - ходовать отпущенные и м фонды материальных рессурсов. Трестированны е предприя - т и я. Некоторые отрасли промышленност,и потребляющие сырье легко перевозимое ИЛИ требующе централизованног рас - пределения удобно трестироват,ь т . е . об'единять в пределах губернии, ил и целой области, однородные предприят ия, выделя особое правление, напр,. спччечные ф-ки , мыловаренные заводы, льняные фаорикя и проч. Та кие тр в сты организуют свои з а г о т о в и т е ли ые, и снабженческие апиараты и работают под общим руководством Г с Н \ З а д а чи ГСНХ . Организуя, таким образом управление государств, предприятиями губернии, Губсокяархоз перестраивате свой аппарат п о принцип у функциональног ру - ководства предприятиям.и Через свой произнодствевиый отдел о н руководит и контролируте работу с воах упранле ний с пр о! зводственной стороны, ч е рез отдел снабжения о н проводит снабжение предприятий, регулирует и х за - готовительные операции, наблюдает з а рынком, проводит через особые аппараты заготовки в губернском масштабе. Губсовнархоз держит тесную с в я зь с Губпрофсоветом, вовлекая в хозяйственную работу организованные рабочие массы, и согласовывате свою работу с работой других хозяйственных органов через Губэкояомсовешанв. я Больше гибкости, больше самостоя тельности, больше ответственносит от - д«1ьным управлениям, меньш е вмеша тельства с о стороны Г С НХ в работу управлени й з а водами ,—но одновременно о т Губсовнархоаз требуется и больше твердости, последовательносит • единства в общем руковдстве х о з я йством губернии. В . Алф е р о в. О рол и заводоуправлений . Отдельные отрасли народно хозяй ственной деятельносит настолько те с но переплетаютяс между собой, на - столько зависят одна о т другой, чт о всякое разделение и х мыслимо лишь условно. Дл я успешного развития хо - зяйства страны в целом, необходима полная согласованносьт между собой всех хозяйственных функций, и з к о торых каждая определяет характер развития остальных и создает общую картину экономическоог прЬцвета ния, равновесия ил и упадка. Во время войны потребносьт ц е ною к а к с го угодно напряжения об - служить армию продовольствиме одеждой и боевым снаряжением в ы двинула н а первый план в нашей х о зяйственной деятельносит военно-потребительские интересы, заслонив насущнейшие задачи в области пр о изводства: н а развитие военной п гю 1 мышленности, н а снабжение Красноя армии, н а использование транспорат для военных перевозок были брошены вс е рессурсы, и остальные сторо ны народною хозяйства были, таким образом, обречены н а постепенное замирание. Этим путем м ы пришли к тяжелому кризису, к катастрофическому состоянию всего нашегохо - ЗЯЙСТРЭ, определившемуся- , |с окончанием войны, к началу 19-21 года. В эт о время, наряду с наступлени ем возможносит развития мирной хо - зяйственной деятельности, м ы з а к о нЧили период об единения в руках го - сударственных органов хозяйовениоо аппарата Республики. Т е меры жестокого централизма в управлени промышленностью, которые цроводились в связи с тяжелой необходимо стью душить одни отрасли промышленности з а счет гипертрофи др у гих, таким образом, стали ненужным пережитком: наступило время плано мерного направления усилий в ст о рону восстановленяи и развития упавшего хозяйства Республики. Этим положением определился новый курс нашей экономическйо политики. Н о вый курс в области промышленносит «арак теризуется— „раскрепощением,* т. е. , предоставлениме возможносит развития всех отдельных сторон хо - зяйственноог целого, о т которого зависит экономическео процветанеи страны. Понятие сраскрепощени»я характеризует, прежде всего, освобождение отдельных предприятий о т бюрократической опеки выше стоящих органов, круг функций которых све - ден к общему регулированию промы тленности в предглах государстве-н ного плана. Отныне управление пр о мышленным предприятиме есть неотемлемая задача заводоуправлени.яВ круг деятельносит последнеог нходят, к ак самостоятельнеы функции, все , бел исключения, стороны хозяйственной деятельност,и распален 1ые д о се о между различными бюрократическими центрами. Таким образом, каждое предприятие становится цгльным хозяйственным организмом, вы - полняющим заране установленнюу плановую работу и обладающим дл я этой цели всею полнотою админист ративных прав и хозяйственных воз - можностей. Обратимся, п р е ж д Л с е г о, к рассмотрению хозяйственных возможностйе в смете новой политики. Исходя и з необходимосит наиболе рациональноог использованяи органических рзесурсов, которые имеются государства,—оон предоставляте ра - ботать только предприятимя лучше оборудованным, находящимяс у ис - точников сырья и топлива и располагающий рабочей силой. Работать могут предприяти,я обеспеченные всем необходимым, чтобы затраченные н а них средства дали в конечном и ю ге положительный результа.т Поэтому, самый факт существованяи общегосу дарственноог плана, с плановым рас - пределением Спфья, топлива, продовольствия и материалов, плана, с о гласно которо о каждое предприятие, получая определенное задание, получает в переделах этого задания и не - обходимые средства производства—, определяет возможносьт безостановочной правильной ег о деятельности. Вследствие исключительнйо слабости заготовительноог аппарата Республ и к и, вследствие слабости наших ор - ганов учета и снабжения, плановая разверстка материалов, долженствующих обеспечить всем необходимым работающие предприяти,я дополняе-т ся широкими правами, которые паны предприятию дл я осуществления са - мостоятельных заготово,к самостоятельного снабжения предприятяи сырьем топливом, продовольствие.м бывшая в руках Наркомпрода и его органов заготовка всего (почти без исключения) промышленног сы - рья последними законодатеьл ^м и актами передается постепенно в > / ки производственнхы органов—, таковы декреты о заготовке кожевенно о сырья, о заготовке дико-растущхи масличных семян, постановленеи о самостоятельнйо заготовке СИ Л кар - тофеля дл я крахмально-паточнйо промышленност.и Эт и меры правительства диктуются необходимостюь связать цепь производственнхы функций, разорваннюу прежде имевшим место фактом передачи заготовок и з ведения производственнхы органов в органы с потребительскими заданиями. Напрасно противниик передачи заготовок производственнмы органам стараются доказать, чт о заготовки следует оставить у Компрода по*ому, что последний располагает соответствующим аппаратом, аппарат до л жен быть и Оуцет в р у к ах того х о зяйственноог органа, в к р уг заааний которого бесспорно входят загогови тельные операции. И н е говоря/уже о том , чт о заготовки сырья о ству своему связаны в т о ж , для большинства сырьевых материалов с предварительнйо обработкой их, т . е . носит в себе признаки про - изводственных процессов, опоеделяю щих сплошь и рядом успешносьт дальнейшей обработки в промышлен ном предприятии, помимо этого, прие мы заготовки, которые диктуются новым курсом экономическйо " т и к и, настолько о п и ч т т ся о т них, практиковавшихяс продорг_н<ш,и ч то трудно угадать, легче л и будет приспособиьт к этим новым приемам у же существующий у Хомпрода аппа рат, ил и построить пр и СН Х э т о заготови ельнмй аппарат совершенно заново. В период военно-потребитеьл ского хозяйствованяи сосредоточенеи в продорганах заготовки сырья быг.о необюдимым узлом. Пр и пере»оде к восстан?влени>к промышленносит о т рыв заготовительнжн операций о т производственног аппарата явился бы вредным пережитком. В г а «реме ка-П))в«де ир-дпрингич ц -пином аввеелт о т ее » е г • 1« й т •лановьв е предположени я п о сибир - с к о й промышленност и На Сибирско й Промышленно й К о н ф е - знция н а р я д у с вопросам » о метода х правлени я должн ы быт ь обс ужд ен ы ж о б ;е . о в я й с т в е н н ы е задани я дл я нромы ш евност н С в б н р п . Мы стои м пере д новы м хозяйственны м гериодом, н а го д ниеред м ы должн ы п о т ан и т ь себ е вполн е т о ч ны е в ад ' чия . В |&ше м хозяйственно м плаве , в проияво д л ' р е я н ы ! программа х дл я отдельны х от - >аелей п р м ыш л е н в о с т » д о ж м ы б ы т ь мзработаи ы и п етявл н ы такие з а ц»ния, с которыми мм действител ь но м о ж е м и должн ы сп р в и т ь с я. Вс я кое. пр е у в е лич ени е ва ш а х с ел , всяко е р а з б у х а н и е програм м неминуем о откр о е т п р о р в у п ховявствонно м фронт » и ион?д т к срыв у целог о ряд а хоаяйс т венны х о п е р а ц и й . Больш е осторожности , больш е учет а о пыт а пр и постановк е а а дач ,—н о ра з ладанв е в ы р а б о т а н о , с о все й ;шергпей , все й твердость ю он о должн о быт ь выполнено . Н а наш у оервую;нонфе - ренцн ю м ы н е сможе м ещ е дат ь боле * ил и мене е т в рды х ' пр о г р аммны х цред п л ож е - н н й. Пр е дложени е о с о с т а в л е ни и проиаво д ственны х програм м слишко м иоядно ПОПАЛО н а мест а • Сябиромбюр о н е нмее т достаточн о времен я собрат ь в уяяват ь программны е п р е д л оже ни я Г у б С Н Х , н о те м н е мене е н а н аше й к о н ф е р е я т в м ы д о лжн ы о з н а к оми т ь с я хотя-г- ы с общим и р у к о в о д я щ е м » ц и ф р а м и . В н а с т о ящ е й с т а т ь е м ы дада м к р а т к и е п р е д п о л ож - нн я Сибпромбюро , положенны е в основ у р а - бот в о с о с т а в л е н и ю производственны х програм м н а перио д с 1 г о о к т я б р я 1 9 2 1 г . п о 1- е октябр я 1 9 2 2 года . Постановка основны х зада - н и й. с т е м . ч т о в ма с т о яще е вр е Р Л Ь НХЬ с т р а н , п р иним а я н о пнимини е вс ю тяжест ь п е р е в и в а е м о г о х о з я й с т в е н - ног о к р н а а с а Со в е т с к о й Р о с с и и , м ы до л ж н ы Польш е все г о б о я т ь с я у в л е ч е н и я з а м а н ч и в ы м и п е р с п е к т и в а м и природны х богатст в Сибири ; в предстояще м год у м ы може м 'лиш ь проектирова т ь н а с а ж д е н и е к р у п н ы х новы х предприятий , р е а л ь н о ж е може м р а с ч и т ы в а т ь тольк о н а в ыи о л и е - ни е з а д а н и й , по сил ьны х дл я современн о го уровн я Сибирско й Пр о мышл е н н о с т и . Перво е и г л а в н о ) мест о з а н и м а е т у г о л ь н ая п р м ы ш л е и н о е т .ь Мы должы н а с ы т и т ь же л д о р о г у , промышл енно с т ь , городски е о б щ е с т в е н н ы е п р е д п р и я т и я а у ч р - ж д е н и я и дат ь ч а с т ь угл я Уралу , та к с и л ь н о н у ж д а ю щ е м у с я в у г л е ж дл я т о п л и в а и дл я с яо е й м е т а л л у р г и и . Уг ол ь долже н п о с л у жи т ь экономически м мостом межд у н а р о ж д а ю щ е е с я крупно й промышленность ю СЬбпр и и уж е окре п гапм Уралом . Уральски й м е т а л л дл я р а з в и т и я промышленност и в СиЗир и н е обходом , ка к т и д у х дл я ч е л о в е к а . Р а б о т а у г о л ь ны х копе й б у д м зависет ь почти ЦЕЛИКМО О Т умелост и к в а л и ф и ц и - рованно й рабоче й с и л ы . 1 0 0 - 1 1 0 мил . пудо в у г л я—в о т в а д а н и е , носильно е н а шим копя м и даго щ е возможност ь поло ж и т ь н а ч а л о помощи Уралу , обеспечит ь топливо м ж е л . дорогу , пр омышл е нно с т ь в города . В т о р а я б о л ь ш а я задач а Сибирско й промышленност и дат ь товарообменны й в а л ю т н ый ф о нд д л я з а к у п ки а а р а ничей м а ш ^н и м а т е р и а л о в. Этот фонд составляется н а мехов, кожи, шерсти, волота, леса и отчасти соли. З а г о т о в ка Мвюв е е аю т го д подошла к полной катастрофе. Всем навестао какие богатства может дать эт а прими тивная отрасль промышленност.иВ теку • « —« • —Т » Я л — Я . атого т о в а р ны е фонды , г л а в ны м образом , п р и п а с ы с х о т ы—д о л ж н ы быт ь предоста н л е н ы . В этом год у м ы ещ е с ' укел и вывеат и в Ев р о п е й с к у ю Р о с о ю больши е к о л я ч " '•тп а п у ш н и н ы , н о о с т а т к и н а складах ( а главно е п о ч т * полно е отсутстви е с б > ра , в особенност и высо к ценны х сорто в пушнины , ГОИ.Ц1ЯТ о полно й упадк е это - го промысла . Г о р н о с т ая . . Б а р с у к а. . . Х о ря . . . . Соболя . . . Лис ы обыкн . . чернобур . „ сиводушк . Песца белого . „ голубог о зен о бири а5 * ~ 10.50 0 3.20 0 0.20 0 1 5 7 3.000 — —- 2 10 — РСЯ Н д а х. 4) П Е - о 54.80 0 — • 19 50 0 385 9 60 0 14 2 68 16.20 0 16 Выделк а мехов явля е т с я в настоя - щее врем я промыш^евиосгь ю сля - бо развитой , пол уку с т а рной , те м н е мене е имеет , несомненно , большу ю будущност ь в Сибири . Е е м ы долж - ны поддержать , исиочьзова в по л ностью имеющиес я з а в о ды . 8 а ятот год можно ожидат ь выработк и око - ло 40 0 тыся ч шг . 1,пк>вч_н . З а д а - ние н а будущи й го д должн о быть не меньш е 60 0 тыс . шт . п о госу - дарственно й промыштеиносг и и д о 200 тыс . шт . п о кустарной . Над о помнить , чт о х о т я - б н дл я того , чтобы снабдит ь рабочи х Сибири , над о н е менее 3 0 тыс . шт . полушуб - ков в год , ид и 12 6 00 0 шт . овчины . Не мене е зна ч ени я имее т кож е веииа я промышленность , к сожале - нию, в обще м и цело м ещ е очеа ь низк о с т о яща я в недалек о ушед - шая о т кустарног о производства , я пям , основна я групп а государст - л о . 5 0 0 тыс . шт . раяных к ж . Один и з главаых источнико в ва - лютног о ф ' н д а — С и б и р с к а я золото - промышленность, имеюща я прекрас - но оборудованны е п р е д п р и я т и я , наиболе е сильн о преград а а з а время револю ц : и . Своеобразны е услови я э к с п л э а т ащ ш золоты х пр и исков, сложност ь о р г а н и з а ц и и ра - бот п о добыч е золота , с в я з а н н а я с завозо м больши х парти й продоволь - с т в и я и материало в в глуб ь т а й г и , при неизбежны х перебоя х в ра - боте наши х х о з л й п венных ор - ганов , привед и добыч у золот а в крайне упацочно е состояни е и н а предстоящи й г о х м ы н е можем ожидчг ь в этой обли-т й реальны х результатов . Те м н е мене е з д е с ь мы должн ы пойти н а целый р я д хозяйственны х затрат , чтобы под - готовитьс я к нормально - эксплоата - ции в последующих юаляствониы х вериодах . Не менее важно й задаче й я в л я е т ся д быча с о * - . В сил у п е р е о ц е н к и транспортны х возможностей , наблюдаются больши е накоплени я запа - сов добыто й соли , требующе й вы - во ки . Так , пр и остатк е н а 1- е пю'-я окол о 1 2 милл . пуд . и пр и фактической вывозк е в 192 0 год у 4 мил.1. пуд. , а возможно й выво з ке в 192 1 г . окол о 5 малл , пуд. , — мы имеем несоразмерн о большу ю программ у добычи в 1 2 милл . пу д . Т*ким образом , н а предстоящи й год программ а добычи должн а быть сведен а д о минимум а и вс е с ил ы должн ы быт ь брошен ы и > вывозк у соли, определи в е е в 8 милл . п у д . Леснря промышленност ь Сибири , а отсутствие м путей вывоз а л е с а за г р а ниц у остаетс я пок а ещ е в стадии обеяуживмк я венок Си б ' р и . Но име я ввид у громадны е зада - ства дорожного , промышленног о и городск т о —Сибир с к а я лесообра - батывающн я промышленВ ' сть ^ за нимает и в на с тояще е врем я «ядцо из первы х мест . Сабиромбюр о утвердил о предва - рительну ю ц))(>грамму п о лесозаго - товкам в 1.КМ00 0 кб . с аж . дре песины, и з которы х дро в 70 0 т . кб и лесоматериал а ЮО . т . к б . До е в е с а е топлив о в Сибири н е имеет таког о з на ч ения , к а к в Е_р . Ро" СИИ ('дршяно в топлив о в настоя - * шее врнмя в Е а р . РОССИИ составляе т 5 7% . в Сибири всего тольк о около 40%) , глакны м потребителе м у на с явля е т с я промышленност ь (потреб - ность— окол о 20 0 т . к б саж. ) . Деревообрабатывающа я промыш п е н о о о ь к справляетс я о своими задачам _ д аж е пр) г современно м совращенно м о б е м е сгроитхльсхЕ^**, , За 2 0 го д лесопильным и заводам и было сделан о окол о 5 , 6 м и л л . к у \ ф., н е больш е этог о буде т сделан о и в этом году . Отсутстви е р ш н ы х пил и наждачны х круго в — во т основная болезн ь лесопильны х аа - подсн. Пр и ныдеаени и основно й групп ы заводо в необходим о прове - сти уплотнени е работы , нозмолен >* полную на г р у э к у отдельны х з а в >• дов , согласова в и х п р о г р ш м у ^ подвозом к ни м л е с о м а т е р и а л о в Из намеченных : В данно е время соаильны х заводо в общей мощн о стью. в 3 9 м . кб . ф . над о выдели еще меньшу ю г р у п п у а а проивч о дительност ь о т 8—1 0 м . Кб . что должн о покрыт ь полиост ы наши потребност и н а будущ и год . Одной Я з о б ш и р н е й ш и х хоз я ственны х з а д а ч Сибир и явля е дорожное , промышз е н а о е в горо д Ское строительство . З д е с ь нево. . можн о найт и более близки е гран и чн —с л ишк о м далек о в б
RkJQdWJsaXNoZXIy