Бюллетень Сибирского Отделения Центросоюза № 21, 1922

т и / - ' 1 I / г ЦЕНЯ ОТДЕЛЬН НОМЕРА— 4 0 .0 0 0 РУБ. БИЛЛЕТ . Люолетарии всех страх, соединяйтесь! столь сложному в современной обаа - ' ---------------------- — ------------------------------- новке вопросу о взаимоотношениях по нв требкооперации с другими видами по Сибирского Отделении ЦЕНТРОСОЮЗА. г АДРЕС РЕДАКЦИИ: Н.-Николаевск, Красноярская улица, к ра, Сибцентросоюза Прием по делам редакции с 1 до 4 ч. дня ежедневно, кроме праздников. Г о д и 3 Д а н и я и ' 6 ^ ВЫХОДИ Т ДВА РАЗА В НЕДЕЛЮ [ ПОДПИСНАЯ ПЛАТА: [ На 1 м е с я ц .................... 300 000 руб. ПЛАТА ЗА ОБ ЯВЛЕНИЯ: ^ " ............. 18ИШ 192 Г- Ц. 21. Строка петита . 25.000 руб. 0 6 ‘явление прин. в ред. „Бюллетеня : К вопросу о добровольных 06‘едикениях в сельских местностях. С некоторого, сравнительно недавнего, времени, приблизительно после того, как — сессией совета ценгросоюзабыяи сняты с повестки дня вопросы к пересмотру основных щшнциоов кооперативного стро­ ительства— кооперативная мысль все ча­ ще и чаще стала останавливать свое внимание на добровольных обвинениях А внутри сельского, ЕЙО. Некоторые из “ товарищей, работников центра, оказались у определенно увлеченными ядзей всеспа- оательного значения добровольных об£е- - диаений, полагая найти в них выход и к добровольному членству, и к оживла- ^ нню Е(Ю, как такового, и даже к мел­ ко-районному союзному строительству. Словом, чуть ли не магический ключ к замкам от всех дверей, за которые входить запрещено. Мы, работники сибирской потребитель­ ской кроперации, почти в течение цело­ го года полагали, что'осуществление за­ дач, какие ставят перед собой добро­ вольные об'единения— язляется типично характерным исключительно для гррод- сквго населения и, в первую очередь, его рабочих слоев, организующихся по учреждениям, предприятиям, фабрикам и заводам. Разнородность городского ' насе­ ления по роду его занятий и разноха­ рактерность по производственным при­ знакам с одной сторон&, и, с другой— быстрое появление местного рынка, и то, и другое создавали чрезвычайно благо­ приятные условия для буйного роста добровольных об'единеяий. Иное положение в сельских местно­ стях, где однородность производства, а Главное, обладание продуктами жизнен­ ного значения и, вместе с тем, стс.ут - *■ ствие твердого товарного' рынка— наобо­ рот, мало стимулировали население к х групповым формам самоорганизации. Тот факт, что сибирская потребитель­ ская кооперация не знает практики доб­ ровольных об'единепий в сельских мест­ ностях, говорит как будто за то, что нами правильно были- учтены-: хозяйств венные особенности городских и сель­ ских местностей и в соответствии с этим никакой работы по культивированию до­ бровольных об'едгнений не вели. Надо ли пересматривать нам няне отношение к добровольным об'рдгнениям, как отно­ ситься к ним в настоящее время? Отвечаем отрицательно—и вот почему. Существующая система строительства кооперативной сета является системой многолавочного. строительства и,, как та­ ковая, оправдана жизнью с точки зрения хозяйственно-организационной целесооб­ разности и рациональности Верно, в настоящее время не все меогодавки— есть многолавки, т. е. имеют у себя от- ^ деления. Последние в большинстве слу чаев свертываются, поскольку средстта многолавочного ЕПО но выдерживачот нагрузки по их содержанию. Однако, свертывание отделений мвоголавками еще не означает того, что уменьшаются рай­ она последних. Эти районы, в прежних их границах, как показывает : рантика, многолавки начинают обслуживать, ор­ ганизуй торговдю вразвоз, заготовки— посредством тов-зрных экспедиций или же через временные сезонного значения з а ­ готовительные пункты. Иными словами, в настоящее время мы имеем в лице современных сельских ЕПО одно—лавки врупяорьйоьяого значения со всеми воз­ можностями к тому, чтобы ори первых благоприятных условиях развернуть ши­ рокую сеть своих отделений. Еще коро­ че, современные ЕПО—многолавки в потзняаи. Что же 'теперь получится, если быть сторонником добровольных об*единений. Это значит, что, как правило доброволь-' ные об£единения будут возникать там, где бы у многолавки должны быть отде­ ления. Но если сейчас отделения только потому и свертываются, что они себя ее самоокунаюг, то, очевидно, и добро­ вольные об'единения также не смогут существовать, будучи переведенными на оозяйственный расчет. Нам скажут— од­ но дело отделения и другое— доброволь­ ные об'единения; что последние, постро­ енные по принципу добровольного член­ ства, опираются на самодеятельность на­ селения и в силу этого найдут сами в себе необходимые им. средства и силы. Если предположить, что будет так, зна­ чит согласиться с тем, что постепенно -будет узакоеяться система карликового строительства потребобществ, „которые, б. м., и будут отвечать правциаам „са- модеятеаьности“ и ..заинтересованности“ населения, вернее его центробежным и сепаратистским тенденциям, но которые, в то же время, будут чрезвычайно доро­ гим торговым аиааратом, и, в конечном счете оказьвши'ь экономически невыгод­ ными для населения— неизбежно погиб­ нут. Так было раньше и нет никаких оснований предполагать, что может быть иначе теперь. - ^ Сторонники добровольных об единевий говорят, что ЕПО с добровольными об‘- едидениьми, представала фактически с о ­ юзы последних, облегчат работу, губ- союза, поскольку последний будет иметь возможность сосредоточить свое внима­ ние на Нескольких десятках или сотне ЕПО вместо того, чтобы рассеивать его на несколько сот отдельвых ячеек. Ду­ маем, что на практике получается н а­ оборот. А именно— губсоюз вынуждается работать с добровольными обвинениями с каждым из них по отдельности, по­ скольку гаждю из них, в силу отме­ ченной тенденции к сепаратизму, всегда будет стремиться обойти ЕПО. В луч­ шем же случае, если ЕДО действительно превратятся в союзы, то это будут со­ юзы не город кого типа. Эго будут со­ юзы мелкорайшвого значения, устанав­ ливающие излишнюю передаточную сту­ пень в современней 3-х степенном ко- осеративном строительстве. Кому и за ­ чем нужно вместо 3 х степенного 4-х степенное строительство?—Никому, Итак, культивирование в сельских местностях добрав ш вых обвинений го­ родского тина надо считать нецелесооб­ разным, создание хотя бы минимального аппарата в одном лице—лишней над­ стройкой в системе современного сель­ ского потребобщества. (Енако, было бы ошибкой, если бы, в том или другом виде, не были ис­ пользованы пробудившиеся вдруг само­ деятельность и заинтересованность от­ дельных групп населения. Сделать это можно тодысб путем превращения средств таких обособляющихся групп в целевые авансы, передаваемые потребобществу, которое реалигует их и полученный рв' зультат распределяет исключительно ме­ жду членами данных групп. В этом и только в этом направлении следует вести работу. Ее результаты скажутся в том, что обороты ЕПО бу • дут расти и что, в кояце концов, мо­ жет быть достигнуто такое положение, когда все население данного потребоб- щес-тва окажется вовлеченным в дело взноса целевых авансов. Добровольные об'единения в сельских местностях ведут к иному, а именно— к разложению потреб­ общества, распылению Существующей не не кооперативной сети, и о этой точки зрения с нашей стороны ебчувотвия встретить не могут. Таково наше решение. Однако, им не исчерпываются все „за , против , и редакция навстречу .Бюллетеней“ охотно пойдет всем мнениям и взглядам, какие могут еще быть выдвинутыми по вопросу о добровольных обвинениях. И мы думаем, что товарищи, ^работники с мест, откликнутся на наш призыв и не вамедлят выявить свои точки зрения. И . Любимов. дошел неправильно, приняв за исходное положение—необходимость реставриро­ вания бывшей кредитной кооперации. Мы знаем, т. г. из енисейского губсоюза не замедлят все же упрекнуть нас в бюрократизме, в формальном подходе к делу, в том, что мы хотим „загнать их в канцелярии“ и ни одной из вышепри­ веденных строчек, а из каждой строчки ни одного слова не оставят без того, чтобы не попытаться ударить им обрат­ но по нам. Переходим к изложению существа тех положений, на основе которых енисей­ ский губсоюз предполагает избежать из­ лишней траты кооперативных сил на почве недопустимой конкуренции с дру­ гого вида кооперативными организация­ ми. Енисейский губсоюз считает, а с ним в свое время согласилось и бюро сельско хозяйственной кооперации, что устанавливается следующее разграниче­ ние организационно хозяйственной рабо­ ты между ними: В области снабжения'. а; снабжение предметами и продукта­ ми личного потребления и домашнего обихода всего населения осуществляется потребкооперацией; б) снабжение средствайи и предмета­ ми сельско-хозяйственного назначения всего населения проводится через систе­ му сельско хозяйственной кооперации. В области сбыта: а) заготовка, сбыт продуктов, сырья членов сельско хозяйственных и кредит­ ных кооперативов выполняется через аппарат последних; б) сбор, заготовка продуктов, сырья среди остального населения производит­ ся потребкооперацией. В области производства: а) организация предприятий с произ­ водством личного потребления и домаш­ него обихода относится к потребкоопе рации; б) устройство, ведение предприятий с производством предметов сельско хозяй­ ственного назначения должно быть де­ лом сельско-хозяйственной и кредитной кооперации; в) организация производств, в разви­ тии которых заинтересованы все виды кооперации, или устройство которых требует особо больших материальных затрат—должна осуществляться совмест­ но путем особых соглашений. К восстановлению кредитной и сельскохозяйственнойкооперации. Под таким заголовком дайа в послед­ нем июньском 8-9 номере „Енисейского Кооператора“, журнала губсоюза. статья, посвященная вопросу и крнкретному его разрешению в условиях Енисейской гу­ бернии о взаимоотношениях потребитель­ ской кооперации с другими видами. Прежде всего одна фактическая справ • ка и одно замечание формального свой­ ства. Насколько нам известно, Енисей­ ская губерния никогда раньше не знала сельско-хозяйственной кооперации, а по­ этому как будто и речи не должно бы быть о ее восстановлении. Иное дело кредитная кооперация. Таковая была. Сколько существовало кредитных това­ риществ, в точности сказать сейчас за­ трудняемся, но определенно помним--к моменту издания декрета от 27 I 20 г., их союзных об'единений было три. Это фактическая справка; что же касается замечания формального характера, то оно сводится к тому, что если нельзя говорить, по условиям Енисейской гу­ бернии, о восстановлении сельско хозяй­ ственной кооперации, поскольку ее не было, то в так эй же степени, казалось бы, нельзя говорить и о восстановлении кредитной кооперации, поскольку такое восстановление современным коопера­ тивным законодательством в риду не В приведенных положениях, как это замечают и сами т, т. из енисейского губсоюза, решительно нет ничего ново­ го, все это не раз являлось решениями всероссийских, губернских обще коопе­ ративных с'езцов, совещаний. И в то же время все до чрезвычайности просто, понятно. Понятно до того, что деже как то неловко делается, что есть еще какие то чудаки, для которых вопрос о взаимоотношениях темный. Тогда как истина—вот она, сказанная 100—200 лет /ления средств, тому назад. Н о .. хорошо писали на бумаге да за­ были про овраги, забыли, что с того времени, как заседали „обще-коопера тивные* с'езды, много утекло воды и ныне экономика страны такова, что де­ лить чю-либо и разграничивать нечего. В самом деле, неужели енисейский губсоюз всерьез предполагаег ограни­ чить себя работой только в области снабжения населения предметами и про­ дуктами личного потребления и в даль­ нейшем откажется от того, чтобы на его складах имелись средства и пред­ меты сельско хозяйственного назначения. То же самое и сельско-хозяйственная кооперация—наивно предполагать, что­ бы она удовлетворилась только опера­ циями со своими членами и при том лишь в области сбыта. Как то, так и другое, в лучшем случае — одно благо­ душие, кооперативная маниловщина. Хозяйственная Современная обстановка, с нашей точки зрения, допускает разре­ шение вопроса о взаимоотношениях между различного вида кооперативами в следующих двух главных направле­ ниях: 1) или создается единая кооператив­ ная система смешанного типа, построен­ ная на основе слияния кредитной, сель- с.ко хозяйственной и кустарно-промысло­ вой кооперации и в этом виде составит определенный фронт против общепотре­ бительской кооперации, поскольку по­ следняя, конечно, не может ограничить себя в настоящее время только потре­ бительскими функциями; 2) или же создается действительно единая кооперативная система путем органического слияния всех существую­ щих ныне видов кооперации, но с тем, что в основу такой системы кладется аппарат потребительской кооперации и в основных чертах остается в силе то организационное строительство, какое в отношении последней определено декре­ том от 7 апреля 1921 г. Иных отношений нет, если только эти положения не брать йз арсенала старо­ давних резолюций. Являясь сторонниками разрешения во­ проса во втором направлении, мы склон­ ны рассматривать все соглашение, какое состоялось у енисейского губсоюза с гу­ бернским бюро сельско-хозяйственной кооперации, далеко отводящим нас в сторону от устранения „недопустимой в кооперации конкуренции“ и неиз­ бежного при этом дробления сил и средств. Не надо быть пророком, чтобы пред­ сказать, что енисейскому губсоюзу, взяв­ шему на себя весьма почтенную роль воскресителя бывшей кредитной коопе­ рации, будет теперь с кем конкури­ ровать. Тем же, что енисейский губсоюз уже „восстановил“ 3 бывших кредитных со­ юза и 48 кредитных \ товариществ и обязался выделить ранее при­ надлежавшие им материальные ценно­ сти,—вряд ли удастся избежать распы- П . Л . По кооперативной периферии. (Факты и отклики). имеется. Но оставим пока все это в стороне и не будем спорить с енисейским ,губсою- збм, что с нашей точки зрения он Под прессом налоговою обложения в наше распоряжение стали поступать мате­ риалы, характеризующие то крайне затрудни­ тельное" положение, в котором оказывается в данпое времякооперация (губсоюзы и ЕПО), в связи с усиленным проведением налогового обложения и всех других сборов по ее опе­ рациям. Картина вырисовывается крайне тя­ желая. Кооперативные организации вынужда­ ются постепенно совращать, размерысвоей деятельности, отказываясь от целого ряда хо­ зяйственных операций, которые' определенно не выдерживают расходов, связанных с нало­ говым обложением, или же в корне изменять характер своих производственно-экономических заданий, превращая последние исключительно в операции торгового значения, не стесняясь при этом никакими наценками. Несомненно, государство должно в корне пересмотреть во­ прос о налоговом обложении кооперации; как общественной организации, не имеющей тор­ говых целей, но об'единяющей трудовое насе­ ление в интересах удовлетворения потреби­ тельских нужд, в интересах поднятия произ­ водительности его хозяйства. Иначе коопера­ ция или действительно должна прекратить свое существование или переродиться в свою противоположность. О том, сколь ощутительно тяжелым бре­ менемявляется для кооперации ее обложение всякого рода налогами и сборами, видно на примереновониколаевского губсоюза. Оборот последнего по всей его системе за 5 мес. 1922 г. выражается в сумме 90.000.900 руб. деноминованными знаками. При этом губсоюз должен уплатить: промыдлов. налог, за себя, ' райотделения, конторы . 500000 р. тоже многолавки . . . 3500000 „ уравнит. сбор. 3 нроц! с о б о р о т а .................... 2300000 ,, обяз. страхование имущества и товаров . . . . 1100000 тоже многолавки . . • 700000 страховые взносы в сибц. 700000 гербовый сбор . . .. железно-дорожп. тариф аренда помет, склад. . 90000 2500000 3500000 бурятскийсолисткой союз кооперативов- Населения,на этой площади насчиты­ вается около 188.000 человек, что сос-та Потребительская кооперация Сибири обогатилась новым союзным об'едивени- ем. 2—5 июня с. г. в Иркутске состо­ ялся учредительный -с'езд потребитель­ ских кооперативов’ Бурятской автоном­ ной области. Союз этот возник путем выделения бурятских потребобществ из состава иркутского губсоюза’ в связи с созданием бурятской автономной обла­ сти. Мысль о создании особого союза воз никла сравнительно давно, с того мо­ мента, когда кооперация стояла серьез­ ным явлением в бурятской обществен­ ной жизни. Но общие неблагоприятные политические условия до революции не позволяли практически подойти к раз­ решению данного вопроса. Только с мо­ мента революции, в связи с пробуждени­ ем среди бурят национального самосоз­ нания, вопрос об об'единерии коопера­ ции, как об одной из составных частей -бурятского вопроса, встал, как очередная проблема. Особенно же быстрый темп приобрел н-'Х тцрв^момеита, когда, на основании постановления ВЦИК от Его сентября 1)Ш года, была образована автономная «Ъасть бурятского народа. В октябре и. г. бурмонцека образует у себя коопе* рйТивную комиссию, которая занялась разработкой программы учета и обсле ­ дования бурятских кооперативов, соби­ ранием материалов и затем этой комис сией было организовано частное коопе- ативное совещание из участников 1 го дательного с езда бурят-монгол. Это совещание единогласно высказалось за выделение бурятской кооперации в са мостоятельный областной союз. -Шалее этот вопрос подвергся обсуж­ дению на собраний уполномоченных ир- губсоюза, которое поручило правлению Ч ч гг А л п т а о о Л Л О М Й гП Г Н Л Г ^Л ГП ТТЙ к’Я П Я ^ П й б П . тать формы кооперативного строитель­ ства в автоббласти и порядок проведения этих форм Затем в течение • довольно продолжительного времени шла подго­ товительная работа к осущ- ствлению вы­ деления и только 2-—5 июня с. г. со­ стоялся учредительный с‘езд потреби­ тельных обществ Бурятской автономной области по учреждению союза коопера­ тивов последней. Постановлениями Сезда союз учреж­ ден, принят устав союза, избрано вре­ менное правление, утвержден план бли­ жайшей деятельности и т. д. Затем факт создания бурятского, об ­ ластного союза был санкционирован коллегией распорядителей сибирского отделения Центросоюза, которая поста новлением своим от )9 июня приняла его в число своих членов. \ В. ближайшее время предстоит прак­ тически произвести выделение бурятского областного союза из состава иргубсо- юза, произвести раздел имущества и др. ценностей, отходящих к буроблсогозу в размере ‘А части всех капиталов и иму­ щества губсоюза и т д. Для проведения в жизнь это го . организуется комиссия в составе П[ едставителей от иргубсоюза, буроблсоюза и сибцентросоюза. Каждой из сторон предоставлено право решения этой комиссии в случае несогласия опро­ тестовать в коллегию распорядителей СОЦ. Бурятская автономная область обра ■ зована постановлением ВЦИК от ЫХ-21г- из частей, ранее входивших в состав И р ­ кутской губернии и составлявших до мо­ мента образования области пять аймаков (округов): Аларский, Боханский, Эхирит БуЯаганский, Тункинский и Селенгинскии Территория сбласти, выделенная из Иркутской губернии, составляет 101.677 кв. вёрст или 13% всей территории Ир­ кутской губернии. Как уже сказано выше, пушной про­ мысел, распространенный во всех айма­ ках области, имеет дов льно значитеДь- вляег 20,1°/о всего населения губернии, ный харакхер. Буряты, живущие но бе в отношении ^ке только сельскокр наев ления процент этот повышается до 26,6® о- Число хозяйств в Бурятской области 40.279 или 31,5% всех хозяйств Иркут ской губернии. Основные занятия населения-ското­ водство, хлебопашество, пушной и рыб­ ный промыслы. Другие промыслы и за­ нятия существуют, но в незначительных размерах. Несмотря на почти полное исчезно­ вение крчевого образа жизни, переход к оседлости и незначительное развитие хлебопашества, преобладающей формой хозяйства все же следует признать ско товодство. Общее число скота, по данным переписи 1920 года, таково: лошадей 116,418 голов, крупного рогатого скота 360.902, мелкого 285.785 голов, свиней 27-329. Это составляет 47°/о всего скота Иркутской губернии, в отношении же распределения на хозяйства и число душ населения, то в Бурятской области ско ­ та в среднем на одно хозяйство приход дится вдвое больше, чем в остальной (русской) части губернии, а на 1.000 душ населения больше почти в дпа с поло­ виной раза. регу Байкала и на острове Ольхон, за­ нимаются рыбным и нерпичим промыс­ лом. Другие промыслы развиты слабо. Промышленность на территории Бу­ рятской автономной области совершенно отсутствует. Потенциальные же возмож­ ности в виде значительных сырьевых рессурсов, ценных ископаемых и т. п. ог­ ромны. Частная торговля в настоящее время на территории области также со­ вершенно отсутствует. . Кооперативное движение среди бурят Иркутской губернии возникло сравнитель­ но давно и получило значительноо ра з­ витие. К моменту перестройки коопера­ тивной сети -Иркутской-губернии по дек­ рету 20-111-19 г. на территории нынешней Бурятской области существовало до 140 обществ потребителей. Значительным яв­ лением была также и кредитная коопе­ рация. И настоящий момент после перестрой­ ки сети и создания многолавок всех о в п-лей в области числится 68, из них часть это дает 65 °/ о всей заготовки губсоюза- Предположения по заготовке сырья, па­ дающие на область, выражаются в 4.095 пудов шерсти (63% общегуб. заготовки) и 1 95о шг. кожсырья (6э°/о общей заго­ товки). Пушнины губсоюз предполагал заготовить в бурятских районах 240.000 шг. и рыбы (на Байкале) 7.000 пудов. Этими краткими данными мы и ог­ раничимся при характеристике экономи­ ческого состояния области, на которой возник в настоящее время новый коопе­ ративный союз. Йз этих данных нам ясно что материальная база для жизнр ново­ го об'единения есть и база достаточно значительная. Но не одними этими мотивами оправ­ дывается создание бурятского союза кооперативов. Причины его возникнове­ ния лежат в стремлении этим путем д&1ь толчок к поднятию и развитию произ­ водительных сил края и народа, наилуч­ шее обслуживание кооперативного на­ селения и содействие поднятию его куль­ турного уровня. Огромное значение ко ­ операции в этих областях народной жиз- ни бесспорно, и за время своего суще­ ствования кооперативные организации и губернский союз коопе- бездеиствует, но остальные ведут работу »„гглтшяли с успехом свои за- Но и хлебопашество, стоящее в об­ ласти сравнительно ниже, чем у осталь­ ной части губернии, все же является зна­ чительным фактором бурятского хозяй­ ства с давних пор. Но данным переписи 1920 года, посевная площадь Бурятской области определяется в 89.788.025 дес. Это составляет 24.6% общей посевной площади губернии. На одно хозяйство здесь приходится 2.23 дес. в то время, как в остальной части губернии прихо­ дится 3.14 дес. по обслуживанию потребительских нужд бурятского населения, а также работу по сбыту продуктов бурятского хозяйотва. Чтобы судить о разменах этой рабо­ ты и вообще о возможностях и ^ пер­ спективах, имеющихся у бурятской ко­ операции, следует познакомиться с пред­ положениями торгово заготовительного отдела иргубсоюза по заготовке хлебо- мясных продуктов и сырья на ^нынеш­ ний 1922 год падающими на район но­ вого союза. Эти предположения по хле- бо-фуражу выражаются в 328.796 пудов или 23,7% общегубернской заготовки, по мясу -146 .385 пудов живого веса или 61°|0 всей губернской заготовки сала- сырца предположено заготовить 4.225 п. ративов выполн дачи. Но этот успех будет неизмеримо больше, когда б}рятская кооперация бу­ дет об'едивена в свой национально ко­ оперативный центр. Тогда те явления, то игнорирование специальных нужд бу­ рятского населения, поглощение их в об­ щей массе интересов веселения губер­ нии, которые были неизбежны и не­ устранимы в прошлой практике коопе­ рации Иркутской губернии, будут из­ житы. Буюоблсоюз, наряду с другими эко­ номическими органами автономной обла­ сти, обратит должное внимание и при­ мет участие в оказании агрономической

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2