Барабинский вестник,2019, №007

Андрей Травников поручил главам муниципалитетов усилить работу по снижению налоговой задолженности От собираемости транспортного налога в муниципалитетах Новосибирской области может зависеть распределение субсидий в муниципальные дорожные фонды. Поруче­ ние проработать возможность привязки раз­ мера дотаций к показателям по снижению задолженности по транспортному налогу губернатор Андрей ТРАВНИКОВ дал на оперативном совещании. Такая жёсткая мера необходима для стимулиро­ вания более активной работы глав тех муниципа­ литетов региона, которые по итогам 2018 года про­ демонстрировали низкую собираемость налогов. Имущественные налоги - один из основных ис­ точников доходов в муниципальные бюджеты, зна­ чимый источник доходов областного бюджета и от уровня их собираемости во многом зависит - какие возможности получают муниципалитеты для бла­ гоустройства территорий, ремонта дорог, развития социальной сферы. «Поэтому наша общая задача предпринимать максимальные усилия для сни­ жения задолженности по этим видам налогов», - напомнил Андрей Травников. Об итогах администрирования имуществен­ ных налогов, взимаемых с физических лиц в 2018 году, сообщил руководитель УФНС России по Но­ восибирской области Алексей Легостаев. Он со­ общил, что в прошлом году, без учёта погашения задолженности предыдущих лет, сумма налога, уплаченная физическими лицами, составила 2,573 млрд рублей, превысив поступления 2017 года на 292 млн рублей или почти на 13%. Уровень собира­ емости имущественных налогов с физических лиц в 2018 году - 74,5%, что на 6,9 процентных пункта выше, чем в 2017 году (67,6%). Общий объем по­ ступлений имущественных налогов от физических лиц в 2018 году - 3,166 млрд рублей (больше, чем в 2017 году на 240 миллионов). Несмотря на рост показателей, уровень собира­ емости имущественных налогов с физических лиц еще нельзя признать удовлетворительным. Так, на­ пример, собираемость по транспортному налогу в 2018 году в среднем по Новосибирской области составила 71,1%, что на 5,5 процентных пункта выше, чем в 2017 году (65,6%). Исчислено к опла­ те было 2,318 млрд, а поступило - 1,648 млрд. При этом, собираемость в Новосибирской области зна­ чительно отличается по разным муниципальным районам - от 66,5% до 84%. «Цифры внушительные - до 30% и более по отдельным муниципалитетам недосбор нало­ гов. Только по транспортному налогу недосбор почти 700 млн рублей. Это приличная сумма, за счет которой мы могли бы проделать большой объем работ по ремонту и реконструкции до­ рог», - подчеркнул губернатор. Сегодня при каждом муниципалитете действу­ ет комиссия по снижению налоговой задолженно­ сти. По поручению главы региона все они обязаны предоставить в ближайшее время план работы на 2019 год с обозначением целевых показателей по снижению задолженности по имущественным на­ логам к концу текущего года. Также губернатор поставил перед Министер­ ством финансов и налоговой политики Новосибир­ ской области задачу изучить практику, существу­ ющую в других регионах РФ, по привязке размера дотаций в муниципальные дорожные фонды к по­ казателям по снижению задолженности по транс­ портному налогу и проработать возможность вне­ дрения такой меры в региональную практику. «Мы не можем себе позволить не обращать внимание на платежи, потому что это прямые доходы, дающие возможности для решения тех задач и проблем, о которых чаще говорят жите­ ли нашей области», - заявил Андрей Травников. Наша область: день за днем Более 2,3 млрд рублей будет направлено на реконструкцию перинатального центра Новосибирская область получит более 2,3 млрд рублей из федерального бюджета на реконструкцию и оснащение пе­ ринатального центра. Соответствующее распоряжение Пра­ вительства Российской Федерации № 154-р 6 февраля под­ писал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Как сказано в тексте распоряжения, для ГБУЗ НСО «Госу­ дарственная Новосибирская областная клиническая больница» в 2019 году предполагается выделение 519 млн рублей и в 2020 году - 1,8 млрд рублей. Средства будут направлены на рекон­ струкцию и оснащение акушерского корпуса для размещения перинатального центра. Минздраву РФ поручено обеспечить до 15 февраля 2019 года заключение соглашений с высшими исполнительными органа­ ми государственной власти соответствующих субъектов РФ о предоставлении субсидий. Строящийся в Новосибирске областной перинатальный центр предназначен для оказания плановой и экстренной аку- шерско-гинекологической, неонатальной, анестезиологической и реанимационной помощи населению. О важности строительства необходимого медицинского объ­ екта на территории области неоднократно заявлял губернатор Андрей Травников. Финансирование строительства осущест­ вляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Ново­ сибирской области. Подписанным распоряжением утверждено адресное распределение субсидий, предоставляемых в 2019- 2021 годах на строительство и реконструкцию 53 объектов в 45 субъектах Федерации. Средства будут направлены в том числе на объекты, строительство и реконструкция которых предусмотрены в рамках федерального проекта «Развитие детского здравоох­ ранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального про­ екта «Здравоохранение». ШЗаконодательное Собрание Приехали!.. Депутаты Законодательного Собрания считают необхо­ димым изменить порядок торгов и контроль качества ремонтных работ на доро­ гах межмуниципального и местного значения. Комитет Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике заслушал отчет Контрольно­ счетной палаты по результатам проверки законности и эффек­ тивности использования средств областного бюджета, направлен­ ных на объекты дорожной ин­ фраструктуры. Как сообщил ау­ дитор КСП Валерий Алехин, на осуществление деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения из областного бюджета было направлено субси­ дий в 2017 году - 2 810 258,5 тыс. рублей, за 10 месяцев 2018 года - 2 491 192,8 тыс. рублей. Сред­ ства областного и местного бюд­ жетов были использованы на строительстве и реконструкции 15,4 км улично-дорожной сети в десяти муниципальных образова­ ниях, при капитальном ремонте и ремонте улично-дорожной сети в 30-ти муниципальных районах и в пяти городских округах. Значительная часть субсидий, акцентировал аудитор, направ­ ляется на ремонт щебеночных и грунтово-щебеночных дорог, при устройстве которых практи­ чески повсеместно нарушается технология уплотнения дорож­ ного покрытия, что приводит к преждевременному разрушению проезжей части автодорог и на­ правлению дополнительных бюд­ жетных средств на их восстанов­ ление. Вывод КСП неутешителен: «В ходе осуществления неза­ висимого контроля состояния автомобильных дорог после ра­ бот, выполненных в 2017 году, Сибирским госуниверситетом путей сообщения установлено, что качество проведения работ на автодорогах Новосибирской области в 2017 году ухудшилось по сравнению с 2016 годом». Депутатское обсуждение оз­ вученной информации еще более обострило проблему. «Минтранс направляет муниципальным образованиям субсидии при отсутствии достоверной ин­ формации о протяженности и техническом состоянии до­ рог и искусственных сооруже­ ний, - возмутился депутат Денис Поволоцкий. - Читаем отче­ ты - все хорошо, а потом люди говорят, что автомобилисты не могут проехать, люди - пройти. К чему мы стремимся - отчитаться или улучшить положение на дорогах? Если правительство подписывает соглашение - надо потребо­ вать с муниципалитетов про­ вести адекватную оценку муни­ ципальной сети, чтобы перед людьми стыдно не было». Заместитель председателя комитета Сергей Титков поднял вопрос качества строительства пешеходных переходов к образо­ вательным учреждениям, а также проблему состояния мостовых сооружений области, из которых, по его данным, 20 процентов на­ ходятся в неудовлетворительном состоянии. «Получается, деньги тра­ тятся, работы выполняются, а жалобы остаются. Рвутся колеса на дорогах! - не сдержа­ ла «крик души» зампредседателя комитета Елена Тырина. - Ос­ новное покрытие в сельской местности - щебеночное. И наибольшее количество пре­ тензий именно к этим дорогам. Можно ли считать наказ вы­ полненным, если к нему столько замечаний со стороны строи­ тельного контроля? Можно ли планировать исполнение нака­ зов, если мы не можем полно­ ценно реализовать наказы про­ шлого периода? Через несколько межсезоний сделанные дороги разрушаются». Необходимо принимать конкретные действен­ ные меры, иначе ситуацию не из­ менить, убеждена депутат. «Уровень муниципальных поселений не позволяет долж­ ным образом организовать строительно-дорожные рабо­ ты и, соответственно, кон­ троль качества, - высказал по­ зицию министерства начальник управления дорожного ком­ плекса региона Сергей Эпов. - Нами подготовлен проект изменений в областной закон Ne483-03, который предусма­ тривает передачу полномочий с уровня сельских поселений на уровень муниципально­ го района. Мы полагаем, что это позволит повысить уро ­ вень организации дорожно­ строительных работ, а самое главное - ответственность муниципалитетов за исполь­ зование субсидий, которые мы предоставляем». Председатель комитета Фе­ дор Николаев заметил, что о не­ обходимости аналогичных из­ менений депутаты говорят уже в течение трех лет. Выяснив предварительные сроки внесе­ ния законопроекта в Законода­ тельное Собрание - в первом полугодии 2019 года, Федор Николаев заявил, что прежде законопроект требуется обсу­ дить на совете муниципаль­ ных образований. Законодатель также предложил провести круглый стол с участием пред­ ставителей муниципальных образований и муниципальных районов, чтобы в деталях обсу­ дить необходимые изменения. «С точки зрения террито­ риальной системы автодорог ситуация более-менее стабиль­ ная. Проблема с муниципаль­ ными образованиями. Ситу­ ация не улучшается, а только ухудшается. Думаю, что это системный вопрос, - заявил Федор Николаев. - Дело в том, что в 2012 году муниципали­ теты получили доступ к акци­ зам, которые напрямую к ним поступают - в виде дорожных фондов. Однако в силу объек­ тивных причин, прежде всего из-за дефицита в поселениях квалифицированных дорожных специалистов, проблемы оста­ ются и с проведением торго­ вых процедур, и с контролем дорожных работ. Мы предла­ гаем пригласить ведущие муни­ ципальные образования и обсу­ дить этот вопрос. У поселений средства никто забирать не собирается. Они защищаются в районе, а уже торговые опе­ рации, юридические процедуры, технический аудит надо прово­ дить на уровне района. Сегодня даже ТУАД сам торги не про­ водит, этим занимается спе­ циализированная организация. А 500 муниципальных образо­ ваний торгуются, как хотят. В результате неквалифици­ рованные организации, непра­ вильно принятые работы. В этом году вопрос должен быть решен», - высказал позицию ко­ митета Федор Николаев.