31 октября 2017 года ■ Б а р а б и н ск и й вестник В Е К Т О Р В Л А С Т И Врио губернатора Андрей ТРАВНИКОВ: «Развитие муниципалитетов требует целевой поддержки» Н еобходимость целевой бюджетной поддержки развития муниципалитетов Новосибирской области отметил временно исполняющий обязанности губернатора Андрей Травников, прокомментировав тему межбюджегных отношений на пресс-конференции 24 октября. Он подчеркнул значимость поддержки со стороны вышестоящих бюджетов и в отношении муниципалитетов Новосибирской области, и в отношении многих муниципалитетов субъектов Российской Федерации: «Я понимаю, что сегодня без поддержки вышестоящих бюджетов зачастую городам, р а й онам, поселениям р еш ат ь свои проблемы и р а з в и ваться достаточно сложно. Конечно же, нужно искать возможности для дополнительного фи нансирования многих задач муниципального у р о в ня», - отметил врио губернатора Андрей Травников. В частности, Андрей Александрович рассказал об обсуждении с мэром Анатолием Локтем вопро сов развития самого крупного муниципалитета региона - города Новосибирска . «Мы обсуждали наиболее приоритетные объекты - эт о социальные объекты, эт о объекты инфраструктуры, улично -дорож ной сети, эт о проблемы фун кционирован ия м униципальных предприятий, в пер вую очередь предприятий, которые оказывают транспортные у с л у г и для населения. Я прекрасно понимаю, что нужно изыскиват ь возможности, чтобы городу помогать целевым образом. И в Н о восибирской области для этого созданы хорошие инструменты», - подчеркнул врио губернатора Андрей Травников. Глава региона высоко оценил имеющиеся в области инстр умен ты целевой поддержки ра зв ития муниципалитетов. В частн ости , он находит существующий «список ожидания» финан сиров ания социальных объектов открытым инс тру ментом, решения по которому принимаются коллегиально и публично. Тем не менее, врио губернатора Андрей Травников не считает необходимым пересмотр существующих нормативов отчислений НДФЛ. «В се годняшней ситуации я не виж у возможности для принятия такого неадресного реш ения , как ув е ли чени е норм атива отчислен ия Н ДФ Л для отдельного мун иципалитета. Тогда ограничим возможности для р еш ен и я каких-то целевых задач по другим муниципалитетам. Н е нужно забывать, что Новосибирская область - это не только Новосибирск, но и городские округа и тридцать муниципальных районов» , - подчеркнул врио губернатора. А ндрей Травников также опроверг заявления некоторых представителей ме стного депутатского корпуса по поводу того, что якобы он, будучи мэром Вологды, требовал п ересмотра нормативов отчисления НДФЛ в пользу муниципалите та . «Я никогда публично никаких ул ьтимат ум ов своим коллегам из реги он а льной власти, будучи мэром города, не высказывал, в том числе не требовал возврата части НДФЛ». Глава региона высказал убеждение в бесперспективности вынес ения обсуждения раб о чих вопросов в публичную плоскость. В с т р е ч а с у ч а с т н и к а м и ф естиваля м о л о д е ж и П р е з ен т ац и о н н ы й стенд Н о воси б ирс кой области «Сибирь здесь» на X IX Всем ир н ом ф ес тив а ле м олодежи и студентов п о с е ти л и более ш е стн ад ца ти ты сяч человек. У час тни ки и волонте ры, п ред ставляющ ие на форуме н аш регион, р ас ска зали об этом в р е менно исп о л няющ ем у о б яз ан н о сти губернатора А н д р ею Травнико- ву. Глава р еги о н а обсудил итоги работы д е л е г ац и и и волонтеров на форуме, вручил л у чш им из них Благодарственны е письма. « Я абсолютно ув е р ен , чт о бла го даря вам Н овоси би рская обл а ст ь в Сочи прозв учала. О нашем р е г и о н е у з н а л и и надолго з а помнят не только соотечественники, р о с с и й с к и е р е б я т а из других р е г и о н о в и городов, но и у ч а ст н и к и фестиваля из м н о ги х госу дарст в» , - подчеркнул, обращаясь к молодым н о во сиб и р ским у ч астн и кам и волонте рам ф естив аля , А н д р ей Травников. Р уководитель д е л е г ац и и Н овосибирс кой области П авел Бача- нов рассказал , что н аш а д е л е г ац и я ста ла одной из самых м н ого численных: реги он п р ед ставл ял и 225 ч ел о ве к - 125 участников и 90 волонтёров. В сос тав де л е га ц и и вош ли п р ед стави тел и 16 м у н и ц ип ал ьных образов аний и городских округов Н овоси б ирс кой области из р азл и чны х сфер молодёжн ой ж и з н и - студенты, активисты, спортсм ены, п р ед стави тел и м олодёжных ме ди а и культуры. Среди д о с т и ж ен и й н аших ребят - р аб о та на се сси и «Молодёжь 2030. Об раз будущего» с у ч а сти ем П р е зид е н та Р осси и В л ад им и р а Путина, вы с тупление студентов Н о воси б ирс кой ко нсерватории в состав е мирового молодёжного симфонического оркестра, побе да Ека тери ны Би рю л ин о й в баск етбольном студенческом турнире среди д е в у ш е к и м ногие другие . По результатам работы на ВФМС 10 наших ребят п о па л и в список 500 л у чш и х волонтёров фес тиваля . Зима тревоги нашей К омитет Законодательного Со бр ани я по с т р о и т е л ь ству, жи лищ но -комм ун альн ом у комплек су и тар иф ам п р е д ло ж и л ми н ис терству Ж К Х создать раб очую группу, котора я будет о тслеживать и анализировать ход р еа ли за ци и закона о п е р е даче от се ль ск их п о с е л е н и й м у н и ц и па л ьны м рай о н ам п о л н о мочий по орган и зац ии услуг теплоснабж ения , в одос на бж е ния , водоотв едения и сн абжения н асе ле н и я топ ливом. В отличие от множества законов, приводящих областное з а конодательство в соответствие с федеральным, принятию «коммунального» закона в Заксобрании предшествовало длительное обсуждение. Принятый в октябре прошлого года закон с длинным названием «О внесении изменений в статью 6 Закона Новосибирской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новоси бирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новоси бирской области «Об отдельных вопрос ах организации местного самоуправления в Новосибирской области» вступил в действие только 1 июля 2017-го. На этих сроках категорически настояли депутаты, убежденные, что передавать полномочия по организации услуг тепло- и водоснабжения от сельских поселений муниципальным районам в зиму нельзя. И, как показало октябрьское заседание комитета по строительству, жи- лшцно-коммунальному комплексу и тарифам, оказались правы. Д окладывая на за седании комитета ход реализации областного закона, министр жилищ- но-коммунального хозяйства и энергети ки Евген ий К им отметил, что самым сложным п ри з а кр еплении за муниципал ьными рай онами полномочий по органи зации услуг теплоснабжения, в о доснабжения, водоотведения оказались имущественные вопросы. По словам министра, на 1 октября право собственности было з ар е гистрировано только по 56% коммунальных объектов, в районную собственность передано 813 объектов. В то же время Баганский, Здвинский, Куйбышевский, Тата рский и еще ряд районов за два последних ме сяца регистрацию собственности не осуществляли: денег на эти цели в бюджетах нет. По информации министра , в св язи с и змен ен ием полномочий корректировка уставов произошла в 266 муниципальных образованиях, в 87 муниципальных образованиях принято соглашение о з а кр еплении за ними полномочий районов на опред ел енный срок, максимум до 1 июля 2018 года, что необходимо д ля оформления в собствен ность коммунальных объектов. Евгений Ким сообщил, что в рамках реформ иро вания сокращено 51 предпри ятие коммунального комплекса и создано 12 новых предприятий. Прои зведен а оптимиза ция ч и с ленного состава аппарата у п р ав ления (сокращены 110 человек), месячная экономия заработной платы сос та вила чуть более 2 млн рублей. «Никакого апокалипси са, которого ожидали некотор ы е рук оводители с передачей полномочий на у р о в е н ь района, не произошло. К онт р о л ь за у п р а в л е н и е м ком м уна л ьны м комплексом с о х р а н е н в полном объеме. Ж и л ищ н о -к о м м у н а л ь - ный комплекс Н о в о си би р с к о й о б ла ст и п о лн о ст ью го т о в к от о п ит е л ь н о м у сезону. З а в е р шены все р е м о н т н ы е р а б от ы . В о б ла ст и сф о рми р о ван з а п а с т оплива . К а к и е -л и б о р и с к и с ры в а от о п ит е л ь н о го п е р и о д а не п р о гн о зи р ую т с я » , - о т ч и т а л ся Е в г е н и й Ким. Однако в усп еш н о с т и р е формы у некоторых депутатов о казались сомнения. «В С евер ном р а й о н е р ест р у кт ури зац ии нет. Д л я р е г и ст р а ц и и объект ов комм унальной собст венности т ребуют ся нем алы е деньги . Общая стоимость э т и х з а т р ат по области была о ц ене на в 70-80 м л н рубл ей . П реду см ат ри вает ся л и вы де лен и е средств из областно го бюдж ет а?» - зад ал вопрос деп у та т Аш о т Рафаелян . Такое фина нс иров а ние было бы н екорр ек тны м по отношению к более половине территорий, которые н аш л и средства н а оформление с о б с тв ен н о сти - отреагировал м инис тр . «Однако тер рит ории имеют р а з н ы е ф и нан совы е возм ожности, - п одд ерж ал коллегу зам е с т и т е л ь п ред сед ате ля комит е т а В адим Агеенко. - Кому-то, возможно, следует помочь. На переходный п ериод ст ои ло бы созд ать р а б о ч ую группу. Н е вы яснять , кто из гл а в прав, а з а п у ст ит ь систему, чтобы она за работ ала» . С омнения в том, что пр о бл е мы есть, у си ли л глава Кар асев- ского с е ль сове та Болотнинского р ай о н а Ю р и й Горбунов, за я ви в ший, что цели, д л я ос ущ е с т в л е н и я кото рых п р ин им ал ся закон, не р еа ли зов али сь . По его м н е нию, п р ичина не только в отс у тс тви и у се ль ских п о с е л ен и й средств н а оформление и м ущ е ства, но и в н его то вно с ти п р а в ите л ьс тв а к р е а ли з а ц и и закона. «Ещ е 10 а в густ а р а й о н передал в департ ам е нт п о им ущ е ст ву п еречень п еред аваемых объектов, а р а с п о р яж е н и я до сих пор нет. В итоге м ы у себя в р а й оне не мож ем сост авит ь акт о перед аче имущества». Глава с е ль со в е та пояснил, что м у н и ц и п а л и те т отн о си тс я именно к тем м у н и ци п а л ьны м образованиям, ко то рым р айон пер ед ал свои полномочия по орган и зац ии коммунальных услуг. Свое м у н иц и па л ьн о е пред при яти е здесь сохранили. По реш ению ком итета р а б о ч а я груп па по реа ли з а ци и зако н а о передаче м у н и ци п ал ьны м рай о н ам полномочий по ор ганиз аци и услуг теплоснабжения, водоснабж ения , водоотведения и сн абжения н асе ле н и я т о п л и вом будет создана н а площадке п р авите л ьс тва области , ставш его и нициа тором п ри н я т и я закона. «Рабочая группа, в которую в том ч ис л е войдут депутаты Законод ате льн ого собрания, долж на р а б о т а т ь в п ост оян ном р еж им е , - убежден п р ед седате ль ком итета Е в ген ий П о кровский . - Комитет ж дет от н е е ежемесячной информации ка к о со стоянии де л в коммуна л ьной сфере рай он о в , т а к и о формировании р е е ст р а имущества. К а к аргум енти ровали в свое время в минист ерст ве , перед ача полномочий на у р о вень м ун и ц и п а л ь ны х р а й о н о в даст экономию порядка 1 мл р д руб л ей , т а к что м еханизм вы деления 80 м л н рубл ей , необходим ы х для р е г и ст р а ц и и п ер едаваем ого имущест ва, надо найти. И н а ч е д епут ат ам п ри дется сделать это, п рин я в п о п равки в бюджет . Комитет будет де ржать хо д р е а л и за ц и и за ко н а на постоянном контроле», - подчеркнул Е в гений П о кровский.
RkJQdWJsaXNoZXIy