28 февраля 2 0 1 7 года ■ Б а р а б и н с к и й вестник ■ ВЕКТОР ВЛАСТИ Г у б е р н а т о р В л а д и м и р Г о р о д е ц к и й о б о з н а ч и л з а д а ч и в э к о н о м и к е и с о ц и а л ь н о й с ф е р е р е г и о н а Гу б е р н а т о р В л а д и м и р Г о р о д е ц к и й в х о д е в ы с т у п л е н и я н а ф о р у м е « К у р с - н о в ы е в о з м о ж н о с т и » 20 ф е в р а л я п о д в е л и т о г и р а з в и т и я р е г и о н а в п р о ш е д ш е м году , о б о з н а ч и в з а д а ч и н а 2 0 1 7 г о д . У ч а с т н и к а м и ф о р у м а с т а л и п р е д с т а в и т е л и о б л а с т н ы х и с п о л н и т е л ь н ы х о р г а н о в г о с у д а р с т в е н н о й в л а с т и , о р г а н о в м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я м у н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й Н о в о с и б и р с к о й о б л а с т и , д е п у т а т с к о г о к о р п у с а , х о з я й с т в у ю щ и х с у б ъ е к т о в , о б щ е с т в е н н о с т и . Г у б е р н а т о р о т м е т и л , ч т о о б л а с т ь з а к о н ч и л а 2 0 1 6 го д с х о р о ш и м и р е з у л ь т а т а м и , с о х р а н и в о б щ и м и у с и л и я м и ж и т е л е й р е г и о н а с о ц и а л ь н у ю и п о л и т и ч е с к у ю с т а б и л ь н о с т ь . « Г л а в н а я з а д а ч а - э т о р а з в и т и е э к о н о м и к и , п о и с к н о в ы х т о ч е к р о с т а , п о в ы ш е н и е к о м ф о р т н о с т и ж и л о й с р е д ы . У б е ж д е н , ч т о п р и о б ъ е д и н е н и и у с и л и й в с е х ж и т е л е й р е г и о н а м ы с м о ж е м д о б и т ь с я е щ е л у ч ш и х р е з у л ь т а т о в в 2 0 1 7 г о д у » , - п о д ч е р к н у л В л а д и м и р Г о р о д е ц к и й . В п р е д д в е р и и ф о р у м а «К у р с - н о в ы е в о з м о ж н о с т и » в м у н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и я х Н о в о с и б и р с к о й о б л а с т и п р о ш л и с о б р а н и я а к т и в а , н а к о т о р ы х о б с у ж д а л и с ь и т о г и р а б о т ы в 2 0 1 6 г о д у и о п р е д е л я л и с ь з а д а ч и н а 2 0 1 7 г о д . В р а м к а х п о д г о т о в к и ф о р у м а в р е г и о н е т а к ж е п р о ш е л р я д к р у г л ы х с т о л о в , в х о д е к о т о р ы х у ч е н ы е э к с п е р т ы , п р е д с т а в и т е л и д е л о в о г о с о о б щ е с т в а , б и з н е с - а с с о ц и а ц и й и о б щ е с т в е н н ы х о б ъ е д и н е н и й о б с у ж д а л и а к т у а л ь н ы е в о п р о с ы , с в я з а н н ы е с р а з в и т и е м и н н о в а ц и о н н о й э к о н о м и к и , с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о г о п р о и з в о д с т в а , у л у ч ш е н и е м ж и л о й с р е д ы в г о р о д а х и с е л ь с к и х п о с е л е н и я х , п о в ы ш е н и е м э ф ф е к т и в н о с т и д е м о г р а ф и ч е с к о й п о л и т и к и . Р е зу л ь т а ты р а б о т ы кр у г л ы х с т о ло в б ы л и п р е д с т а в л е н ы н а ф о р у м е «Курс - н о в ы е в о з м о ж н о с т и » . С д о к л а д а м и в ы с т у п и л и р е к т о р Н о в о с и б и р с к о г о н а ц и о н а л ь н о г о и с с л е д о в а т е л ь с к о г о г о с у д а р с т в е н н о г о у н и в е р с и т е т а М и х а и л Ф е д о р у к , гл ав а к р е - с т ь ян с к о -ф е р м е р с к о г о х о з я й с т в а М у р а т Б а п а н о в , и .о . м и н и с т р а со ц и а л ь н о г о р а з в и т и я р е г и о н а Е л е н а Б а х а р е в а , д о ц е н т к а ф е д р ы а р х и т е к т у р ы Н о в о с и б и р с к о г о г о с у д а р с т в е н н о г о у н и в е р с и т е т а а р х и т е к т у р ы , д и з а й н а и и с к у с с т в И г о р ь П о п о в с к и й . К у ч а с т н и к а м в с т р е ч и о б р а т и л и с ь п о л н о м о ч н ы й п р е д с т а в и т е л ь П р е з и д е н т а в С и б и р с к о м ф е д е р а л ь н о м ок р у г е С е р г е й М е- н я й л о , а т а к ж е п р е д с е д а т е л ь З а ко н о д а т е л ь н о г о С о б р а н и я о б л а с т и А н д р е й Ш и м к и в . Нашаобласть: деньзаднем Дорожный дозор Кон т р о л ь н о - с ч ет н а я п а л ат а Н о в о с и б и р с к о й обла ст и п р е д с т а в и л а к ом и те т у по т р а н с п ортн ой , п р о м ы ш л е н н о й и и н ф о р м ац и о н н о й п о л и ти к е от чет по р е зул ьт ат ам п р о в е р к и э ф ф е к т и в н о с т и и с п о л ь з о в ан и я средств облас тного бюджета, н а п р ав л е н н ы х н а объекты д о р о ж н о й и н ф р а ст р у к т у ры в 2015 г. и за 11 м е с яц е в 20 1 6 года. К а к с о о бщ и л аудитор К С П В а л е р и й А л ех ин , д оходы дорож н о г о ф о н д а з а 2015 год и с п о лн е н ы в объеме 9 м л р д 4 0 8 ,8 м л н ру блей , и л и 9 8 ,5% от плана , з а 11 м е с я ц е в 20 1 6 года - 8 м л р д 890 м л н рублей , и л и 1 01 ,5% от плана . О с н о в н ы е а с с и г н о в а н и я н а п р а в л е н ы н а ре а л и з а ц и ю м е р о п р и я т и й г о с п р о г р а м м ы « Р а з в и ти е а вт о м о б и л ь н ы х д о р о г ре ги о н ал ьн о го , м еж м у н и ц и п а л ь н о г о и м ес тн о г о зн а ч е н и я в Н о в о с и б и р с к о й о б л а с т и в 2 0 1 5 -2 0 2 2 годах»: в 2015 году - 6,9 м л р д р у б лей ( 9 2 ,0% ) и 6 м л р д 455 м л н р у б лей (8 7 ,9% ) за 11 м е с яц е в 2 0 1 6 года. С р е д и н а и б о л е е з н ач и т ел ь ны х н а р уш ений , о т м е ч е н н ы х КСП , в ы с о к и е объемы н е з а в е рш е н н о г о с т рои т ельс т ва . Н а 1 я н в а р я в о б ла с ти б ы ло 65 н е з а в е р ш е н н ы х д о р о ж н ы х объектов о б щ е й с т о и м о с т ью по ч т и в 1 млрд рублей , п р и ч е м по г о сп р о г р а м м е не п р е д у с м о т р е н ы р а б о т ы н а 36 из ни х , в резу льтате за т р аты о б л а с тн о го бю дж е т а н а вы п о л н е н и е п р о е к тн о - см е т н о й д о к у м е н т а ц и и в р а зм ер е 128,2 м л н р у б лей ока за л и с ь н ап р асн ы м и . З а м е с т и т е л ь п р е д с е д а т е л я к о м и т е т а С е р г е й Т и т к о в о б р а т и л в н и м а н и е к о л л е г н а н а з в а н н о е в о т ч е т е К С П ч и с л о « б е с х о з я й н ы х » д о р о г : в 2 0 1 6 г о д у н е о ф о р м л е н н ы х в с о б с т в е н н о с т ь д о р о г в о б л а с т и н а с ч и т ы в а л о с ь 20 7 , о б щ е й п р о т я ж е н н о с т ь ю п о ч т и 1 0 0 0 к м , ч т о у с л о ж н я е т в ы д е л е н и е с р е д с т в н а рем о н т . П р е д с е д а т е л ь к о м и т е т а Ф едор Н и к о л а е в з а о с т р и л в о п р о с с о к р а щ е н и я с роков в ы п о л н е н и я д о р о ж н ы х работ, ч то н ер ед к о с т а в и т п о д у г р о з у и х к а ч е с т в о . «Да, б ы в а ю т сл у ч а и , к о г д а и з - з а п о з д н е г о п о с т у п л е н и я ф е д е р а л ь н ы х с р е д с т в з а к а з ч и к вы н уж д е н с о к р а щ а т ь с р о к и п р о в ед е н и я р а б о т , - с о г л а с и л с я о н с м и н и с т р о м т р а н с п о р т а и д о р о ж н о г о х о з я й с т в а С е р г е е м Т и т о в ы м . - Н о г о р а з д о ч а щ е т а к о е с л у ч а е т с я и з - з а н е с в о е в р е м е н н о в ы п о л н е н н о й п р о е к т н о - с м е т - н о й д о к у м е н т а ц и и и п о з д н о п р о в е д е н н ы х т о р г о в » . Д е п у т а т о б р а т и л в н и м а н и е т а к ж е н а ф а к т ы и с п о л ь з о в а н и я н а о б ъ е к т а х , в ч а с т н о с т и в С у з у н с к о м р а й о н е , н е с о о т в е т с т в у ю щ и х п р о е к т у м а т е р и а л о в . О т в е ч а я н а э т о , м и н и с т р т р а н с п о р т а з а в е р и л , ч т о п о д о б н ы х с к а ж д ы м г о д о м с т а н о в и т с я м е н ь ш е . « В с е о б ъ е к т ы , н а к о т о р ы х н а б л ю д а л с я б о л ь ш о й д е м п и н г , б у д у т о х в а ч е н ы н е з а в и с и м ы м к о н т р о л е м » , - с о о б щ и л о н д е п у т а т а м . С о с т а в н о й ч а с т ь ю о т ч е т а К С П с т а л а н а л и з с т о и м о с т и п р о е к т н о - с м е т н о й д о к у м е н т а ц и и о б ъ е к т а « М о с т о в о й п е р е х о д ч е р е з р. О б ь в с т в о р е ул . И п п о - д р о м с к о й г. Н о в о с и б и р с к а » . П о и н ф о р м а ц и и а у д и т о р а , и з н а ч а л ь н о ц е н а д о г о в о р а н а р а з р а б о т к у п р о е к т н о й д о к у м е н т а ц и и м е ж д у ОАО « Ц е н т р а л ь н ы й м о с т » и З А О « И н с т и т у т « С т р о й п р о е к т » с о с т а в и л а 5 3 2 , 2 м л н р у б л е й . О д н а к о с м о м е н т а з а к л ю ч е н и я д о г о в о р а 0 9 . 0 7 . 2 0 1 4 г о д а е г о ц е н а у в е л и ч и л а с ь н а 9 6 , 5 м л н и с о с т а в и л а 6 2 8 м л н р у б л е й . П р и м е н е н и е и н д е к с а - д е ф л я т о р а к ц е н е ф а к т и ч е с к и в ы п о л н е н н ы х , н о н е о п л а ч е н н ы х р а б о т у в е л и ч и л о ц е н у п р о е к т а н а 5 3 м л н р у б л е й , н а с т о и м о с т ь п р о е к т а п о в л и я л о т а к ж е и п р о в е д е н и е п у б л и ч н о г о т е х н о л о г и ч е с к о г о и ц е н о в о г о а у д и т а п р о е к т н о й д о к у м е н т а ц и и . « С о в е т д и р е к т о р о в и с о б р а н и е а к ц и о н е р о в о д о б р я л и с д е л к и б е з н а д л е ж а щ е г о а н а л и з а д о к у м е н т о в , - з а м е т и л В а л е р и й А л е х и н . - Д о к у м е н т ы н е п о д т в е р ж д а ю т о б о с н о в а н н о с т ь п о в ы ш е н и я ц е н ы д о г о в о р а » . « Д л я к р у п н е й ш е г о о б ъ е к т а с п р е д в а р и т е л ь н ы м о д о б р е н и ем ф е д е р а л ь н о г о г р а н т а т а к о е н е д о п у с т и м о , - з а я в и л п р е д с е д а т е л ь к о м и т е т а Ф е д о р Н и к о л а е в . - П р а в и т е л ь с т в о и м и н и с т е р с т в о п у с т ь р е ш а ю т , а д е п у т а т ы п р е д л а г а ю т п о с т а в и т ь г е н д и р е к т о р у « н е у д » з а в е д е н и е к о р п о р а т и в н ы х д о к у м е н т о в . Н а д о с д е л а т ь в с е в о з м о ж н о е , ч т о б ы в е р н у т ь г о с у д а р с т в е н н ы е д е н ь г и » . Т р а н с п о р т н ы й к о м и т е т З а к - с о б р а н и я р е к о м е н д о в а л п р а в и т е л ь с т в у н е у ч и т ы в а т ь п р и к о р р е к т и р о в к е б ю д ж е т а 2 0 1 7 г о д а с р е д с т в а , у в е л и ч и в ш и е с т о и м о с т ь п р о е к т н о - с м е т н о й д о к у м е н т а ц и и м о с т о в о г о п е р е х о д а . Льготных кредитов для АПК к р а й н е недостаточно О б р ащ е н и е с е с с и и Законодательного С о б р а н и я в п р а в и тел ьс т в о Р о с с и и и Госуд арс тв енн ую д у м у о н е о б х о ди м о с ти в ы д ел е н и я д о п о л н и т е л ь н ы х л и м и т о в р е г и о н у н а л ь г о тн о е к р ед и т о в ани е А П К буд е т под готовл ено по р е ш е н и ю ср а зу д в у х коми те тов реги о н ал ьн о го п ар л ам ен т а : а г рарн ог о и бюджетного. П р и э т о м в р а м к а х д о р аб о т к и обла с тного закон а о г о сп о д д ерж к е с ел ьх о зп р о и з в о д с т в а р а с с м о т р я т д о п о л н и т е л ь н ы е м е р ы п о д д е р ж к и от расли . Н е о ж и д а н н ы й д л я бюджетно го коми те т а « а г р а р н ы й во п р о с» в н е с е н в п о в е с т к у в св я зи с п р о б л е м н о й си т у а ц и е й в с ф ер е л ь г о тн о го к р е д и т о в а н и я сельх о зп р о и з во ди т ел ей . К а к с о о бщ и л н а з а с е д а н и и к о м и те т а ми н и с т р сельского хо зя й с т в а В а с и л и й П р о н ь к ин , ф е д е р а л ь н ы м ц е н т р о м п е р в о н ач ал ь н о н а 20 1 7 год б ы ла в ы д ел е н а с убси ди я к р е д и т н ы м о р г а н и з а ц и я м о б ла с ти д л я в о з м е щ е н и я п р о ц е н т н о й с т ав к и по ль г о тн ы м 5 - п р о ц ен т н ы м к р е д и т а м в р а зм ер е 95 м л н рублей , что кр а й н е недос тат очн о . Б у к в ал ь н о н а к а н у н е з а с е д а н и я ст ал о и з в е с тн о р е ш е н и е а г рарн о г о коми те т а Го сд умы РФ о в ы д е л е н и и Н о в о с и б и р ской о б ла с ти еще одной су б с и ди и в р а зм ер е 150 м л н рублей . У ч и тывая , что с у б с и ди я с о с т а в л я е т п о р я д к а 10% от об ъ ем а к р е д и тны х ре с у р с о в , ко торые с м о г у т в з я т ь сел ьх о з то в ар о п р о и з во д и т ели , т еп ер ь о б щ а я сумм а п о д д е р ж к и с о с т а в и т 2 м л р д 45 0 м л н рублей . П р и этом п о т р е б н о с т и о т р а сл и гораздо больше: з аявка, п о д а н н а я м и н с е л ь х о зом о б ла с ти в пра в и те л ь с т в о РФ н а 20 1 7 год, п р е д п о л а г а ет необ х о ди м о с ть в г о сп о д д ерж к е а г рарн ог о сект ора р е г и о н а н а су м м у 6,5 м л р д рублей. П р е д с е д а те л ь к о м и тет а З а к со б р а н и я п о а г р а р н о й п о л и ти к е Олег П о д о й м а о б р а т и л с я к к олле г ам с п р е д л ож е н и ем по д д ерж ать п р о е к т о б р ащ е н и я в п р а в и т е л ь с т в о РФ с п р о с ь б о й д о в е с т и ра зм ер субсидий , в ы д е л я е м ы х а г р а р и я м об ласти , д о 650 м л н рублей , ч т о б ы за к р ы т ь п о т р е б н о с т и о т р а сл и в к р е д и т н ы х р е су р с ах . «Те с р е д ст в а и л и м ит ы , н а к от о ры е м о ж н о р а с с ч и т ы в а т ь сейчас, н е п о к р ы в а ю т п о т р е б н о с т ь о т р а с л и в л ь го т н о м к р е ди т о в а н и и д аж е н а 50% . В аж н о , чт о б ы с р е д ст в а м о г л и п о л у ч ит ь все, кт о в н и х н уж д а ет ся . Совс ем ск о р о посе вная , м н о г и е х о зя й ст в а со б и р а ю т с я з а к у п а т ь технику, н о н е з н а ю т , б уд ут л и де ньги , - з а я в и л О л е г Подойм а . - П о к а в оп рос б уд ет р е ш а т ь с я в М и н с е л ь х о з е РФ, м е р ы н уж н о п р е дп р и н и м ат ь н а м е ст е . Н е о б х о ди м о п р е д у см о т р ет ь п о д д е рж к у и з о б л а ст н о го б ю дж ет а , чт о б ы л ю д и зн а л и : ком пенсаци я будет». Текс т о б р ащ е н и я с к о н к р е т н ы м и ц и ф р а м и и а р г у м е н т ац и е й п о д г о то ви т р а б о ч а я группа , с о зд ан н а я д л я в ы р а б о т к и п р е д л ож е н и й по со в е р ш е н с т в о в а н и ю м ер г о с п о д д е р ж к и с ел ьх о з то в ар о п р о и зв о д и т е л е й п р и коми тете по а г р а р н о й п о л и ти к е по и н иц и а т и в е п р ед сед а т еля Законодательного С о б р а н и я А н д р е я Ш им ки в а: «К ром е т е к ст а о б р а щ е н и я , д о л ж н ы б ы т ь о т р а б о т а н ы к о н к р ет н ы е пр ед л ож ен и я р е г и о н а п о и зм е н е н и ю в по д х о д а х к го сп од держ к е, - с чи та ет он. - Н а ш и соседи К ем еров ск ая, Томская област ь, р е с п у б л и к а А л т а й см о г л и док а зат ь, чт о о н и н а х о д ят ся в з о н е р и с к о в а н н о г о з е м л е д ел и я и п о л уч и ли п о в ы ш а ю щ и е к о эф ф и ци ент ы , до п о л н ит е л ь н о е ф ин а н с и р о в а н и е . В о п р о с , думаю, н е з а к р ы т . З д е с ь т ож е м о г у т б ы т ь в н е с е н ы и зм енения» , - о т м ети л спи кер р е ги о н а л ь н о го п а р л а м ен т а . С и т у а ц и ю о б о с т р я е т т акж е и зм е н ен и е ф е д е р а л ь н ы х подходов к ок а з а н ию м ер г о су д ар ст в енн о й п о д д е р ж к и с ельхо зп рои з води т елям . К а к п о я с н и л м и н и с т р с ельского хо з я й с т в а о б ла сти В а с и л и й П р о н ь к ин , « с тим у л и р у е тс я не только п р ои зводс т во , но и п р о д у к т и в н о с т ь п о л е й и ферм» . Так, н а ув е л и ч ен и е к о э фф иц и ен т а , н а о с н о в а н и и которого р а с с ч и ты в а е т с я ра зм ер г о с п о д д е р ж к и к аж дого хо зяйст в а , нап рим ер , з а с д а н н о е молоко, м о г у т р а ссчи ты в а т ь те пр о и з во ди тел и , где п р о д у к т и в н о с т ь м олочн ого с т ад а б о льш е 5000 к г в год, т огд а к а к в н аш е й о б ла с ти ср е дн я я п р о д у к т и в н о с т ь с о с т а в л я е т 42 3 5 кг. «Ф е д е р а л ь н ы й ц е н т р вед ет о т р а с л ь к п о н и м а н и ю бизн еса. Эф ф е кт и в ен , п о л уч а е ш ь 5 - 6 ты с . к г м о л о к а - ж и ви , - п р о к ом м ен ти р о в ал и зм е н ен и я п р е д с ед ат ел ь ком и те т а по бюдж е тной , ф и н а н со в о -э к о н ом и ч еск о й п о л и т и ке и с о б с т в е н н о ст и А л е к с а н д р М орозов . - Д а ж е м е р г о с п о д д е рж к и в 4 ,5 м л р д р у б л е й х в а т и л о б ы нам, чт о б ы з а г о д п о с т р о и т ь два м о л о ч н ы х комплекса, а ч е р е з г о д е щ е один, и р е ш и т ь п р о б л ем у м о л о к а в р е г и о н е абсолютно . А чт о д ел ат ь с п о л ут о р а т ы с я ч а м и д еревень , г д е р а б о т а ю т х о з я й ст в а с м е н ь ш е й п ро д у кт и в н о ст ью ? В о т ведь в о п р о с воп росов , и н а не го ко гд а -т о пр и д ет с я от вечат ь» . И м е н н о д л я т а к и х хозяйств, ко торы е н е с м о г у т п о л у ч и т ь необхо д и м ы й объем о б о р о тн ы х средств з а счет ф е д е р а л ь н о й п о д д е р ж к и н а ль г о тн о е кр ед и т о вани е , и необходимо ра зр а бо т а т ь комплекс д о п о л н и т е л ь н ы х м ер п о м о щ и из обла с тного бюджета, счи т аю т за конодатели. П р и этом, п о к а во п р о с о в ы д ел е н и и д о п о л н и т е л ь н ы х сред ст в р е г и о н у будет р еш а т ь с я в п р а в и т е л ь с т в е страны , облас т ь м ож ет уст ан о в и т ь с в о и м е р ы г о с п о д д е р ж к и отрасли , в ч а с т н о с т и , н а п ро в е д е н и е ве с ен - н е - п о л е вы х р а б о т и л и с у б си ди р о в ан и е п р о ц е н т н о й с т ав к и п о в ы д а в а е м ы м с ел ь х о зп р е д п р и я т и я м кр ед и т ам . Э т и и д р у ги е п р ед л ож ени я об судит р а б о ч а я г р у пп а п р оф и л ь н о го к о м и тет а Зак собрани я , без с о г л а со в ан и я с которой, к а к отм е т и л В а с и л и й П р о н ь к ин , «ни каки е п р и к а зы м и н се л ь х о зо м п р и н и м а т ь с я не будут». Однако у с л о в и я г о с п о д д е р ж к и д о л ж н ы б ы ть ш и роко о б суж дены , по д ч ер к н у л спикер п а р л а м е н т а А н д р е й Ш им ки в : « Е с л и и зм енен и я вн о сят ся , о н и д о л ж н ы бы т ь пуб ли ч ным и , т о ч н о т а к ж е, к а к бы л п у б л и ч н ы м п р о ц е с с п р и н я т и я з а к о н а о п о д д е рж к е с ельхозп рои зводителей . В е г о о б с уж д е н и и п р и н и м а л и у ч а с т и е с от н и л ю д е й , в т ом ч и сл е сельхозпроизв одит ели , ж ит ел и , изб иратели . Э т о бы л о о ч ен ь з н а ч и м ы м событ ием . С е й ч а с п р е д л а га ет с я и зм ени т ь за к о н н астольк о, чт о о н п р о ст о м е н я е т с в ою суть. М ы - о гр ом н а я о б л а ст ь , и, п л а н и р уя м е р ы г о сп о д д ерж к и , н ео б х о д и м о со гл асоват ь и х с р а й о н а м и » , - отм е т и л пр ед сед а т ель Законодательного С обрани я .
RkJQdWJsaXNoZXIy