Барабинские ведомости, 2015, №010

О ЖКХ - ДОСТУПНО 3 Немного о долгах... Работа по возмещению задолженностей населения по оплате жилищно-коммунальных услуг- является актуаль­ ной темой. Уровень собираемости платежей по Новоси­ бирской области составляет в пределах 95-97%. Задолж­ ники за жилищно-коммунальные услуги всегда были и остаются. Обращение в судебные органы для возмещения обя­ зательных платежей собственников помещений и нани­ мателей за ЖКУ не приносит значительных результатов. Положительное решение суда это еще не результат, т.к. судебные приставы могут прекратить исполнительное производство из-за не возможности взыскания средств с должников. Причины неплатежей зависят от многих факторов. Ус­ ловно их можно разделить на следующие виды: финансо­ вые, социальные, психологические. 1. Самым нежелательным моментом работы с не­ плательщиками - физическими лицами является переход неплательщиков от просрочки оплаты обязательных пла­ тежей к систематической неуплате. Если собственник в период до 10 числа следующего месяца не произведет погашение задолженности, то в следующий период заплатить уже надо будет больше, но доход населения при этом неизменен. Поэтому с непла­ тельщиками надо бороться на следующий день после просрочки платежа, т.е. с 11 числа текущего месяца за прошедший. Дисциплина платежей находится в прямой зависимо­ сти от угрозы неминуемого наказания (пени, арест иму­ щества, ограничение в предоставлении коммунальных услуг, выселение). Если у семьи возникает вопрос пла­ тить или не платить в указанный срок, то они должны под угрозой наказания выбирать вариант - платить. А для это­ го они должны чувствовать такую угрозу. Следователь­ но, напрашивается второй вывод по деятельности заин­ тересованных лиц: либо заинтересованное лицо борется в стадии зарождения неплатежей, либо в стадии невоз­ можности их взыскания. 2. Следует остерегаться - легализация неплательщи­ ков. Например: Собственник не платит не важно, по ка­ кой причине. Заинтересованное лицо подает на него в суд и выигрывает его. Затем на основании исполнитель­ ного листа судебный пристав возбуждает исполнитель­ ное производство и тут же его закрывает из-за невозмож­ ности взыскания. Что в результате имеет заинтересован­ ное лицо - потеряно время, не возмещенные расходы и легализованный неплательщик. Т.е. он может больше не платить и ему уже ничего не будет. Рассмотрим остальные причины неплатежей: - Постоянное повышение размеров платежей и это притом, что зарплата остается на прежнем уровне. - Переход к 100% оплате. Собственники помещений на общем собрании принимают решение об установле­ нии размера платы за жилое помещение, который значи­ тельно превышает размер регионального стандарта сто­ имости жилищно-коммунальных услуг. Следовательно, причитающаяся гражданину субсидия не покроет обра­ зовавшуюся разницу в оплате. Аналогичная ситуация возникает при принятия собственниками решения о про­ ведении капитального ремонта. - Безработица. Многие неплательщики отказываются от приобретения статуса безработного. - Болезнь. - Несвоевременная выплата заработной платы. - Неприменение штрафных санкций (пенни). - Самокредитование. На практике можно столкнуться с тем, что состоятельные граждане, имеющие в собствен­ ности квартиры от 250 кв. м. и выше, отказываются пла­ тить ежемесячно. По истечении года, пожалуйста. Т.к. пенни в размере 1/300 ставки рефинансирования Цент­ рального банка Российской Федерации на момент опла­ ты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день про­ срочки их не пугает. Проценты по кредитам значительно больше. - Предоставление низкого качества коммунальных услуг и технического обслуживания. - Семейные конфликты. Появление бывших членов семьи. - Конфликты с управляющей организацией. Напри­ мер: управляющая организация отказывается произвес­ ти перерасчет платежей в случае временного отсутствия по месту жительства либо по факту не предоставления услуг. - И многие другие причины. Методы борьбы с должниками Невыполнение гражданами предусмотренных зако­ ном обязательств по оплате жилищно-коммунальных ус­ луг вынуждает обслуживающие, ресурсоснабжающие и управляющие организации применять меры воздействия к неплательщикам. В настоящее время борьба с неплательщиками про­ изводится следующими методами: 1. Согласно ст. 293 ГК РФ прекращение права соб­ ственности на бесхозяйственно содержимое жилое по­ мещение: "Если собственник жилого помещения исполь­ зует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обра­ щается с жильем, допуская его разрушение, орган мест­ ного самоуправления может предупредить собственни­ ка о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить соб­ ственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжа­ ет нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважитель­ ных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение су­ дебного решения". Фактически право на обращение в суд имеет только орган местного самоуправления. Но практически не воз­ можно собрать весь перечень доказательств, необходи­ мых для обоснования исковых требований. На сегодняш­ ний день данная статья не имеет реализации. 2. Выселение нанимателя по договору социального найма. Статья 90 ЖК РФ. Данная статья устанавливает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без ува­ жительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в су­ дебном порядке с предоставлением другого жилого по­ мещения по договору социального найма, размер кото­ рого соответствует размеру жилого помещения, установ­ ленному для вселения граждан в общежитие. Данная статья предусматривает выселение нанима­ теля и членов его семьи в судебном порядке с предостав­ лением другого жилого помещения по договору соци­ ального найма. Требований о благоустройстве данного помещения законодатель не предусматривает. Применение данной статьи является затруднительным в части определения, что следует считать уважительны­ ми причинами при задержке в оплате жилья и комму­ нальных услуг. Уважительными причинами невнесения платы за жилье и коммунальные услуги суды признава­ ли: длительные задержки выплаты заработной платы, пен­ сии, безработицу, тяжелое материальное положение в свя­ зи с болезнью, наличием в составе семьи инвалидов, де­ тей и др. 3. Обращение в суд с исковым заявлением. Самый рас­ пространенный способ борьбы с неплательщиками, но не всегда эффективный. 4. Судебный приказ. Судебный приказ это постанов­ ление, вынесенное судьей единолично на основании за­ явления о взыскании денежных сумм. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заяв­ ления и без судебного разбирательства и вызова сторон. 5. Арест имущества должника. В момент подачи ис­ кового заявления заинтересованное лицо предоставляет в суд ходатайство о наложении ареста на имущество дол­ жника в обеспечение исполнения решения суда. В насто­ ящее время это один из реально работающих механиз­ мов. 6. Отключение за неплатежи от коммунальной услуги или ограничение в предоставлении таких услуг. Факти­ чески Правилами предоставления коммунальных услуг права заинтересованных лиц значительно ограничены в возможности реализации таких прав. Можно отключить электроэнергию и горячую воду лишь только в том слу­ чае, если не производится оплата за эти услуги. Хочется обратить особое внимание на то, что при об­ разовании долга за жилищно-коммунальные услуги при­ останавливаются выплаты жилищных субсидий. А если наниматель не платил за жилье свыше 6 месяцев, соб­ ственник жилого помещения имеет право подать иско­ вое заявление о выселении неплательщика из квартиры, предоставленной ему городом. Относительно такой меры воздействия, как опублико­ вание фамилий задолжников в СМИ. Это может обер­ нуться судебными разбирательствами. В судебной прак­ тике есть примеры, когда должники подавали исковые заявления в суд о защите чести и достоинства и подрыве деловой репутации и суды выносили решения в пользу заявителей. Лучшим выходом в такой ситуации является опубли­ кование не списков неплательщиков, а списки граждан, не исполнивших свои обязательства по оплате ЖКУ и в отношении, к которым планируются судебные разбира­ тельства с арестом имущества, выселением и прочими санкциями. Платить нужно вовремя Согласно Жилищному кодексу РФ, своевременная и полная оплата за жилые помещения и коммунальные услуги является обязанностью собственников и нанима­ телей. Оплатить услуги ЖКХ необходимо до 10 числау месяца, следующего за расчетным. Однако не все соб­ ственники и наниматели относятся к этому ответственно и с пониманием. Несвоевременная оплата услуг ЖКХ наносит ущерб жилищно-коммунальному хозяйству в целом, а также кон­ кретному дому и подъезду в частности. Сегодня бесплат­ ных услуг не бывает, управляющей организации необхо­ димо оплачивать ресурсы, материалы и работы в срок и полностью. Жилищный кодекс и действующие нормативные акты устанавливают следующие меры ответственности в от­ ношении неплательщиков за услуги ЖКХ: 1. Отключение или приостановление коммунальных услуг. В соответствии с Постановлением №354 от 6 мая 2011 года, в случае образования задолженности свыше 2-х месяцев, управляющая организация имеет правд приос­ тановить предоставление коммунальных услуг (электро­ снабжение, канализация, горячая вода) без решения суда. 2. Взыскание долга через суд. В данном случае с должника взыскивается не только сумма задолженности, но также пени за просрочку пла­ тежа и судебные расходы. 3. После вынесения решения суда судебные приставы располагают полномочиями: - изъять машину, дачу, гараж, другое движимое и не­ движимое имущество, - "заморозить" счета в банке и в одностороннем по­ рядке списать с него сумму долга, - приостановить регистрационные действия в отно­ шении недвижимого имущества, - ограничить выезд за границу (при образовании сум­ мы задолженности от 10 тале; руб.). Обращаем вниманиТГ’что: - при образовании долга за жилищно-коммунальные услуги приостанавливаются выплаты жилищных субси­ дий. - сели наниматель не платил за жилье свыше 6 меся­ цев, собственник жилого помещения имеет право подать исковое заявление о выселении неплательщика из квар­ тиры, предоставленной ему городом. Государственная Дума рассматривает закон, увели­ чивающий размер пени за несвоевременную оплачу ком­ мунальных услуг. Предполагается, что Закон усилит от­ ветственность недобросовестных потребителей за несво­ евременную оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В частности, обсуждается введение штрафов при несвоевременной или неполной оплате коммунальных услуг в размере 1/170 ставки рефинансирования Цент­ рального банка, действующей на момент оплаты. До сих пор по законодательству пени за запоздалую оплату ком­ мунальных услуг составляли 1/300 ставки рефинансиро­ вания ЦБ. Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно- кассовый центр г. Барабинска" ведет беспрерывную ра­ боту по уменьшению дебиторской задолженности в рам­ ках действующего законодательства. В первую очередь - это претензионная работа. Если ни претензии, ни беседа с должниками не дает результата, МУП "Расчетно-кассо­ вый центр г. Барабинска" обращается в суд. Неплатель­ щики, задолжавшие плату за жилищно-коммунальные услуги три, и более месяцев, обязательно получают по­ вестки в суд. Решение суда вступает в законную силу ров­ но через месяц, после чего уже судебные приставы ра­ ботают с должниками, применяя все меры принудитель­ ного взыскания. Кроме того, судебный пристав-испол­ нитель удержит из дохода исполнительский сбор, если должник не погасил задолженность в установленный срок - 5 дней. Пени, расходы по оплате государственной пошлины, исполнительский сбор - это те расходы, которых можно избежать, оплачивая вовремя и в полном объеме жилищ­ но-коммунальные услуги. А значит, платить вовремя вы­ годно! В 2015 году МУП "Расчетно-кассовый центр г. Бара­ бинска" предъявлено 481 гражданский иск о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги на сумму 19053543 рублей. Информация предоставлена МУП «РКЦ г. Ьарабинска»