МОШКОВСКАЯ НОВЬ 29 мая 1982 г., № 64 (4562) О Продовольственной программе СССР на период до 1990 года и мерах по ее реализации (Продолж. Нач. на 1-й стр.). Ориентируя правительство на комплексное решение продовольственной пробл е м ы, Центральный Комитет КПСС, как я уже говорил, поставил задачу обеспечить устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, заметно повысить потребление высококачественных продуктов, существенно улучшить структуру питания. Внесенный Советом Министров СССР проект Продовольственной программы отвечает этой задаче. Это и есть конкретная забота о людях, о советском человеке. (Аплодисменты). Данные о планируемой динамике сельскохозяйственного производства приведены в программе. Упомяну только некоторые цифры. Так, среднегодовое производство зерна предполагается довести в двенадцатой пятилетке до 250—255 миллионов тонн, мяса — до 20—20,5 миллиона тонн, молока — до 104—106 миллионов тонн, овощей — до 37—39 миллионов тонн, плодов и ягод — до 14—15 миллионов тонн. Уже в одиннадцатой пятилетке наряду с удовлетворением опроса населения на хлеб и широкий ассортимент хлебобулочных изделий, картофель и сахар планируется обеспечить потребности в крупах, кондитерских изделиях, маргарине, яйцах и рыбе, а также улучшить снабжение мясом, молоком, растительным маслом и плодоовощной продукцией. В двенадцатой же пятилетке основной упор будет сделан на то, чтобы поднять потребление мяса, растительного масла, основных видов овощей и фруктов. пользовать машины и удобрения, все, чем располагает и будет располагать сельское хозяйство. У нас большие посевные площади. У нас огромное поголовье скота. А урожайность и продуктивность растут явно недостаточно. Вполне понятно, особенно при наших нелегких климатических условиях, стремление иметь возможно большие площади посевов. Но главное сегодня, а тем более завтра — это повышение урожайности. Это означает выдвижение на передний план селекции и семеноводства. Это предполагает эффективное использование всех видов удобрений. Это требует внедрения научно обоснованной, хорошо продуманной системы земледелия, в полной мере учитывающей природноэкономические условия каждой зоны и области, каждого района, каждого хозяйства. Понятно и стремление иметь больше скота. Но и в животноводстве главное в современных условиях — увеличить надои молока на каждую корову и средний вес сдаваемого скота. Это ставит во главу угла совершенствование качественного состава поголовья, улучшение племенной работы, разведение животных высокопродуктивных пород. И, разумеется, значительный рост производства кормов, повышение их качества и рациональное использование. Одним словом, ключ к эффективности сельского хозяйства — в интенсификации производства. И Продовольственная программа нацеливает именно на такой путь. Отсюда — ответственные задачи, коПотребление основных продуктов питания (нц душу населения в год— килограммов) Мясо и мясопродукты Рыба и (рыбопродукты Молоко и молокопродукты Яйца (штук) Сахар Растительное масло Овощи и бахчевые культуры Фрукты и ягоды При этом, конечно, предполагается, что указанный в программе уровень потребления является средним по стране. В конкретных районах он будет складываться с учетом национальных традиций, климатических условий и других особенностей. Для достижения поставленных целей программа предусматривает взаимосвязанное, более сбалансированное развитие всего агропромышленного комплекса. В двенадцатой пятилетке он подучит примерно треть от общего объема капиталовложений во все народное хозяйство. Программа продолжает линию партии на дальнейшее развитие сельского хозяйства. И это правильно, так как именно оно представляет собой исходную базу кардинального решения продовольственной проблемы. Основные производственные фонды в сельском хозяйстве планируется увеличить примерно в 1,5 раза, энергетические мощности в колхозах и совхозах — в 1,6 раза, поставки селу минеральных удобрений — в 1,7 раза. В текущем десятилетии возрастет производство тракторов, комбайнов и других машин для села, улучшатся их качественные характеристики. Площадь орошаемых земель намечено довести в 1990 году до 23—25 миллионов гектаров. Но указанные меры дадут нужную отдачу только в том случае, если мы научимся гораздо лучше, чем сейчас, ис1980 год 1990 год 58 70 17,6 19,0 314 330—340 239 260—266 44,4 45,5 8,8 13,2 97 126—135 38 66—70 торые стоят и перед нашей наукой. Советские ученые немало сделали для подъема сельского хозяйства. Но то, чем мы могли удовлетвориться вчера, уже явно недостаточно завтра и даже сегодня. Вот из этого и надо исходить науке. Курс на эффективность требует ускоренного развития связанных с сельским хозяйством отраслей. Мы все чаще сталкивается с таким положением, когда узким местом становится не производство, а хранение, переработка продукции, доведение ее до потребителя. Уже теперь, например, имея более развитую пищевую промышленность, мы могли бы производить много больше маргарина, макаронных и кондитерских изделий, продуктов детского питания, концентратов и других продуктов. Мне уже приходилось говорить о больших потерях, связанных с тем, что мощности перерабатывающих отраслей не соответствуют объемам заготовок скота, птицы, молока. Или о потерях картофеля, овощей, фруктов при хранении и переработке. Чтобы исправить^ положение, проект нацеливает на подъем пищевой и мясо-молочной промышленности. Увеличиваются мощности холодильников и емкости элеватора. Развивается тарное хозяйство. Однако в ходе выполнения программы здесь потребуется вносить определенные коррективы. Мы все понимаем, что возможности наши далеко не безграничны, тем более в середине пятилетки. Но к 1990 году необходимо добиться более полного обеспечения хранилищами картофеля и овощей, более короткого срока переработки сахарной свеклы. Над' всем этим следует дополнительно поработать. Максимум внимания должен быть уделен своевременному вводу в действие тех объектов агропромышленного комплекса, которые позволяют в короткий срок дать наибольший прирост продуктов питания. Порядка пока тут нет. Планы ввода предприятий сельскохозяйственного машиностроения и химической промышленности, животноводческих комплексов, механизирован н ы х складов для хранения минеральных удобрений, силосных сооружений, тепличных комбинатов, фруктохранилищ, комбикормовых предприятий, а также объектов пищевой промышленности и торговли выполняются неудовлетворительно. Партийным, советским и хозяйственным органам, профсоюзам и комсомолу следует решительно поправить отношение к стройкам агропромышленного комплекса. Их надо рассматривать как ударные стройки страны. (Аплодисменты). Органической частью Продовольственной программы являются меры по социальному переустройству села. Имеется в виду строительство благоустроенного жилья, в основном усадебного типа, с надворными постройками для личного пбдсобного хозяйства. Расширится строительство школ, детских дошкольных учреждений, клубов. Улучшается медицинское, торговое и бытовое обслуживание сельского населения. . Нет нужды доказывать, что чем энергичнее и основательнее будем мы заниматься жилищным, культурно - бытовым, дорожным строительством на селе, тем производительнее будет крестьянский труд. Поэтому в 80-е годы на эти цели намечается направить примерно 160 миллиардов рублей. Даже по нашим масштабам —это большая цифра. Но это не только большая цифра. Это — большая политика, направленная на стирание социальных различий между городом и деревней. А значит — на претворение в жизнь одного из наших программных требований, научно обоснованных марксизмом - ленинизмом. (Продолжительные аплодисменты). Тщательно проработан и такой аспект программы, как внешнеэкономические связи. Участникам Пленума ЦК КПСС известно, что в последние годы, особенно из-за неурожаев, мы были вынуждены покупать за рубежом зерно, мясо и ряд других продуктов. Сделано это было в интересах народа. И в будущем мы отнюдь не намерены отказываться от того, что может дать внешняя тор^ говля в целях пополнения ресурсов продовольствия, — естественно, с учетом экономической целесообразности. Поэтому вполне закономерно, что проект программы предусматривает сотрудничество с зарубежными странами, в первую очередь — социалистическими. Проект исходит из необходимости сократить импорт продовольствия из капиталистических стран. Интересы страны требуют, чтобы мы располагали достаточными собственными продовольственными и фуражными ресурсами, что гарантировало бы нас от всяких случайностей. Вместе с тем, как вы знаете, руководство некоторых государств стремится превратить обычные коммерческие операции, такие, например, как продажа зерна, в средство нажима на нашу страну, в орудие политического давления. С этим мы никогда не мирились и мириться не собираемся. (Аплодисменты). Думаю, что члены Центрального Комитета КПСС поддержат подобную постановку вопроса. (Продолжительные аплодисменты). Таким образом, товарищи, проект Продовольственн о й программы соответствует решениям XXVI съезда КПСС, линии партии на повышение благосостояния народа. И мы можем его в основном одобрить. (Аплодисменты). Что касается конкретных показателей по производству тех или иных видов продовольствия, то их следует рассматривать как минимальные. Необходимо приложить все •усилия к тому, чтобы их не только выполнить, но и перевыполнить. (Аплодисменты). При работе над проектом вносилось немало предложений об увеличении объема капитальных вложений и материально-технических ресурсов. Некоторые из них учтены. Другие признано целесообразным рассмотреть при разработке годовых штанов и плана на двенадцатую. пятилетку. Следовательно, Совету Министров СССР и Госплану предстоит продолжить работу, углубляя и конкретизируя программу, а в чем-то ее и совершенствуя,— с тем, чтобы мы твердо знали, что каждый год, каждый новый вложенный миллиард приближает нас к цели, — и знали, насколько именно приближает. (Аплодисменты). Товарищи! Продовольственная программа выдвигает разные по срокам задачи — и долгосрочные, и среднесрочные, и срочные, неотложные. Мне кажется, что именно последние следует сейчас поставить в центр наших забот. В каждом районе, в каждой области, в каждой республике должна быть продумана и реализована четкая система мер по борьбе с потерями, бесперебойной работе заготовительных, транспортных и торговых организаций. Чем короче, чем проще будут связи между полем и магазином, тем лучше для дела, для потребителя. НынепЛий го(д должен, в частности, стать серьезным экзаменом для Министерства плодоовощного хозяйства. Наверное, все мы единодушны в том, что свои первые плоды Продовольственная программа должна дать уже в нынешнем году. Это предъявляет повышенные требования ко всем,у циклу работ в сельском хозяйстве, во всем агропромышленном комплексе. Касаясь борьбы с потерями, хотел бы заметить, что ее надо вести и в сфере потребления. Нечего греха таить, отходы в общественном питании, в санаториях и домах отдыха непомерно велики. Все эти учреждения, как известно, обеспечиваются продуктами в первую очередь. Так и следует делать. Но из-за плохого качества приготовления пиш и , отсутствия фасованных .полуфабрикатов, а нередко из-за недобросовестности работников большие количества ценных продуктов питания идут в отходы или попадают не по назначению. Бережное отношение к продуктам, их экономия — это признак высокой культуры потребления. Крупный вопрос, которому заслуженно уделяется внимание и в Продовольственной программе, — личные подсобные хозяйства и садово-огородные кооперативы. Как известно, их доля в производстве мяса, молока, птицы, а тем более картофеля,- овощей и фруктов достаточно весома. Дальнейшее увеличение помощи этим хозяйствам со стороны государства, местных Советов, колхозов и совхозов — а помощь эту нужно оказывать обязательно и систематически — может дать быструю и ощутимую отдачу. Многое должен сделать здесь и Центросоюз. Он призван, если можно так сказать, повернуться лицом к личным хозяйствам, способствовать их нормальной деятельности. , Полнее можно было бы использовать и возможности подсобных хозяйств предприятий. Каждое промышленное предприятие, каждая организация, способные вести такие хозяйства, должны, как правило, их иметь. В этих целях промышленным предприятиям и организациям надо выделять необходимые площади сельскохо- зяйственых угодий. Хороший эффект может дать также использование для производства рыбы водоемов, вторые есть у многих предприятий. Решать такие вопросы надо срочно, смело и инициативно. Это может сразу же дать заметные результаты. Позвольте выразить уверенность в том, что труженики села, все работники агропромышленного комплекса ударным трудом ознаменуют первый год реализации" Продовольственной программы. (Аплодисменты). Товарищи! Одновременно с Продовольственной программой нам предстоит обсудить и принять систему мер, направленных на улучшение управления агропромышленн ы м комплексом на совершенствование экономического механизма. Связь между этими вопросами несомненна. Решение продовольственной проблемы предполагает дальнейшее развитие производительных сил сельского хозяйства, наращивание мощности перерабатывающей промышленности. Но это одна сторона дела. Другая, не менее важная,— совершенствование производственных отношений. Методы управления и планирования, способы стимулирования, механизм хозяйствов а н и я должны создавать условия для высокопроизводительного труда. Именно из этих принципиальных установок исходят имеющиеся у вас постановления. В чем, если говорить' коротко, их суть? Впервые агропромышленный комплекс выделяется как самостоятельный объект планирования и управления. Это позволит лучше, эффективнее сочетать территориальное, отраслевое и программно-целевое планирование. В основу последнего кладется, повторяю, конечный результат — бесперебойное снабжение страны продовольствием. Именно этому результату, этой цели подчиняется увязанная в единое целое система управления сельским хозяйством и связанными с ним отраслями, —как в центре, так и на местах. В районах, краях, областях и автономных республиках создаются агропромышленные объединения, а в союзных республиках и в центре — агропромышленные комиссии. Параллельно будет упрощаться и удешевляться аппарат, чтобы избавиться от излишних звеньев, обеспечить большую оперативность и эффективность управления. Особое значение придается районному звену. Здесь формируется действительно полноправный и демократичный орган управления, способный в полной мере воздействовать на производство с учетом интересов колхозов и совхозов. Опыт, накопленный агропро- (Окончание на 3-й стр.),
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2