МОШКОВСКАЯ НОВЬ :19 ноября 1981 г., № 139 (4481)= Речь товарища Л. И. БРЕЖНЕВА (Продолжение. Начало на 1-й странице). Дает о себе знать и другое. Мы правильно говорим о новых требованиях, которые предъявляет современный этап развития народного хозяйства. Но, к сожалению, стиль хозяйственной деятельности и экономического мышления, методы планирования, система управления перестраиваются недостаточно энергично. Все это не могло не наложить отпечатка на проект пятилетнего плана. План трудный, напряженный. Но что из этого следует? Из этого следует, что надо удвоить, утроить усилия, чтобы его выполнить, Из этого следует, что надо ускорить перестройку стиля и методов хозяйствования. Далее Л. И. Брежнев остановился на наиболее . актуальных вопросах хозяйственного строительства и путях их решения. Начну, сказал он, с продовольствия. Продовольственная проблема — и в хозяйственном, и в политическом плане — является центральной проблемой всей пятилетки. Основа ее решения — высокие темпы сельскохозяйственного производства. Такие темпы закладываются в проект плана. Среднегодовой сбор зерна должен увеличиться за пятилетку почти на 35 миллионов тонн, а производство мяса более чем на 2 миллиона тонн. Намечено существенное увеличение производства картофеля, овощей и фруктов. Пятилетка началась с неурожайного года. Но это не может, не должно поколебать наших установок на быстрый и устойчивый рост производства продовольствия. Кстати, многолетний опыт показывает, что неблагоприятная для сельского хозяйства погода бывает у нас чуть ли не через год. Следовательно, рассматривать ее надо не как исключение, а как явление для нашего климата довольно обычное, естественное. Отсюда — ряд практических выводов. Пока мы не научились командовать погодой, работу в сельском хозяйстве надо более умело приспосабливать к климатическим невзгодам. Это предполагает более строгую специализацию по регионам. Это предполагает внедрение таких культур, таких агротехнических приемов, которые обеспечивают хорошие урожаи и при недостатке, и при избытке влаги. Это, наконец, предполагает выпуск и лучшее использование соответствующей техники. Все это, наряду с развитием мелиорации, более эффективным использованием нарастающего количества удобрений, поможет ослабить зависимость сельского хозяйства от погоды. Разрабатывая задания, нормативы и показатели для сельского хозяйства, важно внимательно учитывать наиболее вероятные, наиболее реальные для данного региона условия. О работе тех, кто занят в сельском хозяйстве, нельзя судить по результатам одного года. Оценивать людей, их труд надо с учетом того, чего они добиваются как при хорош/та. так и при плохой погоде, насколько устойчивы, стабильны результаты их труда. Пример хорошей, стабильной работы показывают хлеборобы Казахстана. В десятой пятилетке республика перевыполнила план производства и закупок зерна и практически вышла на продажу государству одного миллиарда пудов хлеба ежегодно. ‘ В этом году трудящиеся Казахстана, работая в сложных погодных условиях, продали более 960 миллионов пудов хлеба. Это большая победа, товарищи. (Аплодисменты). Преодолевая трудности засушливого года, труженики Украины выполнили установленное задание по продаже зерна и засыпали в закрома государства 827 миллионов пудов. Как всегда, хорошо поработали хлопкоробы Узбекистана, чаеводы Грузии, все работники сельского хозяйства этих республик. Значительных успехов добились трудящиеся Белоруссии, Литвы, а также Ставрополья, Кубани*Рос- товской, Тюменской й ряда других областей Российской Федерации. Их тоже погода не баловала, но тем большего уважения заслуживают достижения этих республик и областей. (Аплодисменты). Вот уже на протяжении двух пятилеток добиваются уверенного роста производства всех сельскохозяйственных культур трудящиеся Азербайджана. А в этом году, несмотря на трудности с погодой, собраны рекордные урожаи зерна, хлопка, винограда, овощей. (Аплодисменты). Думаю, что Пленум ЦК КПСС вправе поздравить коммунистов, всех трудящихся, которые добились больших успехов в первом году нынешней пятилетки. Хочу пожелать им новых побед. (Аплодисменты). Бесперебойное снабжение народа высококачественными продуктами питания, указал Л. И. Брежнев, требует хорошей работы как сельского хозяйства, так и многих других отраслей. Именно поэтому XXVI съезд партии счел необходимым подготовить и включить в пятилетний план комплексную продовольственную программу. Составление такой программы — дело в высшей степени творческое и, нечего скрывать, сложное. Она должна соединить воедино усилия в самом сельском хозяйстве, в обслуживающих его отраслях промышленности, в системах заготовки, хранения, переработки, транспортировки и торговли сельскохозяйственной продукцией. И что особенно важно, она должна подчинить работу всех указанных отраслей общей конечной цели — обеспечить потребности страны в продовольствии. При составлении программы следует тщательно проработать структуру агропромышленного комплекса и устра'нить имеющиеся в ней несоответствия. В представленном плане направляется несколько больше ресурсов на развитие отраслей, снабжающих сельское хозяйство средствами производства, а также осуществляющих более глубокую переработку и обеспечивающих сохранность сельскохозяйственной продукции. Надо и дальше идти по этому пути — энергичнее наращивать емкости элеваторов и холодильников, устранять узкие места, связанные с транспортом (особенно специальным), тарой, первичной переработкой продукции. В серьезном улучшении нуждается система закупок. В настоящее время почти все закупленное зерно вывозится на элеваторы (часто далекие), хотя немалая часть этого зерна вскоре вернется обратно. По-видимому, следует постепенно переходить к строительству наряду с крупными элеваторами и небольших хранилищ, да и комбикормовых цехов поближе к колхозам и совхозам. Едва ли оправдано и строительство только крупных предприятий по переработке молока, убою скота и переработке мяса. Возить туда скот и молоко нередко приходится за сотни километров. Это также ведет к потерям и непроизводительным расходам. Их нужно и можно резко уменьшить. Или другой вопрос. Как известно, во многих городах при хранении картофеля и овощей допускаются большие потери. Чтобы исправить положение, в проекте плана предусмотрено в 1,6 раза увеличить капиталовложения на создание хранилищ и в 1,4 раза — на строительство внутрихозяйственных дорог с твердым покрытием. Причем строить овощехранилища следует как в городах, так и в колхозах и совхозах. Это позволит вывозить продукцию по мере надобности прямо в магазины и столовые и приведет к значительному уменьшению потерь. Рассматривая положение в сельскохозяйственном машиностроении, Л. И. Брежнев поставил задачу поднять технический уровень, повысить надежность и долговечность машин. Решать проблему путем строительства лишь новых заводов, сказал он, нельзя. Надо, следовательно, улучшать работу на действующих предприятиях. Возможности для этого есть. Именно на это нацеливает пятилетний план. Нужно чтобы министры Ежевский А. А., Беляк К. Н., Хитрун Л. И. вместе с Госпланом СССР вплотную занялись этим и навели тут порядок. Важное место при разработке продовольственной программы следует уделить и таким крупным проблемам, как совершенствование экономического механизма и системы управления,— управления сельским хозяйством и агропромышленным комплексом в целом. И, конечно, управления на местах. Решающее слово, чем занимать гектар, когда начинать те или иные работы, должно принадлежать самим колхозам и совхозам. Надо всемерно укреплять и районное звено управления. Нужно создать такие условия, которые более активно стимулировали бы рост и повышение интенсивности сельскохозяйственного производства, поощряли Инициативу колхозов и совхозов, всех звеньев агропромышленного комплекса, заставляли их работать не на промежуточные показатели, а на высокий конечный результат. Учитывая значение вопроса, Политбюро ЦК КПСС предлагает обсудить продовольственную программу на одном из очередных Пленумов ЦК КПСС. Была выражена уверенность, что Центральный Комитет партии поддержит это предложение. Ведь нет дела более важного, более благородного, чем удовлетворение самых жизненных нужд народа. (Аплодисменты). Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР, сказал далее Л. И. Брежнев, были приняты срочные меры для того, чтобы возможно быстрее устранить перебои со снабжением. Необходимо, подчеркнул он, более полно использовать местные продовольственные ресурсы, а также возможности подсобных хозяйств. Надо всячески поддерживать инициативу, предприимчивость в этом деле районных и городских партийных и советских органов, промышленных предприятий и объединений, колхозов и совхозов. В общем, в сельском хозяйстве, в обслуживающих его отраслях дел впереди много. Дел сложных. Но могу с уверенностью сказать, что они по плечу нашей партии, нашему народу. (Продолжительные аплодисменты). Большое место в речи Л. И. Брежнева было уделено задачам, которые стоят перед промышленностью, транспортом и связью. Одна из них, затрагивающая все народное хозяйство, — успешное развитие топливно-энергетического комплекса. В плане предусмотрен заметный рост производства энергии и топлива, особенно газа. Но быстро растут и потребности страны. Поэтому план нацеливает на использование всех имеющихся рычагов и стимулов для экономии топлива и энергии. Вместе с тем задания по производству топлива и энергии должны быть превзойдены. Это — одна из главных забот центральных хозяйственных органов. На министерства, возглавляемые тт. Мальцевым Н. А., Братченко Б. Ф., Непорожним П. С., Щербиной Б. Е., Динковым В. А., прежде всего ложится ответственность за, тц, чтобы страна бесперебойно снабжалась нефтью, углем, газом, электроэнергией, чтобы обеспечивался в необходимых размерах экспорт топлива в братские страны и на мировой рынок. Страна многим обязана героической работе газовиков, нефтяников, строителей, открывших доступ к богатствам Западной Сибири. В одиннадцатой пятилетке перед ними встают еще более крупные задачи. Предстоит освоить новые месторождения, построить и ввести в действие пять крупнейших магистральных газопроводов Западная Сибирь — Центр, а также экспортный газопровод Уренгой — Ужгород. Это, несомненно, центральные стройки пятилетки, и они непременно должны быть завершены в срок. Позвольте выразить нашу общую уверенность в том, что строители с этой задачей справятся с честьюГ (Аплодисменты). Говоря о перспективе, Л. И. Брежнев сообщил, что проведенное недавно уточнение запасов газа, нефти и конденсата в Западной Сибири еще раз показало, что природа нас не обделила. Ресурсы, которыми обладает страна, позволяют с уверенностью смотреть в будущее. Надо только по-хозяйски, с умом ими распоряжаться. Нельзя ослаблять усилий по развитию топливно-энергетического комплекса, включая разработку новых источников энергии. В то же время надо быстрее внедрять энергосберегающую технику и технологию. Это — стержневые задачи развития народного хозяйства. Они постоянно должны находиться в центре внимания республиканских, областных, городских партийных организаций, всех хозяйственных органов, научных учреждений. ЦК КПСС убежден, что так оно и будет. (Аплодисменты). Другой решающий участок пятилетки — капитальное строительство. Особенность проектов пяти летки и плана на 1982 год состоит в том, что они предусматривают значительное увеличение ввода в действие основных фондов при меньшем росте капитальных вложений. Политбюро ЦК КПСС поддержало предложение правительства о сокращении первоначально намечавшегося на пятилетку объема капитальных вложений и строительно-монтажных работ на 30 миллиардов рублей. Чем это вызвано? Учитывались имеющиеся материальные и трудовые ресурсы, мощности строительных организаций, а также значительные размеры незавершенного строительства. По существу сейчас имеется реальный, лучше сбалансированный план капитального строительства. Это создает необходимые условия для нормальной работы. В стране немало хороших коллективов. Например, ленинградский «Главзапстрой», который из пятилетки в пятилетку своевременно или досрочно вводит запланированные объекты, строители и монтажники Новолипецкого металлургического завода, строители предприятий цветной металлургии Украины, легкой промышленности Белоруссии. У этих коллективов можно и нужно учиться. Но так работают далеко не все. Л. И. Брежнев подверг критике ряд министерств, отстающих со сдачей пусковых объектов, и призвал министров Непорожнего П. С., Голдина Н. В., Караваева Г. А., Токарева А. М. быстрее исправить положение. Именно на пусковых стройках необходимо обеспечить максимальную концентрацию трудовых, материальных и финансовых ресурсов/дать им все, что требуется для быстрейшего ввода в действие. Для этого придется повысить мобильность строительных организаций, осуществить своевременную передислокацию техники и кадров. Не менее важная задача — своевременное освоение производственных мощностей. В этой связи Л. И. Брежнев обратил внимание товарищей Кос- тандова Л. А., Исаева В. Я., Мальцева Н. А., Листова В. В., Петрищева А. Г. на необходимость постоянно держать в поле зрения объекты, которые строятся на основе компенсационных сделок. Заканчивая разговор о капитальном строительстве, Л. И. Брежнев упомянул еще о двух моментах. Первое. Деоб&одимо обеспечить сохранность объектов, поставленных на временную консервацию. И второе. Столь же необходимо создать заделы для нормальной работы в двенадцатой пятилетке, особенно в сырьевых отраслях. Далее Л. И. Брежнев проанализировал, как реализуется в проекте нового пятилетнего плана важнейшая установка партии на повышение эффективности народного хозяйства, его интенсификацию. При увеличении общего объема капиталовложений на 10 процентов проектом плана предусматривается прирост национального дохода на 18 процентов. Достигнуть этого, несомненно, будет нелегко. Но уже само сопоставление двух цифр говорит о том, что в основу плана положен курс на лучшее использование всех ресурсов. Предусмотрены меры по росту производительности труда, повышению качества продукции. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров, принятое в июне этого года, нацеливает технический прогресс и политику капиталовложений, предприимчивость хозяйственников и инициативу трудовых коллективов на экономию материальных ресурсов. Вместе с тем, хотя в проекте заложены высокие задания по показателям, связанным с эффективностью, он еще не преодолевает тенденцию к снижению фондоотдачи в ряде отраслей народного хозяйства. Медленно изменяется материалоемкость продукции и уменьшается ее себестоимость. В общем, чтобы сделать экономику по-настоящему эффективной, надо еще много и упорно работать. С тем большей настойчивостью все производственные коллективы, хозяйственные руководители, все партийные комитеты снизу доверху должны бороться за претворение в жизнь экономической политики партии. В соответствии с проектом плана примерно в полтора раза возрастают темпы обновления техники. Это ставит большие и ответственные задачи перед тн аа му ич . но-исследовательскими и проектными институJ К сожалению, далеко не все из них работают так, как требует нынешний- этап научно-технического прогресса. Не всегда отвечают этому уровню предлагаемые технические и технологические решения Продолжается ненужное распыление сил. В науке, естественно, должен действовать принцип соревновательности. Но оправдано ли, скажем, существование свыше 200 организаций союзного подчинения, которые занимаются однотипным проектированием? Государственному комитету по науке и технике, Академии наук, министерствам и ведомствам следует более энергично выполнять решения XXVI съезда партии об эффективном использовании накопленного научно-технического потенциала, ускорять внедрение новой техники. Нынешняя демографическая ситуация, подчеркнул Л. И. Брежнев, требует лучше использовать трудовые ресурсы. В плане намечаются меры по ограничению роста численности работающих в некоторых непроизводственных отраслях, активному (Окончание на 3-й странице),
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2