МОШКОВСКАЯ НОВЬ 5 июня 1976 г. № 68 (3630) О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И КОНЦЕНТРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА БАЗЕ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ (Продолжение. Начало на 1-й странице). лизации и концентрации на экономику видны на многочисленных примерах работы крупных животноводческих ферм, комплексов и других межхозяйственных предприятий в Молдавской ССР, Белорусской ССР, Украинской ССР, Краснодарском-крае, Марийской АССР, в о ронежской, Пензенской и ряде других областей и республик. В настоящее время в стране работает около 6 тысяч межхозяйственных специализированных объединений, организаций и предприятий. Как показывает опыт, затраты труда на производство единицы продукции в них в 2,5 — 3 раза, а себестоимость в 1,5 — 2 раза ниже, чем в неспециализированных хозяйствах. В межхозяйственную кооперацию вступает все большее число колхозов и совхозов. Этот процесс находит активную поддержку среди колхозников и работников совхозов. Центральный Комитет КПСС считает, что специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе широкого кооперирования, перевод его на современную индустриальную основу — это магистральное направление дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства, новый этап практического осуществления идей ленинского кооперативного плана в условиях развитого социализма. Если при коллективизации кооперировались мелкие индивидуальные крестьянские хозяйства с их примитивными средствами производства, то нынешний процесс концентрации в сельском хозяйстве характеризуется прежде всего объединением усилий колхозов и совхозов в целях создания крупных высокотоварных предприятий индустриального типа, углублением специализации всех хозяйств, возникновением и развитием новых форм межотраслевых связей, коренными изменениями в структуре и характере производства. Межхозяйственная кооперация расширяет масштабы и возможности колхозного и совхозного производства, повышает уровень его концентрации, без чрезмерного укрупнения и образования неуправляемых хозяйств. Все это способствует наращиванию производства сельскохозяйственной продукции и решению большой социальной задачи: повышению уровня обобществления колхозного производства, совершенствованию общественных отношений, сближению двух форм социалистической собственности, постепенному устранению существенных различий между городом и деревней. Такой качественно новый этап творческого применения ленинского учения о кооперации в практике коммунистического строительства является исторически закономерным, назрел объективно, его нельзя игнорировать или обойти стороной. Как подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев на XXV съезде партии, надо активнее проводить курс на специализацию и концентрацию. Наша организаторская работа, планирование, использование экономических рычагов должны всемерно способствовать этому прогрессивному процессу. В углубленной специализации и концентрации заложен клюй к повышению эффективности сельскохозяйственного производства. * В условиях социализма специализация и концентрация сельского хозяйства коренным образом отличаются от капиталистической и имеют совершенно иные последствия. При капитализме усиливаются кризисные явления в сельском хозяйстве, господство монополий в этой отрасли и разорение миллионов мелких и средних крестьян. В социалистическом сельском хозяйстве, основанном на общественной собственности на средства производства, специализация и концентрация — планово организуемый процесс, направленный на ускорение роста производительных сил в интересах повышения благосостояния всего народа. 4. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства — процесс многогранный. В стране сложились крупные специализированные зоны товарного производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, овощей, фруктов и винограда, чая, цитрусовых культур, льна-долгунца, молока, шерсти. Зональную специализацию необходимо углублять и дальше. Плановые, сельскохозяйственные органы обязаны всемерно ее совершенствовать, добиваясь рационального использования земли, благоприятных природно - климатических и экономических условий каждого района страны для получения большого количества сельскохозяйственной продукции и снижения затрат. Значительное развитие за последние годы получают государственные специализированные предприятия по производству отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Создаются птицефабрики, крупные комплексы по производству свинины, говядины, молока, овощные хозяйства, тепличные комбинаты вокруг городов и промышленных центров. Они развиваются на индустриальной основе, имеют высокую производительность труда, и их доля в обеспечении страны продуктами сельского хозяйства будет последовательно возрастать. Вместе с гем задача более полного обеспечения страны необходимой продукцией требует рационального использования огромных потенциальных возможностей всех колхозов и совхозов путем всемерного кооперирования, специализации и концентрации их производства. Этот протес возникает и развивается в ходе экономического сотрудничества между колхозами, совхозами и другими государственными предприятиями в целях организации производства определенных видов продукции на современной технической основе с применением индустриальных методов и прогрессивных технологий, что отдельному, даже крупному и экономически крепкому хозяйству нередко не под силу и невыгодно. Углубление специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации создает всем колхозам и совхозам — и мелким, и крупным, с разным уровнем экономики — равные возможности для последовательного перехода к высокоинтенсивному специализирован- нному производству, неуклонного укрепления и развития общественного хозяйства, обеспечения высоких' темпов расширенного воспроизводства. У" Отмечая, что во многих республиках, краях и областях в специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации сделаны только первые шаги, она находится пока в самой начальной стадии, развивается, приспосабливаясь к существующему порядку планирования, финансирования, материально - технического обеспечения и управления сельскохозяйственным производством, ЦК КПСС считает необходимым придать этому процессу, во многом определяющему будущее нашего сельского хозяйства, планомерный характер. Обязать партийные, советские и хозяйственные органы всемерно содействовать развитию специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе широкого кооперирования, создавать для этого необходимые условия. Полнее использовать имеющийся опыт в сельском хозяйстве, а также в промышленности по специализации, концентрации и кооперированию предприятий, организации производственных и научно-про- йзводственных объединений. 5. ЦК КПСС обращает внимание партийных, советских и сельскохозяйственных органов на необходимость дифференцированного подхода и поэтапного решения всех вопросов, связанных с практическим осуществлением специализации и концентрации производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. "колхозы и совхозы на основе межхозяйственной кооперации, объединения средств, материально - технических и трудовых ресурсов на первой стадии имеют возможность создавать крупные специализированные межколхозные, межсовхозные, колхозно - совхозные, сов- хозно - колхозные и другие государственно-колхозные предприятия и объединения промышленного типа: по производству мяса, молока, яиц, шерсти, комбинированных и других видов кормов, племенному делу, семеноводству, садоводству и овощеводству,' хранению и первичной переработке .сельскохозяйственной продукции, агрохимическому обслуживанию, совместному использованию техники, транспорта, проведению строительных и мелиоративных работ, лесному хозяйству, изготовлению строительных материалов и другие. Создавая на межхозяйственной основе крупные специализированные предприятия, колхозы и совхозы — пайщики получают возможность сосредоточить свои усилия на развитии производства зерна, технических культур и других отраслей, которые в этих хозяйствах будут приобретать все более специализированный характер. Колхозам и совхозам, вступающим в кооперацию и готовым выделять свои средства на эти цели, необходимо оказывать со стороны государства всемерную помощь путем разработки проектов, поставки техники, оборудования и других материальных ресурсов. Научно - технический прогресс, организация в сельском хозяйстве крупных специализированных предприятий и объединений обеспечивают благоприятные предпосылки для дальнейшего развития агропромышленной интеграции, органического слияния сельскохозяйственного производства с промышленностью и создания таким образом в стране широкой сети агропромышленных предприятий и объединений, которым принадлежит большое будущее. Этот процесс должен сопровождаться дальнейшим углублением разделения труда между хозяйствами, еще более высоким уровнем специализации и кооперации, установлением прямых связей между сельским хозяйством и промышленностью. В результате постепенно создадутся условия для сближения колхозно - кооперативной собственности с государственной и слияния их, в перспективе, в общенародную собственность. Созревание экономических условий, накапливание опыта межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в интересах ускоренного развития сельского хозяйства и повышения его эффективности происходят в различных районах страны и отраслях производства не одновременно. В ряде республик, краев и областей параллельно с процессом специализации и концентрации на базе -межхозяйственной кооперации уже сейчас успешно развивается агропромышленная интеграция,- эффективно работают предприятия и объединения, в которых органически соединены производство, хранение промышленная переработка, например, фруктов, винограда, овощей и некоторых других видов сельскохозяйственной продукции. Этапы в развитии межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в разных зонах могут осуществляться либо последовательно, либо совпадать по времени. Сроки и темпы проведения этой работы должны получать конкретизацию с учетом местных возможностей и особенностей. ЦК КПСС отмечает, что в ходе развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, перевода сельского хозяйства на индустриальную основу будет неуклонно повышаться роль рабочего класса, социалистической промышленности. В перспективе все большее значение должны иметь многие отрасли промышленности как на стадии, предшествующей труду земледельца или животновода, так и на последующих стадиях: с одной стороны, это неуклонное увеличение производства сельскохозяйственной техники, удобрений и химикатов, комбикормов и других материально - технических средств, увеличение объемов строительства, мелиорации земель, удовлетворение растущих энергетических потребностей села; с другой стороны, — совершенствование системы хранения, переработки и транспортировки сельскохозяйственной продукции. Производственная смычка между городом и деревней, основанная на братском содружестве рабочих и крестьян, сыгравшая большую роль на предыдущих этапах социалистического строительства, в дальнейшем закономерно перерастает в более высокую форму производственно - экономического сотрудничества сельского хозяйства с промышленностью, которую В. И. Ленин называл соединением промышленности и земледелия на основе сознательного приложения науки и комбинации коллективного труда. 6. Центральный Комитет КПСС считает необходимым подчеркнуть, что при проведении работы по специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции должны строго соблюдаться принципы, проверенные . практикой социалистического строительства в деревне, а именно: — добровольность в совместном сотрудничестве колхозов, совхозов и других предприятий; — научный подход к выбору организационных форм, направлений и последовательности проведения работ по специализации и концентрации с учетом производственной структуры и экономики хозяйств, особенностей отраслей и накопленного опыта; — сохранение хозяйственной самостоятельности колхозов, совхозов, других предприятий и организаций, входящих в межхозяйственные и агропромышленные объединения; — демократический централизм в организации управления производственной деятельностью объединений; — материальная заинтересованность хозяйств, а также колхозников, работников совхозов и других предприятий в развитии и повышении эффективности общественного производства как объединения в целом, так и каждого предприятия в отдельности; — достижение главной цели специализации и концентрации — значительное увеличение производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции, повышение ее качества, рост производительности труда и снижение затрат. Межхозяйственные, агропромышленные специализированные производственные объединения (межколхозные, межсовхозные, колхозно - государственные и государственно - колхозные) создаются с учетом территориального и отраслевого признаков. По территориально - отраслевому признаку производственные объединения организуются, как правило, в границах административного района. Хозяйства в этом случае создают на условиях кооперации крупные специализированные межхозяйственные предприятия и определяют направления специализации по производству товарной продукции в каждом колхозе и совхозе, совместно осуществляют меры по переводу на промышленную основу всех отраслей сельскохозяйственного производства в рамках объединения. По отраслевому признаку производственные объединения создаются в зависимости от объемов производства и расположения специализированных хозяйств по данному виду продукции как в рамках одного, так и нескольких административных районов, либо в целом области, края, республики. По этому признаку органи-. низуются и научно-производственные объединения по селекции и семеноводства, племенному делу, разработке прогрессивных индустриальных технологий для земледелия и животноводства, по производству отдельных видов специальной продукции и другие. Значительное число совхозов и колхозов, особенно в районах Казахстана, Сибири, Северного Кавказа, Урал а , и Поволжья, имеют крупные размеры землепользования. Здесь нередко еще не исчерпаны резервы внутрихозяйственной специализации и концентрации до оптимальных объемов производства товарной продукции на индустриальной основе в самих хозяйствах. Но и в таких колхозах и совхозах, наряду с усилением кооперации хозрасчетных внутрихозяйственных подразделений, укреплением производственных связей между ними, необходимо полнее использовать большие возмож ности, открываемые межхозяйственной специализацией и концентрацией производства. Повсеместно широкое развитие должна получить кооперация в сфере производственного обслуживания, а также во внепроизводственной сфере по созданию совместных оздоровительных и культурно-бытовых учреждений. - . 7. Центральный Комитет КПСС поручает ЦК Компартий и советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Советам колхозов, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству легкой промышленности СССР и их местным органам с участием ученых, руководителей и специалистов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, широким привлечением колхозников и работников совхозов и других предприятий разработать конкретные научно обоснованные перспективные планы осуществления специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции с учетом местных условий и возможностей, а также имеющегося практического опыта. Не допускать при этом спешки, перепрыгивания через этапы и перегибов. Необходимо вести дело рационально, экономически грамотно, с учетом всех сторон и -последствий проводимой работы. При создании животноводческих комплексов обяза-^ тельно предусматривать систему мероприятий по укреплению и развитию на основе межхозяйственной кооперации кормовой базы, полному обеспечению их кормами собственного производства. Особо следует пре- (Окончание на 3-й странице). / Т А -
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2