Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области, 2006 год

22 Ф Е В Р А Л Ь пятствиями в деле развития сельского хозяйства, улучшения сельхозпроизводства. П. А. Месяцев отметил, что основной задачей съезда является решение вопроса об ускорении землеустроитель- ных работ, в том числе путем организации на селе землеустроительных участков. Важнейшими для Сибири являлись также проблемы переселения и колонизации, от решения которых зависело про- ведение в жизнь землеустроительной политики. Повестка работы съезда состояла из восьми пунктов. 1. Состояние и перспективы сибирского сельского хозяйства, задачи землеустроительства и землеустроительная политика. 2. Итоги и план работ по землеустройству края на 1926 г. 3. Политика и план колонизации Сибири. 4. Земельный кодекс в условиях Сибири. 5. Финансирование землеустройства. 6. Работа земельных комиссий. 7. Сельхозмелиорация в Сибири. 8. Подготовка землеустроителей и мелио- раторов. На съезде было решено, что необходимо до- биться от крестьян, чтобы они бросили хищни- ческий способ ведения хозяйства, так как запа- сы целинных земель с каждым годом все боль- ше и больше сокращаются. Надо требовать от крестьянина, чтобы он заботился не только об эксплуатации, но и о восстановлении сил и пло- дородия почв. Нужна была система ведения хо- зяйства, которая обеспечивала бы это, и такой системой было признано паротравополье. Паро- травопольный севооборот естественным путем восстанавливает силы земли, делая эту работу за крестьянина. Данное начинание было широко поддержано земельными органами Сибири и, что важнее всего, самим крестьянством. Но для раз- вития паротравополья необходимо было создать в деревне устойчивое землепользование. Оппонен- ты системы опасались, что Сибирь будет не в со- стоянии ее ввести, не имея достаточного количе- ства семян трав, рассчитывать же на большой ввоз извне не приходилось. Но, по подсчетам специалистов, к 1934 г. в Сибири ожидалось уже достаточное количество семян трав, кроме того, севооборот не обязательно было начинать с посева трав. Поэтому неразрешимых препятствий к вве- дению паротравополья на поверку не оказалось. Выступающие на съезде отметили, что перед земельными органами Сибири стоит грандиозная задача проведения различных видов землеустро- ительных работ на общей площади в 133 млн десятин земли. Если план работ 1925 г. признать типичным, то для осуществления такого объема землеустройства потребовалось бы не менее 30 лет. Но краевой съезд Советов поставил зада- чу завершить землеустройство в Сибири за 10 лет, поэтому остро встала проблема увеличения ко- личества земельных работников. На начало 1926 г. всего по Сибири было 650 землемеров и землеу- строителей, тогда как имелась потребность в 2 300 специалистах. В спешном порядке краевое зе- мельное управление взялось за организацию кур- сов по землеустройству, был подготовлен также проект резолюции по открытию в Новосибирске сельскохозяйственного техникума с землеустрои- тельным отделением. Перед Сибирским краевым исполнительным комитетом съезд землеустрои- телей поставил вопросы об отнесении основных видов землеустройства на государственный бюд- жет и о выделении земельным органам кредита в 5 млн рублей. На съезде обсуждались проблемы мелиора- тивных работ и осушения, так как в некоторых районах невозможно было проводить землеу- стройство без мелиорации. Площадь, требующая подобных работ, достигала 5 млн десятин, из них 725 тыс. десятин требовали орошения, а по пя- тилетнему плану было запроектировано к ороше- нию только 147 тыс. десятин. Способы решения здесь были те же, что и вообще в землеустройстве: увеличение персонала и усиление государствен- ных ассигнований. Задача государства в этой области состояла в том, чтобы дать техническую помощь и льготный долгосрочный кредит. Кро- ме того, на госбюджет могли быть приняты ос- новные мероприятия по мелиорации, а мелкие работы должны были проводиться за счет насе- ления (как и работы по землеустройству). В прениях на съезде прозвучало замечание, что на работу земельных комиссий до сих пор обращалось недостаточно внимания. Имел ме- сто следующий ошибочный взгляд: раз земли в Сибири много, то и споров из-за нее быть не мо- жет. Но это не так. Чем шире и тщательнее про- водится землеустройство, тем больше земельных споров, и, как ни странно, это – положительное явление. Раз государство серьезно занимается землеустройством, крестьянин чувствует – если он не закрепит за собой известный участок земли, то потеряет его надолго. Поэтому он старается защитить свои права через земельные комиссии. Но и тут невозможно обойтись без участковых землеустроителей, так как создание и расширение этой сети способствуют улучшению работы рай- онных земельных комиссий. Обсуждалась на съезде также проблема рас- средоточения имеющегося персонала земельных органов между округами и районами. Отмечалось, что распределение сил и средств играет большую роль во всей землеустроительной политике. Было