Очерк работы по заготовлению переселенческих участков - 1900

мучихъ лесовъ, то очевидно, что такое указаше было равносильно закрытие для партш доступа въ эти пространства и окончательно за­ мыкало ихъ деятельность въ границы тЪхъ районовъ, где размести­ лось старожилое населеше. Въ этихъ районахъ, однако, на первыхъ-же порахъ пришлось встре­ титься съ однимъ весьма существеннымъ вопросомъ. По ст. 5 времен- ныхъ правилъ 13 шня 1893 года, для образовано! участковъ назна­ чаются, кроме земель единственнаго владйшя казны, также и „земли, состояния въ нераздельномъ пользованш казны и крестьянъ“ ,—причемъ имелись въ виду, конечно, так! я пространства, среди которыхъ старо­ жилов населеше Сибири пользуется землею на основанш простого завла­ дения и разработки. Между тймъ въ Сибири, начиная еще съ конца XVIII столеПя, производились межевыя работы, при которыхъ уста- новлялись, между прочимъ, и границы старожильскаго пользовашя. Работы эти въ однГхъ местностяхъ не пошли дальше простой съемки или обхода волостныхъ районовъ, т. е. техъ иногда чрезвычайно обшир- ныхъ пространств!,, среди которыхъ разбросалось действительное поль- зоваше селенш известной волости; во многихъ изъ этихъ районовъ старожилому население запроектированы были наделы, причемъ въ цйломъ ряде волостей — особенно въ Тобольской губернш — наделы эти были утверясдены властью Генералъ-Губернатора или Министра Государственныхъ Имуществъ и обмежеваны въ натуре; наконецъ и Западно-Сибирскиi отрядъ производилъ отграничен!е наделовъ старолш- лому населешю по определенной норме, чтобы излишшя сверхъ нормы земли обращать подъ заселеше (см. стр. 10—12). При такихъ услов iяхт, естественно долженъ былъ возникнуть вопросъ, что именно считать тйми землями „нераздельнаго пользовашя казны и крестьян!,“, изъ которыхъ надлежало образовать участки. Некоторые изъ заведывающихт, парт!ями склонялись къ очень про­ стому разрешешю вопроса: исходя изъ того, что населеше въ Сибири не получило еще окончательнаго поземельнаго устройства, они считали, что все земельный пространства, которыя не поступили въ единствен­ ное владеше казны, суть земли „нераздельнаго пользованья11, а по­ тому и могутъ быть обращаемы подъ участки, если только къ этому не встретится препятствш въ другихъ ограничительныхъ постановле- шяхъ того-лге закона. Придерживаясь такого взгляда, Тобольская парПя, напримеръ, въ 1893 году открыла работы во всехъ двадцати волостяхъ южной половины Ишимскаго уезда, хотя населеше большей части этпхъ волостей, какъ партш было известно12), имело наделы, утвержденные генералъ-губернаторскою властью. Однако съ самаго-же начала возникли и сомненья относительно правильности подобнаго взгляда. Еще въ октябре 1893 года начальникъ Западно-Сибирскаго отряда просилъ указашя, „следуетъ ли допускать