Очерк работы по заготовлению переселенческих участков - 1900

и ближайшее руководство общимъ ихъ ходомъ. Генералъ-Губернаторамъ, Степному и Иркутскому, были предоставлены въ данномъ отношенш болышя полномо'пя, которыя делали ихъ почти полными н само­ стоятельными руководителями деятельности партШ: прежде всего Ми­ нистерство передало Генералъ-Губернаторамъ право утверждешя пла- новъ работъ,—а затГмъ просило ихъ „не отказать въ содействии и у к а- з а н i я х ъ “, которыми заведывающимъ париями было предписало руко­ водствоваться 6). Въ результате, какъ будетъ видно изъ дальнейшаго изложен!», работы въ пределахъ Степнаго и Иркутскаго Генералъ- Губернаторствъ велись, особенно въ т еч ете разсматриваемаго перваго ихъ перюда, всецело подъ руководствомъ и наблюдетемъ Генералъ- Губернаторовъ, которыхъ указан in въ значительной мере определили ходъ и успехи подчиненных!, ихъ руководительству работъ. Первая и главная особенность работъ перваго перюда въ трехъ губершяхъ земледельческой Сибири, определявшая собою всю ихъ поста­ новку и въ значительной мере- ихъ результаты, заключалась въ томъ, что участки образовывались, въ виде общаго правила, въ тЬхъ-же са- мыхъ районахъ, где уже разместилось старожилое населенье; они оказывались какъ-бы вкрапленными среди старожильскихъ землеполь- зованш, и переселенцы какъ-бы заполняли те пустоты, которыя полу­ чались благодаря редкому разселенш коренного населен!» края. Какъ ясно видно и изъ текста 5 статьи временныхъ правилъ 13 шня 1893 года, такъ, въ особенности, изъ соображешй, высказанныхъ по поводу нея подготовительною коммийею, для заселен!я предполага­ лось предназначить прежде всего свободныя казенный земли, обраще- nie же подъ участки земель крестьянскаго нользовашя рисовалось въ виде исключенья, допустимаго лишь въ тйхъ случаяхъ, когда старожилов населеше въ действительности не используетъ земель, входящихъ въ сферу его землевладенья. Въ действительности дело приняло, можно сказать, обратное направлеше: лишь ничтожное меньшинство участковъ было образовано въ теч ете разсматриваемаго перюда изъ земель казенно-свободныхъ, громадное большинство — изъ излншнихъ земель крестьянскаго пользовашя. И это понятно: въ иоследовательномъ ходе дела естественно было идти отъ лучшаго къ худшему, отъ такихъ про- странствъ, где участки могли образовываться съ наименьшею затратою труда, более удовлетворяя въ то-зке время потребностямъ переселенче­ ской массы, къ пространствамъ, где работа ихъ обещала быть менее про­ дуктивною и где самый уснехъ заселешя представлялся мало обезпе- ченнымъ. А лучшими въ томъ и другомъ отношенш представлялись, несомненно, излишнья земли старожильскаго пользованья, худшими— il> необъятный пустопорозшя пространства—урманы и тайги, которыя со всехъ сторонъ охватываютъ заселенную полосу Сибири, и вообще земли единственнаго владев!» казны.