Очерк работы по заготовлению переселенческих участков - 1900

ныхъ парTik отъ т4.хъ районовъ, где деятельность ихъ могла-бы быть наиболее успешною. Въ виду крайней запутанности въ Сибири земельныхъ отношений между селешями, установить какой-либо раз- счетъ для того, чтобы судить о степени обезпеченности землею от- дЬльныхъ селешй, представлялось весьма затруднительнымъ, а нередко и вовсе невозможным'!.,—судить же объ относительномъ многоземелш или маяоземелш можно было лишь по более крупнымъ волостнымъ единицамъ. Поэтому и въ виду ст. 12 Устава о благоустройстве въ казен. селен., дающей государственным'!, крестьянамъ многоземельныхъ местностей право на наделъ въ 15 десятинъ на душу, решено было считать за малоземельный все тгй волостныя дачи, где на налич­ ную мужскую душу имеется менее 15 удобныхъ десятинъ, и поста­ новить, что въ такихъ дачахъ образоваше переселенческихъ участ­ ковъ не должно быть допускаемо (ст. 5). Въ особомъ примечаю и къ 5-й статье правилъ было разъяснено, что за „наличный" души, по разсчету на которыя должна определяться наличность или отсутств!е свободныхъ земель, могущихъ быть обращенными подъ заселеше, сле- дуетъ считать всехъ приписанныхъ къ обществамъ и волостямъ, хотя- бы временно-отсутствующихъ, и т’Ьхъ изъ неприписанныхъ, которые ко времени образовашя участковъ нолучатъ пр1емный приговоръ или будутъ приписаны расноряжешемъ начальства къ подлежащей волости. Такимъ образомъ, для 1 )аботъ но образованш переселенческихъ участ­ ковъ назначались, наряду съ землями единственнаго владешя казны, также и те изъ неразграниченныхъ между казною и крестьянами дачъ въ которыхъ на наличную мужскую душу имелось свыше 15 удобныхъ десятинъ; отсюда вытекало, конечно, что выделу подъ участки могутъ подлежать въ подобныхъ многоземельныхъ дачахъ лишь тгЬ земли, которыя окажутся избыточными сверхъ 15-десятиннаго на наличную душу размЬра. 15-десятинная норма указывала, такимъ образомъ, к р а й ­ н и ! п р е д гЬ л ъ допустимыхъ отрйзокъ изъ земель, состоявшихъ въ пользованш старожиловъ. Но затемъ оставался самый трудный во- просъ — каган именно земли, въ нределахъ, поставляемыхъ 15-деся- тинною нормой, могутъ считаться н е н е о б х о д и м ы м и для корен­ наго населешя и могутъ подлежать обращенш подъ участки. Подобно составленному въ Министерстве Государственныхъ Имуществъ перво­ начальному проекту, Временный правила 13 шня 1893 г. придаютъ здесь важное значеше желашямъ, заявленнымъ самимъ заинтересован- нымъ населешемъ. ст. 8 правилъ нредписываетъ принимать, по воз- можности, во внимаше заявлешя крестьянъ о тйхъ мйстахъ, въ ко­ торыхъ они предпочли-бы выделить земли подъ участки. Но перво­ начальный проектъ придавалъ изъявленному населошемт. corjaciio на отрйзку изъ его пользовашя те.хъ или другихъ земель безусловное значеше и при наличности такого согласья не требовалъ даже раз-

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2