Очерк работы по заготовлению переселенческих участков - 1900
ныхъ парTik отъ т4.хъ районовъ, где деятельность ихъ могла-бы быть наиболее успешною. Въ виду крайней запутанности въ Сибири земельныхъ отношений между селешями, установить какой-либо раз- счетъ для того, чтобы судить о степени обезпеченности землею от- дЬльныхъ селешй, представлялось весьма затруднительнымъ, а нередко и вовсе невозможным'!.,—судить же объ относительномъ многоземелш или маяоземелш можно было лишь по более крупнымъ волостнымъ единицамъ. Поэтому и въ виду ст. 12 Устава о благоустройстве въ казен. селен., дающей государственным'!, крестьянамъ многоземельныхъ местностей право на наделъ въ 15 десятинъ на душу, решено было считать за малоземельный все тгй волостныя дачи, где на налич ную мужскую душу имеется менее 15 удобныхъ десятинъ, и поста новить, что въ такихъ дачахъ образоваше переселенческихъ участ ковъ не должно быть допускаемо (ст. 5). Въ особомъ примечаю и къ 5-й статье правилъ было разъяснено, что за „наличный" души, по разсчету на которыя должна определяться наличность или отсутств!е свободныхъ земель, могущихъ быть обращенными подъ заселеше, сле- дуетъ считать всехъ приписанныхъ къ обществамъ и волостямъ, хотя- бы временно-отсутствующихъ, и т’Ьхъ изъ неприписанныхъ, которые ко времени образовашя участковъ нолучатъ пр1емный приговоръ или будутъ приписаны расноряжешемъ начальства къ подлежащей волости. Такимъ образомъ, для 1 )аботъ но образованш переселенческихъ участ ковъ назначались, наряду съ землями единственнаго владешя казны, также и те изъ неразграниченныхъ между казною и крестьянами дачъ въ которыхъ на наличную мужскую душу имелось свыше 15 удобныхъ десятинъ; отсюда вытекало, конечно, что выделу подъ участки могутъ подлежать въ подобныхъ многоземельныхъ дачахъ лишь тгЬ земли, которыя окажутся избыточными сверхъ 15-десятиннаго на наличную душу размЬра. 15-десятинная норма указывала, такимъ образомъ, к р а й н и ! п р е д гЬ л ъ допустимыхъ отрйзокъ изъ земель, состоявшихъ въ пользованш старожиловъ. Но затемъ оставался самый трудный во- просъ — каган именно земли, въ нределахъ, поставляемыхъ 15-деся- тинною нормой, могутъ считаться н е н е о б х о д и м ы м и для корен наго населешя и могутъ подлежать обращенш подъ участки. Подобно составленному въ Министерстве Государственныхъ Имуществъ перво начальному проекту, Временный правила 13 шня 1893 г. придаютъ здесь важное значеше желашямъ, заявленнымъ самимъ заинтересован- нымъ населешемъ. ст. 8 правилъ нредписываетъ принимать, по воз- можности, во внимаше заявлешя крестьянъ о тйхъ мйстахъ, въ ко торыхъ они предпочли-бы выделить земли подъ участки. Но перво начальный проектъ придавалъ изъявленному населошемт. corjaciio на отрйзку изъ его пользовашя те.хъ или другихъ земель безусловное значеше и при наличности такого согласья не требовалъ даже раз-
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2