Журнал 1-го Собрания Уполномоченных Сибирского Обл. Союза С-х Кооперативных Союзов Сибсельскосоюза - 1923

В Омской губернии имеется губернский Союз, в который входят I районный Союз и непосредственно первичные кооперативы опреде­ ленного района. Кроме того, в губернии имеются 7 районных союзщ, не вошедших в систему губернского. В Томской губернии— все .первичные кооперативы объединены не­ посредственно в один губернский Союз, являющийся, таким образом, типичным •кооперативом второй ступени. Других об‘единений в гу­ бернии нет. В Алтайской губернии— так же в. губернском Союзе об‘единеиы непосредственно все первичные кооперативы. В Иркутской губернии- -первичные кооперативы до сих иор но об‘едниены в Союз. Таким образом, система Сибирской сельско-хозяйственной коопе­ рации местами вылилась в 3-х степенную форму, местами в 4-х сте­ пенную форму ( i) первичный кооператив, 2) районный Союз* 3) гу­ бернский Союз и 4) областной Союз). При разрешении вопроса, какая из этих форм предпочтительнее, необходимо учесть два момента: 1) сельско-хозяйственная кооперация является хозяйственной организацией, 2) в то же время она есть аппарат социального движения, имеющий своих сторонников и про­ тивников С точки зрения интересов хозяйственных упрощений организа­ ционной формы является аксиомой. Всякое лишнее звено в кооперативной системе удорожает ее рабочий аппарат, увеличивает накладные расходы, замедляет операцию, делает ее более громоздской и менее гибк1й. Союзное об‘едцнение только тогда может претендовать на успеш­ ную, работу, когда в нем наиболее полно получают отражения все хо­ зяйственные интересы обслуживаемого района, однородного по своим естественным и экономическим условиям. Если таким районом яв­ ляется целая губерния, то союзное об‘единение первичных коопера­ тивов может быть губернского масштаба, но оно будет кооперативом второй ступени. Но если губерния имеет резко различающиеся экономические районы, с отдельными экономическими центрами, то целесообразнее будет в данном случае создавать районные союзы. Но при этом сле­ дует иметь в виду: I) чтобы эти районы была достаточно велики но территории;- 2) чтобы они были сильно развиты экономически и 3) чтобы имели сильно развитую сеть кооперативных ячеек. При несоблюдении этих условий могут получиться хилые «кар­ ликовые» союзы, тормозящие кооперативное движение. Теперь о губернских союзах, как кооперативах 3 ступени. С точки зрения хозяйственных интересов системы, губернские Союзы, как лишнее звено, имеют скорее отрицательное значение, чем положи­ тельное. Делается попытка оправдать их существование тем мотивом, что кооперация, как аппарат социального движения, может нуждаться в энергичной защите .интересов и что губернский Союз должен являться представителем интересов кооперативного населения целой губернии.