Сибирская советская энциклопедия_Том1

ным гор. Б. сейчас является Н.-Сиб.—2.693 тыс. руб. (в 1913—2.137 тыс. черв. руб.). В довоен­ ное время на первом месте стоял Иркутск с Б. 3.723 тыс. черв. руб. (1926/27—2.166 тыс. руб.); наименьший об ’ем бюджета из б. губ. городов принадлежит Барнаулу—981 тыс. руб. (в 1912— 810 тыс. черв. руб.). Из числа б. уу. городов, теперь окр., впереди всех идет Бийск—797 тыс. руб., более чем вдвое превысивший довоенный бюджет (383 тыс. черв, руб.); минимальный Б. в Таре (121 тыс. руб.). Районный Б. в ср. достиг в Сиб, крае 95.329 тыс. руб., при чем наиб, мощные Б. в Барнауль­ ском окр. в средн. 123 тыс. руб., в Кузнецком 115 тыс. руб., Бийском 111 тыс. руб.; в 10 окр. об ’ем Б. выше среднего; наименьшие по об ’ему в Ойротии (42 тыс. руб.), в Канском окр. (75 тыс. руб.). Общий об’ем расходов по Б. рабочих районов края достиг в 1926/27 около 1,6 млн. руб. и по своему уд. весу в Б. края составляет только 2,3%, что является естественным, по­ скольку рабочая прослойка в Сиб. крае пока еще весьма невелика. Однако в последнее вре­ мя темп роста Б. рабочих районов довольно интенсивен и значит, опережает рост Б. в це­ лом; в частности, в 1927/28 он вырос более, чем на 38%, дойдя почти до 2,2 млн. руб.; при чем особ, возрастают расходы по коммуналь­ ному жилищному строительству и благоустрой­ ству и по рабоче-кооперативному жилищному строительству. В виду громадной разницы в строении со ­ временных гос. и местного Б. и их взаимоотно­ шений по сравнению с дореволюционными как в доходной, так и расходной части, сопоставле­ ние их между собою возможно, и то не в пол­ ной мере, лишь при условии об ’единения гос. и местного в сводный Б. Однако и в этом слу­ чае необходимо иметь в виду, что содержание современного Б. гораздо шире дореволюцион­ ного, поскольку он впитал в себя частно-вла­ дельческие имущества и предприятия и упра­ вление ими. С этой оговоркой сводный Б. Сиб. края рисуется в след, виде (в тыс. черв, руб.): Д о х о д ы 1913 Удел. вес 1926/27 Удел. вес о /0 к 1913 Налоговые................... Неналоговые................ Прочие.......................... 122.304 15.023 3.796 86,7% 1 0 , 6 % 2,7% 94.172 20.604 11.400 74,6% 16,3% 9Д% 76,9 137,1 300,3 В с е г о . . 141.123 100 , 0 % 126.176 100 , 0 °,'о 89,3 К сумме налоговых доходов 1913 причислен доход от винной монополии, составлявший в переводе на черв, исчисление 85.360 тыс. руб.; гос. доходы в общей сумме доходов 1913 соста­ вляли 86%, тогда как в 1926/27 они равны толь­ ко 50%, что указывает на значит, большее раз­ витие в наше время местного Б.; это явление, помимо указанных причин в разности содер­ жания современного местного Б., находит в условиях Сиб. края и другое об’яснение, если принять во внимание, что дореволюционная Сиб. не имела земства. Общий доход на душу населения в черв, выражении в 1913 составлял 18 руб. 42 коп., а в 1926/27—14 руб. 70 коп. Рас­ ходы по сводному Б. за сравниваемые годы выразились в след, суммах (в тыс. черв, руб.): Р а с х о д ы 1913 Удел. вес 1926/27 Удел. вес % к 1913 Адм.-судебные . . . . Культ.-социальные . . Хозяйственные. . . . Прочие.......................... 22.275 20.281 69.426 65.901 12 , 6 % И,4% 39,2% 36,8% 20.070 38.465 38.491 22.154 16,8% 32,3% 32,3% 18,6% 90,5 189,6 55,4 34 °/0 В с е г о . . . . 177.183 100,0% 119.170 t 100 , 0 % 67,6 Сопоставляя доходы и расходы современные с довоенными, нужно констатировать, что в то время, как прежде Сиб. была в своем бюджет­ ном хоз-ве дефицитной, живя в значит, мере за счет центра (расходы превышали почти на 25% доходы), в настоящее время мы имеем обрат­ ное явление, когда Сиб. край часть своих до­ ходов передает в общегосударственные рессур- сы. Отставание темпа роста Б. края подтвер­ ждается тем, что по отношению к довоенному времени об ’ем сводного Б. составляет пока еще 67,6%, тогда как по всему СССР это соотно­ шение достигло в том же 1926/27 уже 90%. Наиб, крупный рост, сравнительно с довоенным, обнаружила группа культ.-соц. расходов, по­ чти вдвое превысившая 1913; однако, если учесть частные школы, больницы, дома призре­ ния, то рост значит, снизится, но тем не менее он останется выше довоенного. По остальным группам современные расходы сильно отстают. В группе хозяйственных значатся расходы Мин- ва Финансов по винной монополии, достигавшие почти 19 млн. черв, руб., аналогичных к-рым мы сейчас по Б. не имеем; если же исключить эти расходы, то хоз.-производственные расхо­ ды 1926/27 достигают 90%. довоенных. Расход на душу в 1913 составлял в черв, исчислении 23 руб. 36 коп., а в 1926/27 13 руб. 94 коп., сле­ дов., в душевом расходе соотношение с довоен­ ным падает еще больше (59,6%). Рост доходов 1927/28 (без оборотного фонда регулирования) определился в 15,4% против 1926/27, а по расходам—17,1%, при чем по до­ ходам характерно повышение роли неналого­ вых доходов, а по расходам при сокращении адм.-судебных расходов, имеем крупное увели­ чение вложений на культ.-соц. потребности и дальнейший рост ассигнований на хоз.-произ­ водственные нужды. Общая сумма доходов по гос. и местному бюджетам (без внутренних оборотов) достигла в 1928/29—157,5 млн. руб. или более 1913 на 11,6%, а расходов—131,8 млн. руб. или 74,5% к 1913. По предварительным данным доходы и рас­ ходы по госуд. бюджету Сиб. края в 1927/28 выразились в след, суммах (в тыс. руб.): Д о х о д ы Р а с х о д ы ! Налоговые....................... 72.238 Адм.-судебные...............4.692 Неналоговые.................. 4.761 Хоз.-производственные 18.152 Кредитные....................... 11.679 Культ.-социальные . . 12.127 П р о ч и е ........................... 22.234 В с е г о . . 88.678 В с е г о . . 57.205 Доходы против предыдущего года выросли на 48,7% за счет налогов и кредитных опера­ ций при стабильности неналоговых доходов. В расходах, в отличие от двух предшествую­ щих лет, мы имеем ослабление темпа вложений в сиб. хоз-во и рост Б. всего лишь на 4,7%. При довольно заметном росте ассигнований по культ.-соц. группе (32%), стабилизовались рас­