Сибирская советская энциклопедия_Том1

стигла в 1926/27—20,4 млн. руб. и тем не ме­ нее по основной отрасли нар. образования— школам I ступ, (расход около 9,5 млн. руб., т.-е. по обучению детей 8—И-летнего возраста Сиб. край не достиг среднереспубликанского уровня (см. Народное образование). Практиче­ ское осуществление задач культурной рев. вле­ чет за собою дальнейший рост расходов по линии нар. образования в первую очередь, в с е я з и с чем в перспективном плане уд. вес его продолжает повышаться. В 1927/28 Б. нар. об­ разования достиг 24,4 млн. руб., а на 1928/29 был спроектирован не менее. Расходы по здра­ воохранению, достигшие в 1926/27 почти 8 млн. руб., не исчерпывают всей суммы затрат на это дело, поскольку на лечебную помощь затрачи­ ваются, кроме того, средства из лечебного фон­ да медицин, помощи застрахованным, дости­ гающим почти 50% бюджетных ассигнований (см. Фонды). Основной расход по бюджету здравоохранения (свыше 70%) падает на боль­ ницы и амбулатории. С 1927/28 в Б. нар. обра­ зования и здравоохранения начинают играть весьма заметную роль средства, собираемые на­ селением в порядке самообложения (см. На­ логи). След, основная группа расходов, расту­ щая в Б., хоз.-производственная поднялась за 4 года в своем уд. весе с 18,8 до 20,3'%, (по РСФСР с 21 до 22,1%). Основной расходной статьей в этой группе является коммунальное хоз-во во всем его об’еме: за 4 года ассигно­ вания по комхозу увеличились на 116,6% и об­ наруживают дальнейший рост в связи с край­ ней отсталостью и разрушенностью этой от­ расли хоз-ва в Сиб. крае; поэтому в общей массе расходов, достигших в 1926'27—7.348 тыс. руб., около 37% составляют затраты на капи­ тальный ремонт и новое Строительство. Вло­ жения в с. хоз-во выросло за 4 года на 201,6% (до 3.215 тыс. руб.) и на дорожное строитель­ ство на 467% (до 1.063 тыс. руб.); однако по абс. суммам эти расходы остаются сравнит, по­ ка еще небольшими, особ., если учесть значе­ ние с. хоз-ва в экономике края и крайнюю бедность его путями сообщения. Задача инду­ стриализации Сиб., поставленная в конце 1925, вызвала увеличение ассигнований на местную промышленность. Начиная с 1926/27 отпу­ скаются средства на капитальные вложения в местную пром-сть в размере 1.785 тыс. руб., в 1927/28 уже 2.341 тыс. руб. и в перспективном плане постепенно повышается уд. вес вложе­ ний в промышленность. Группа адм.-судебных расходов, по сравнению с общим ростом др. расходов, неуклонно сокращается, хотя в абс. суммах эти расходы будут еще расти, в виду необходимости развертывания сел. советов и судебных участков. Роль зарплаты в Б. неуклон­ но понижается: общий фонд ее с 14.667 тыс. руб. в 1924/25 вырос до 27.612 тыс. руб., т.-е. на 88,2%, отставая от роста Б., в связи с чем и уд. вес ее упал с 43,7 до 39,6%. В то же время значит, увеличиваются расходы на ка­ питальный ремонт и новое строительство по обслуживанию культ.-хоз. потребностей насе­ ления: с 2.383 тыс. до 11.691 тыс. руб. за те же три года (т.-е. почти в 5 раз), при чем более интенсивно растут расходы по новому строи­ тельству, почти не имевшему места в 1924/25 (с 682 тыс. руб. до 6 млн. руб.). Новое строи­ тельство развертывается, гл. o6pv по школам (в 1926/27—2,3 млн. руб.) и больницам (1,1 млн. руб.), без учета строительства по самообложе­ нию, а капитальный ремонт—по коммунально­ му хоз-ву (3,4 млн. руб.), при чем как капи­ тальный ремонт, так и новое строительство производится преим. в сел. местностях, где рас­ ходы на эту цель за 3 года выросли только по районным Б. с 261 тыс. до 2,3 млн. руб. Также достаточно энергично возрастают и пр. рас­ ходы этой группы (по приобретению учебных и научных пособий, медикаментов и пр. опера­ ционные и эксплоатационные расходы с 1.570 тыс. руб. до 5 млн. руб.). В душевом расходе (8 руб. 32 коп.) Сиб. край отстает от ср.-рес­ публиканского уровня, где расход в целом в 1926/27 составлял уже 9 руб. 73 коп. (без М о­ сквы и Ленинграда). Местный Б. по об ’ему его расходов в 1926/27 дифференцируется след, образом (в тыс. руб.): Краевой.............................. 6.955 (Ю,Оо/0) Окружной.......................... 19.746 (28,4%> Городской.......................... 16.925 (24,3%) Районный.......................... 25.323 (36,4%) Сельский.......................... 627 (0 ,9% ) В с е г о . . . 69.576(100,0%) При этом культ.-соц. расходы в окр. Б. соста­ вляют 39,7%; довольно высоки в нем адм.-су- дебные расходы (более 20%). Напротив, в гор. Б. адм.-судебные расходы ничтожны (около 8%) и значит, выделяются культ.-соц. (45,4%) и довольно высоки хоз. -производственные (41,3%). В дореволюционных гор. Б. края бо­ лее 45% составляли расходы хоз.-производствен- ные и 31,3% культ.-соц. (при чем нужно иметь в виду, что город имел, кроме того, частно­ владельческие школы и больницы), а адм.-су­ дебные составляли более 15%. Наиб, крупную роль адм.-судебные расходы, естественно, игра­ ют в районном Б., достигая Уз, но и культ.-соц. в нем также выше, чем в к.-л. другом Б. (около 50%); слабы пока хоз.-производственные рас­ ходы (13,5%). Последнее обстоятельство обя­ зывает уделить особое внимание делу укрепле­ ния пром-сти и коммунального хоз-ва в райо­ нах, а также с. хоз-ва на основах его коллек­ тивизации: эта линия начинает находить свое отражение с 1927/28 и далее в перспективном плане; рост вложений в эти отрасли районного хоз-ва усилит и неналоговую базу его дохо­ дов. Краевой Б. имеет около ]/3 расходов чи­ сто-производственного характера, проводя фи­ нансирование местной пром-сти, и более 15% на культ.-соц. нужды, в т. ч. и на дополнитель­ ную помощь ВУЗ ’ам края и его научным орга­ низациям. Сельский Б. в 1926/27 не был харак­ терным; более типическим он становится с 1927/28, при чем в нем основными расходами являются культурно-социальные, составляющие 70,5% и административные (около 25’%). В даль­ нейшем мы будем иметь последовательное раз­ витие и укрепление сел. Б., на к-рые предпо­ ложено возложить обслуживание всех учре­ ждений и мероприятий на территории данного сел. совета с передачей в распоряжение послед­ него и всех доходных источников, имеющих экономическое значение для данной террито­ рии. Общий об ’ем гор. Б. в 1926/27 составлял око­ ло 17 млн. руб.; в дореволюционной Сиб. (в границах края) он составлял в черв. руб. около 14,5 млн. руб.; однако, если принять во вни­ мание частно-владельческие дома, школы, боль­ ницы и предприятия, ныне муниципализирован­ ные, то несомненно об’ем современных гор. Б. еще не достиг довоенного (1913). Наиб, круп­