Историческая энциклопедия Сибири II

ПРОФСОЮЗЫ 721 Зап. Сибири располагалось в 2 раза больше ПТУ, чем в Восточной, однако Вост. Сибирь опережала Западную по темпам роста числа училищ и учащихся в них, что соответствовало особенности индустр. освоения региона в данный период. В 1981 39% ПТУ Сибири действовало на базе пром. предприятий, 26% —строит, и монтаж, орг-ций, 21% — предприятий и орг-ций с. х., 8% — предприятий сферы обслуживания, 5,6% — орг-ций транспорта и связи. Размещение ПТУ в целом соответст­ вовало сложившейся в регионе производств, сети. Со 2-й пол. 1960-х гг. в номенклатуре специальностей, по к-рым осуществляли подготовку сиб. ПТУ, появились профессии, связанные с развитием науч.-техн. прогресса (НТП): рабочие радио- и электрон, пром-ти, механики по ремонту авиац. приборов, операторы станков с чис­ ловым программным упр-нием и т. п. В 1950—80-х гг. под влиянием требований НТП воз­ растает значимость ССУЗ как учреждений по подготовке высококвалифицир. специалистов со ср. образованием. В 1950 в регионе было 260 ССУЗ (64,3 тыс. учащихся), в 1960 - 278 (157,8 тыс.), в 1970 - 367 (381,1 тыс.), в 1980 - 379 (385,6 тыс.), в 1986 - 408 (369,4 тыс.). В Зап. Сибири размещалось в 1,2 раза больше ССУЗ, чем в Восточной. На Д. Востоке в 1986 действовало 114 ССУЗ, в к-рых обучалось 105,7 тыс. чел. Важная особенность развития сиб. ССУЗ —значит, увеличение кол-ва техникумов, готовящих специалистов для пром-ти; впервые их число превысило кол-во пед. и мед. училищ. В 1980 в регионе действовали 102 пром. и геол.-развед. техникума, училища: 71 мед., 70 пед., 44 —культуры и искусства, 42 —сел. и лес. хоз-ва, 38 —строит., энерг., транспорта и связи, 32 —экон. Открытие ряда техни­ кумов оыло реакцией на дефицит специалистов, необ­ ходимых для развивавшихся в регионе отраслей пром- ти. В 1955—58 при стр-ве Новосибирской, Ангарской, Красноярской, Братской ГЭС и в Иркутске открыто 5 энергостроит. техникумов. Ок. 40% всех учащихся сиб. ССУЗ обучались на вечер, и заоч. отд-ниях. Изменение соц.-экон. и полит, ситуации в кон. 1980—90-х гг. отразилось на развитии проф. образо­ вания в регионе. Сокращение гос. финансирования и отмена жесткого планирования по подготовке рабочих в учреждениях нач. проф. образования обусловили нек- рое сокращение сети ПТУ в регионе. В Новосибирской обл. в 1980 действовало 105 ПТУ (43,9 тыс. учащихся), в 1990 — 98 (36,4 тыс.), в 2001 — 86 (30,8 тыс.). В Красноярском кр. кол-во ПТУ и числ. учащихся в них в 2001 сохранилось на уровне 1980. Снижение роли гос-ва в упр-нии нач. проф. образованием имело серьез­ ные последствия. Перевод части учреждений в ведение субъектов РФ и муниципалитетов осложнило финанс. ситуацию для большинства из них (доля учреждений, находящихся в федер. подчинении, составляет в регионе не более 12%). Отказ от гос. планирования привел к дефициту раб. специальностей в регионе в 2000-х гг. В 2005 администрацией Новосибирской обл. установлены квоты для подготовки рабочих в училищах и лицеях. В 1990—2000-е гг. произошли изменения в отрасл. струк­ туре нач. проф. образования: до 45% увеличилась доля выпускников, подготовленных для сферы обслуживания, ведется подготовка для страхового, риелторского, рек­ лам. бизнеса. В 2000-х гг. в регионе разрабатываются механизмы участия негос. орг-ций в подготовке рабочих. Осн. формами проф. нач. образования являются проф. училища и лицеи. Последние готовят рабочих более высо­ кой квалификации, в тех из них, к-рые образованы путем слияния с ССУЗ, предусмотрена возможность получения ср. проф. образования. Лицеи составляют ок. 20% от всех учреждений проф. нач. образования в регионе. Привлекательность для молодежи более высоких ступеней проф. образования позволила сохранить сеть ССУЗ: в 2005 в Сибири действовало 401 учреждение, в к-ром обучалось 369,8 тыс. чел. Со 2-й пол. 1990-х гг. действуют 2 типа ССУЗ — техникумы (училища), в к-рых учащиеся получают базовое ср. проф. образо­ вание, и колледжи, в к-рых предусмотрено получение повышенного ср. проф. образования; мн. из них яв­ ляются структур, подразделениями вузов. Колледжи составляют ок. 30% всех ССУЗ. В регионе работают и негос. учреждения: в 2001 в Новосибирской обл. 7 из 63 ССУЗ являлись негосударственными. В 2005 в области лишь 40% учащихся получали ср. спец. образование бесплатно. В кон. 1990-х гг. заметно изменилась отрасл. структура сиб. ССУЗ: доля учащихся, обучавшихся по экон.-правовым специальностям, возросла по сравнению с сер. 1990-х гг. в 2 раза, однако с 2000 по 2004 их доля вновь уменьшилась, в номенклатуре специальностей появились позиции, отражающие особенности совр. соц.-экон. развития (информ. технологии, освоение сырьевых ресурсов, быт. сфера). Возросшие требования рынка труда к уровню образования сказались на увели­ чении доли учащихся заоч. и вечер, отд-ний ССУЗ. Т. о., развитие нач. и ср. проф. образования в Сибири происходило в соотв. с тенденциями, характер­ ными для страны в целом, и с регион, особенностями (удаленность от Центра, связанный с ней дефицит мат., финанс. и кадровых ресурсов, преим. пром.-сырьевое развитие, повлиявшее на отрасл. специализацию обра­ зования в регионе). Гл. положит, тенденция развития проф. образования —переориентация на удовлетворение в первую очередь потребностей личности в интеллект, и культур, развитии и опосредованно удовлетворение потребностей об-ва в работниках опред. специальностей. Данные изменения отразились на содержании и структуре образования в регионе. Вместе с тем возникла проблема поиска механизма регулирования рынка образоват. услуг с учетом экон. и соц.-культ, потребностей региона. Лит.: Очерки истории профессионально-технического образо­ вания в Сибири. 1917—1980. М ., 1985; Очерки истории высшего и среднего специального образования в Сибири (1917—1980). Новоси­ бирск, 1986; Карманов П. К. Подготовка квалифицированных рабо­ чих в профессионально-технических училищах Восточной Сибири (1940—^000 годы). Красноярск, 2002; Толочко А .П ., Ищенко О.В ., Сковородина И. С. Развитие профессионального образования в Западной Сибири в конце XIX — начале XX в. (опыт истории в контексте современности). Омск, 2005. С.Н. Ушакова ПРОФСОЮЗЫ, объединения рабочих и служащих в масштабах предприятия, целой отрасли либо в рамках одной профессии для защиты своих интересов в сфере произв-ва и быта, прежде всего для достижения согла­ шения с работодателями об уровне достойной оплаты и приемлемых условиях труда. Профсоюз, движение в Сибири и на Д. Востоке зародилось в кон. XIX в. Вначале на предприятиях Томска, Красноярска, Хабаровска и др. городов стали создаваться раб. кассы взаимопомощи, сыгравшие роль зачатков профсоюз, орг-ций. Первые нелегал, профобъе­ динения в Сибири образовали металлисты и печатники Томска, рабочие лесопильного з-да в Красноярске. С нач. XX в. стали создаваться профсоюз, объединения среди ж.-д. рабочих на станциях Транссибирской магистрали. В 1901 организуется 1-е в Сибири легал. объединение рабочих —Об-во взаимопомощи печатников Томска. Власти разрешили его работу при условии, что оно не будет выступать в кач-ве П., хотя в реальности объединение выполняло именно такую роль. До рево­ люции 1905—1907 профсоюз, движение в Сибири и на Д. Востоке использовало тактику сочетания легал. и не­ легал. форм работы. После принятия Манифеста 17 окт. 1905, к-рым разрешалось создание П., в Сибири и на Д. Востоке возникают многочисл. профсоюз, орг-ции. К кон. 1905 в обрабат. пром-ти Сибири действовало 27 П.,