Историческая энциклопедия Сибири II

разным признакам размера предприятия и его отрасли (5 разрядов для торг. предприятий, 8 —для пром.), а также от местности (4 разряда). Кроме того, завершил­ ся процесс переноса промысл, обложения с личности предпринимателя на его предприятие: свидетельства теперь выбирались не на отд. купца, а на отд. заведение (1 заведение —1 патент). Система билетов на предприя­ тия стала излишней, ее отменили. Исчезла и зависимость торг. прав от сослов. принадлежности. Желающие но­ сить купеч. звание с 1898 стали выбирать отд. купеч. свидетельства только на звание, к-рые никак не влияют на их предприятие. В следующие 20 лет на высш. уровне постоянно обсуждались проекты реформирования П. н. в сторону дальнейшего усиления подоход. принципа, однако изме­ нения ограничились временным (постоянно продлевав­ шимся) законом 1906. Для отчетных предприятий закон увеличил прогрессию доп. процент, сбора (высш. ставка — 14% со всей чистой прибыли плюс еще 1 /10 часть суммы, превышающей 20% прибыли), повысил налог с капитала (до 0,2%). Для неотчетных —увеличил став­ ку сбора «с излишка прибыли» (5% с части прибыли, превышающей в 20 раз оклад осн. П. н.). Кроме того, под обложение прогрес. налогом подпала зарплата уп­ равляющего звена отчетных предприятий. Как правило, законы о предпринимат. налогах рас­ пространялись на всю страну одновременно, однако не все сиб. предприятия сразу подпали под действие Поло­ жения 1898. На 3 года сохранилась прежняя система об­ ложения для золотопром. предприятий (до 1901 Мин-во финансов прорабатывало подробности применения нового закона в этой особо важной отрасли). В Акмолинской и Семипалатинской обл. , а также ряде др. окраин Сибири и Кавказа в первое время П. н. сохранил искл. патент, форму ввиду языковой и хоз. обособленности мест, на­ селения. Т. о., обложение здесь оказалось льготным для круп, предприятий. После того как выяснилось, что круп, предприниматели соседних р-нов пользуются этим для ухода от налогов, последовал закон 1914 о дальнейшем распространении Положения 1898. Урезанный П. н. сохранился лишь в Якутской (за пределами Якутска ), Сахалинской и Камчатской обл. Предлагавшаяся дорев. Мин-вом финансов корен, реформа П. н. (отмена патента с сохранением лишь пла­ тежей, зависящих от капитала и прибыли) произошла 28 дек. 1918. Однако в след. 2 года по мере расстройства товарно-ден. отношений роль П. н. снизилась, взимание его было прекращено. Возрожденный Положением 26 июля 1921, он вновь состоял из 2 частей — твердого патент, сбора и «уравнительного налога» в процентах от оборота. Изначально от П. н. освобождались кооп. и гос. предприятия. С 1922 они тоже оказались в числе плательщиков, однако по сравнению с части, предпри­ нимателями им предлагались льгот, ставки. Усилению регулирующей роли П .н . способствовало установленное в 1923 правило об обязат. ведении торг. книг части, предприятиями (кроме самых низших разрядов). В 1926 состоялась реформа П. н., имевшая целью установить шкалу, более точно учитывающую платеж, способности предприятий, чтобы повысить общий раз­ мер сбора. В результате пром. предприятия оказались разбиты на 15 разрядов (вместо 12 по предыдущему Положению), торговые —на 6 разрядов с 88 подразря- дами (вместо 5 разрядов с 55 подразрядами). Ставки патент, сбора для всех разрядов были повышены. При этом в зачет «уравнительного сбора» принималось не 100%, как раньше, а 50% стоимости патента. Ставка самого «уравнительного сбора» колебалась от 0,5 до 12% оборота в зависимости от отрасли и формы собствен­ ности —части., гос., кооп. (последние 2 имели существ, преимущество). 2 года спустя налог реформировали в обратном направлении. Сложную шкалу сменила разбивка на 16 категорий с колебанием ставок от 1,6 до 17,15% в зави­ симости от оборота предприятия, его отрасл. принадлеж­ ности и формы собственности. Для всех предприятий (не считая мелкой торговли и личных промыслов) патент отменили, остался лишь «уравнительный сбор». Рефор­ ма 1928 была связана с целенаправленной политикой пр-ва по искоренению части, предпринимательства. Наиболее существ, стала реформа П. н. 1930 в рамках перестройки всей налог, системы. Из-под дейст­ вия налога оказались выведены гос. предприятия, а большинство остальных попало под действие твердых ставок. Налог в виде процента от оборота сохранился лишь для части, предприятий, имевших больше 3 наем­ ных рабочих. Твердые ставки устанавливались с таким расчетом, чтобы вынуждать части, предпринимателей к ликвидации дел. П .н . сохранил гл. обр. регулирующее значение; финанс. его роль после 1930 незначительна. Средства гос. предприятий стали изыматься в бюджет посредством налога с оборота при помощи гос. регулиро­ вания цен. Окончат, отмена П. н. произошла в 1940. Лит.: Марьяхин Г.Л. Налоговая система СССР. М., 1952; Он же. Очерки истории налогов с населения в СССР. М., 1964. А. К. Кириллов ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, отрасль экономики; со­ вокупность предприятий (заводов, фабрик, рудников, шахт, электростанций), занятых добычей сырья, произв- вом энергии и переработкой продукции самой пром-ти или с. х. На индустр. этапе развития об-ва П. оказы­ вает решающее влияние на развитие его производит, сил. Становление П. как самостоят. отрасли обществ, произв-ва связывается с процессом отделения ремесла от с. х. Существенно позже появляется круп. П. В Сибири ее возникновение связано с использованием передовых европ. технологий и капиталов из Европ. России. Первый толчок к развитию сиб. П. был дан гос-вом, к-рое преследовало стратег, интересы: забай­ кал. серебро стало существ, подспорьем в финансиро­ вании новшеств Петра I, а алт. медь, помимо чеканки мелкой монеты, использовалась для отливки пушек. На протяжении 1-й трети XVIII в. в Сибири возникли 2 очага металлург, произв-ва: Забайкалье и Алтай. В 1704 начал действовать первый из Нерчинских сереб­ роплавильных заводов, построенный за казен. счет. На Алтае Демидовские горно-металлургические заводы появились в 1727 как следствие расширения системы части, предприятий урал. заводчика А .Н . Демидо­ ва. Гос-во приписало к Демидовским заводам мест, крестьян, обеспечив предприятия дешевым принуд, тру­ дом. К кон. XVIII в. части, начало было подавлено; сиб. металлургия перешла в руки Кабинета е. и. в. В казен. управлении, с опорой на принуд, труд, оказались также винокурение и солепромышленность , неск. ткацких предприятий. Во 2-й четв. XIX в. большинство этих заводов оказалось в кризисе и закрылось. С 1830-х гг. начинается этап развития сиб. П. за счет мест, купеч. капитала, одним из источников к-рого было мелкое мануфактур, произв-во. Показателем мануфакту­ ры обычно считается числ. рабочих не менее 10 чел. при наличии разделения труда. Главным же способом на­ копления капиталов выступала торговля, в т. ч. винные откупа и соляные комиссионерства. Эти капиталы были в 1830-е гг. вложены в золотопромышленность, опи­ равшуюся на россыпи сначала Западной, а во 2-й пол. века —гл. обр. Вост. Сибири. К нач. XX в. часть сиб. зол. приисков была оснащена самой совр. техникой до электростанций и ж. д. включительно, др. часть пользо­ валась дешевым трудом кит. и кор. рабочих и примитив­ ной технологией. Постепенная централизация произв-ва привела к образованию ряда круп, компаний. Самые