Историческая энциклопедия Сибири II

Уголь используется на ТЭЦ объединения и реализует­ ся др. потребителям. Разрабатывается Шивыртуйское месторождение цеолитовых туфов, построены карьер с годовой производит. 100 тыс. т и обогатит, фабрика по выпуску цеолитовой продукции (дробленый цеолит, кормовые добавки, чистящие порошки, удобрения). В целях увеличения произв-ва урана объединение осваива­ ет новые месторождения гидрогенного типа (Щегловское и др.), пригодные для разработки методами скважинного выщелачивания. Внедряются методы подзем, и кучного выщелачивания на действующих уран, рудниках. Со­ здана и внедрена радиационнобезопасная технология добычи и переработки уран. руд. В 2002 среднеспис. числ. персонала — 13 502 чел. Лит.: Взгляд на Забайкалье. Кто есть кто в Чите и Читинской области: Справ.-информ. вып. Чита, 1998. № 2; Овсейчук В.А., Щукин С .И ., Хоментовский Б .Н . Состояние минерально-сырье­ вой базы АООТ ППГХО и перспективы ее развития / / Ресурсы Забайкалья. 2001. № 1. Ф.Ф. Быбин ПРИБАЙКАЛЬЕ, территория, прилегающая с запада и востока к оз. Байкал. Включает горные хребты к запа­ ду от Байкала —Приморский, Байкальский, к вост. от Байкала —Хамар-Дабан, Улан-Бургасы, Баргузинский, Икатский, Джидинский и др. и ряд межгорных котловин. Охватывает часть Иркутской обл. и Респ. Бурятия. А.А. Николаев ПРИБАЙКАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, образована 22 нояб. 1920 пост. Пр-ва Дальневосточной республики (ДВР) о разделении Забайкальской обл. на Забайкаль­ скую и Прибайкальскую. В состав П. о. включались Баргузинский, Верхнеудинский, Селенгинский и Тро- ицкосавский у. Адм. центр — Верхнеудинск. Площ. об­ ласти 165,5 тыс. кв. км. В апр. 1921 часть ее территория вошла в Бурят-Монгольскую АО. В нач. нояб. 1922 решением Пр-ва ДВР П. о. преобразована в одноим. губернию. В окт. 1923 Прибайкальскую губ. упраздни­ ли. Западная ее часть передана в Бурят-Монгольскую АССР , восточная —в Забайкальскую губ. См. Административно-территориальное устройст­ во Сибири и Дальнего Востока. В.А. Ильиных ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. рпуакез — частный), передача (продажа) принадлежащих гос-ву предпри­ ятий, средств транспорта, жилых зданий и иного иму­ щества в части, собственность. Методы П.: реституция (возвращение собственности прежнрм владельцам); разовые прямые продажи предприятий и /или их акций (активов) — на аукционе, по конкурсу, на инвестиц. торгах и т. п.; выкуп управляющими; выкуп работни­ ками; массовая П. Выбор метода зависит от целей П. и уровня рыночного развития нац. экономики. Большинст­ во стран с развитой рыночной экономикой использует прямые продажи гос. имущества в части, собственность; страны с переходной экономикой часто практикуют массовую П. с предоставлением льгот по оплате опред. категориям участников. Для ускорения массовой П. обычно используются инструменты, обеспечивающие равный доступ к П. всему населению, к-рое участвует в ней (частично безвозмездно). К таким инструментам относится ваучер (приватизационный чек) — ценная бумага, дающая предъявителю право на участие в П. гос. или муницип. собственности. В РФ П. предприятий ключевых отраслей изна­ чально рассматривалась как одно из осн. направлений реформ. К участию в П. допускались рос. и иностр. физические и юр. лица, в составе имущества к-рых доля гос-ва не превышала 25%. После распада СССР началось практическое воплощение законов о П., при­ нятых еще летом 1991 Верховным Советом РСФСР. 29 дек. 1991 Президент РФ утвердил программу П. на 1992. С тех пор программа П. утверждается ежегодно в ранге федер. закона. Концепция П., разработанная Е.Т. Гайдаром и А.Б. Чубайсом, предполагала в кач-ве базовых условий массовое преобразование предприятий в акцион. об-ва и практически бесплат. распределение приватизац. чеков среди всех граждан России. Наряду с безвозмездной (ваучерной) П. предусматривалась платная (для актив, части населения). Равное участие в П. всех субъектов ограничивалось приоритетом работников приватизиру­ емого предприятия. Перед нач. П. пр-во поделило всю гос. собствен­ ность на 3 группы. В разряд федер. собственности попали крупнейшие предприятия ключевых отраслей экономики; в собственности субъектов РФ оказались круп, и ср. предприятия отраслей специализации ре­ гионов; ср. и мелкие предприятия и образования мест, уровня перешли в состав муницип. собственности. Для проведения П. создали спец. органы: Государственный комитет по управлению имуществом (ГКИ) и Россий­ ский фонд федерального имущества (РФФИ ) с регион, подразделениями. П. в России включает начальный, чековый и ден. этапы, к-рые можно соотнести с «малой», «средней» и «большой» П. «Малая» П. проводилась ускорен, тем­ пами. Она охватывала предприятия торговли, обществ, питания, быт. обслуживания, стр-ва, пром-ти строит, материалов, некрупные предприятия пищевой и легкой пром-ти, а также мелкие (числ. работающих до 200 чел., баланс, стоимость осн. фондов на 1 янв. 1992 менее 1 млн руб.) предприятия др. отраслей. Объекты «малой» П., отнесенные большей частью к уровню муницип. собст­ венности, подлежали обязат. П., их акционирование не предполагалось. Способами П. этих объектов определя­ лись продажа за деньги по конкурсу с инвестиц. и /или соц. условиями либо выкуп арендованного имущества (для арендных предприятий с правом выкупа). К кон. 1993 темпы «малой» П. заметно снизились, в 1994 она в осн. завершилась. «Средняя» П. регулировалась указом от 1 июля 1992 и охватывала ср. по размеру гос. предприятия (с числ. работающих более 1 тыс. чел. или баланс, стоимостью осн. фондов на 1 янв. 1992 более 50 млн руб.). К этой группе относилась осн. масса предприятий большинства отраслей. Приоритет в орг-ции процесса П. отдавался трудовым коллективам приватизируемых предприятий. «Средняя» П. прошла по единому принципу — через преобразование предприятий в открытые акцион. об-ва со значит, льготами работникам и администрации. В ре­ зультате преобладающей стала инсайдерская структура собственности (контр, пакет находится у работников предприятия). Это не способствовало появлению эффек­ тов. собственников, не решало задачи реструктурирова­ ния предприятий и привлечения инвестиций. «Средняя» П. в осн. завершилась к кон. 1994 —нач. 1995. В течение 1993 и до сер. 1994 по всей России дейст­ вовали чековые аукционы, к-рые давали возможность гражданам обменять ваучеры на акции приватизируемых предприятий (искл. распределявшиеся между работни­ ками предприятий на льгот, основе). 1 июля 1994 чеко­ вый этап П. закончился; началась ден. П. Этот отрезок в целом соотносится с «большой» П. Она проводилась в осн. уже по завершении широкомасштаб. «средней» П. и только в ден. форме. Особенность «большой» П. — точечный хар-р: по каждому круп, комплексу спец. решением пр-ва принимался индивид, проект перево­ да в часто, собственность. «Большая» П. охватывала круп, комплексы добыв, (угольная, нефтяная пром-ть,