Историческая энциклопедия Сибири II

и СНК РСФСР утвердили разработанное КС «Времен­ ное положение об управлении туземных народностей и племен северных окраин РСФСР», в осн. к-рого лежал органичный для малых народов родовой принцип орг- ции мест, советов. В целях оказания экстренной помощи голодающим в сер. 1920-х гг. КС предложил восстано­ вить и расширить сеть хлебозапасных магазинов, к-рые снабжали бы население предметами первой необходи­ мости за налич. расчет, в счет процент, и беспроцент. ссуды или в кач-ве безвозврат. пособия. В 1926-29 в отдаленных р-нах открыто 105 хлебозапас. магазинов, в т. ч. на Тобол. Севере — 15, в Вост. Сибири —25, в Якутии — 31. На их орг-цию и содержание отпущено 912,4 тыс. руб. В 1925 и 1928 приняты правительств, постановления о существенных налог, льготах и в отд. случаях о полном освобождении от налогов малочисл. народов Севера. КС разрабатывал принципы и мето­ дику землеустройства в сев. р-нах, оказывал влияние на кредит, политику, орг-цию кооперации, торговли и снабжения, принял ряд мер для ограждения корен, на­ родов от негатив, воздействия переселенцев (контроль над части, торговлей, запрет на продажу спирт, напит­ ков, защита территор. интересов). Мест. КС организо­ вывали мед. отряды, способствовали открытию больниц, фельдш. пунктов и лабораторий в отдаленных р-нах; открывали школы и проф. учеб. заведения. В 1925 КС инициировал создание к у л ь т б а з в сев. р-нах. Создан­ ная в составе КС Комиссия по орг-ции культбаз опре­ деляла место их стр-ва, контролировала их возведение и функционирование, обеспечивала финансирование. КС организовал неск. экспедиций по изучению приро­ ды, истории и культуры. КС сыграл важную роль в формировании нац.-гос. политики в отношении малочисл. народов Севера, Си­ бири и Д. Востока. Благодаря его деят-ти, при прове­ дении соц.-экон. преобразований в этих р-нах во мн. удалось учесть нац.-культур, особенности и интересы корен, народов. КС способствовал развитию просвеще­ ния и здравоохранения, решал задачи подготовки и вос­ питания нац. и н т е л л и г е н ц и и . Упразднен в июле 1935, часть его функций передана Г л а в н о м у у п р а в л е н и ю С е ­ в е р н о г о м о р с к о г о п у т и п р и С Н К С С С Р . Лит.: Сибирская Советская энциклопедия. Новосибирск, 1931. Т. 2; История Сибири. Л ., 1968. Т. 4; Бобышев С.В. Комитеты Севера Северо-Восточной Сибири и Дальнего Востока. Владивос­ ток, 2000. С.Н. Ушакова КОМИТЕТ СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ (КСЖД ) (10 дек. 1892 — 15 дек. 1905). Высш. адм. законосовещат. гос. орган, учрежденный для общего рук-ва стр-вом Сибирской ж. д. Создан 10 дек. 1892 по инициативе министра финансов С .Ю . В и т т е для преодоления ведомств, разобщенности. В состав КСЖД вошли министры внутр. дел, гос. имуществ, финансов, путей сообщения и гос. контролер, позднее —воен. ми­ нистр и управляющий морским мин-вом. Первое засе­ дание КСЖД состоялось 10 февр. 1893 в зале Коми­ тета министров в Мариинском дворце. Пред. КСЖД назначен наследник престола великий кн. Николай Александрович, вице-пред. —пред. Комитета министров Н.Х. Бунге. Вступив на престол в 1894, Николай II со­ хранил за собой председательствование в КСЖД. Де- лопроизв-во К. вела канцелярия Комитета министров во главе с управляющим делами А .Н . К у л о м з и н ы м . Несмотря на свое узкоспец. назначение, КСЖД со­ единил на целое десятилетие рук-во осн. направления­ ми правит, политики по освоению Сиб. и Дальневост. регионов. В компетенцию КСЖД входили вопросы, связ. не только с направлением отд. уч-ков магистрали, ассигнованиями на их стр-во, но и с решением целого комплекса соц.-экон. проблем, включая орг-цию крест, переселений, развитие сухопутного, морского и речного транспорта и т. д. В поле внимания КСЖД оказывались и нек-рые внешнеполит. вопросы, связ. со стр-вом К и ­ т а й с к о -В о ст о ч н о й ж е л е з н о й д о р о ги . Реально КСЖД стал высш. гос. органом по выработке правит, полити­ ки в отношении Сибири. Для решения законосовещат. вопросов практиковались совмест. заседания КСЖД и Департамента гос. экономии Гос. совета. Это ускоряло процесс разработки и принятия новых законов и рас­ поряжений, касающихся стр-ва ж. д. и экон. развития Сибири. КСЖД организовал комплекс, науч. изучение Сибири, в части., геол., геодез., гидрогр. экспедиции. Подготовит, комиссии рассматривали вопросы почво­ ведения и агрономии, мерзлотоведения, метеорологии, ихтиологии. По инициативе КСЖД проведена топогр. съемка местности, определены геол. условия стр-ва Сибирской ж. д., разведаны месторождения полез, ис­ копаемых (угля, золота). Для формирования единой транспорт, сети по поручению КСЖД описаны реки, оз. Байкал и мор. путь к устьям Оби и Енисея. Высо­ кую оценку получила экспозиция КСЖД на Всемирной выставке 1900 в Париже. Исполнит, власти КСЖД не имел и осуществлял свои решения через мин-ва. 3 июня 1893 в составе Мин- ва путей сообщения было образовано упр-ние по соору­ жению Сибирской ж. д. (существовало до 1899, затем его функции переданы упр-нию по сооружению ж. д. этого мин-ва), а в Мин-ве внутр. дел создано Пересе­ ленческое управление. Для предварит, рассмотрения вопросов, вносимых в КСЖД, 4 марта 1893 создана Подготовительная комиссия из представителей заинтере- сов. ведомств, пред. к-рой стал управл. делами КСЖД А.Н. Куломзин. На заседания часто приглашались ми­ нистры юстиции, имп. двора, иностр. дел, а также ир­ кут., приамур. и степной генерал-губернаторы. Ф ак ­ тически КСЖД прекратил деят-ть 17 дек. 1903, когда состоялось последнее заседание. 15 дек. 1905 К. и состо­ ящая при нем Подготовит, комиссия упразднены. Лит.: Саблер С .В ., Сосновский И.В . Сибирская железная д о ­ рога в ее прошлом и настоящем. СПб., 1903; Ремнев А .В . Комитет Сибирской железной дороги как орган регионального управления / / Хозяйственное освоение Сибири: вопросы истории XIX — первой трети XX в. Томск, 1994; Он же. Самодержавие и Сибирь. Адми­ нистративная политика второй половины XIX —начала XX в. Омск, 1997; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917 гг. СПб., 1998. Т. 1. А. В. Ремнев, Л. Б. Ус КОМИТЕТЫ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН (КСГ) в Тувинской Народной Республике (ТНР), органы нац.- культур. самоупр-ния сов. колонии в Т у в и н с к о й Н а р о д ­ н о й Р е с п у б л и к е . Созданы 24 мая 1932 по соглашению ТНР и СССР взамен упраздненной Р у с с к о й с а м о у п р а в ­ л я ю щ е й с я т р у д о в о й к о л о н и и (1921—32). Соглашение оговаривало правовое положение сов. граждан, посто­ янно проживающих в ТНР: на них распространялось тувин. законодат-во, ограничивались избират. права как в СССР, так и в ТНР, разрешалось создание рус. культ.-просвет, и образоват. учреждений. Общее рук- во КСГ осуществлял консул, отд. полпредства СССР. Числ. русскояз. населения ТНР в 1931 составляла 17,3 тыс., в 1940 — 16 тыс. чел. К осени 1932 в Туве действовало 19 КСГ, расположенных в местах ком­ пакт. проживания русских, их деят-ть охватывала все стороны жизни сов. колонии. 26 аир. 1941 решением Президиума Малого Хурала ТНР сов. граждане, пос­ тоянно проживающие в ТНР, получили избират. пра­ ва, что закрепила Конституция ТНР, принятая в июне 1941. В февр. 1942 КСГ были преобразованы в х у р а л ы трудящихся ТНР.