Новосибирск-Новониколаевск _ Т 2

Н о В о н и к о л а е б с к - Н о б о с и б и р с к учреждение экспедиции о государственных доходах, в каждом уезде введены казначеи, которые принимают и хранят ввозимые в казну деньги и пересылают их по назначению; введен новый таможенный тариф; проведена четвертая ревизия податных душ, Павел I предпринимает попытку подушно­ го налога на дворянство и т.д . и т.п. Словом, власть делает многочисленные, порой весьма успешные попытки реформи­ рования налоговой системы, укрепления государственной казны. И все же с точностью оп­ ределить базовые принципы налогово-податной системы того времени не представляется возможным. Литературные и архивные источники изобилуют массой документов, характеризующих отношение «мытарей» к исполнению своих обязанностей даже при отсутствии стройной систе­ мы налогообложения. Так, бердский городовой староста Конинин доносит в рапорте Колывано- Воскресенской ратуше 25 апреля 1817 года о том, «что после подачи рапорта в сию ратушу собрано... подушных денег сборщиком Хабаровым 1000 рублей, выборными сузунеким — 320 рублей, салаирским — 700, иберским — 600 и что затем еще следует собрать зборщику Хабарову 2 962 рубля, выборным сузунекому — 260, салаирскому — 100 р. 76 коп., иберскому — 851 руб., а всего остатей в недоимке 4189 руб. 76 коп. всей ратуше». Далее староста обязуется всю остав­ шуюся недоимку собрать и доставить в Барнаульскую заводскую контору «апреля 26 дня 1817 года». Вот это оперативность, как сказали бы сейчас! В Государственном архиве Новосибирской области сохранено немало и других доку­ ментов, отражающих историю налогообложения в Сибири и Новосибирской области, характер взаимоотношений сборщиков налогов и налогоплательщиков, методических и методологичес­ ких документов, использовавшихся в деятельности мытарей. Среди них есть приходные книги по сбору подушной подати, для записи доходов от продажи вина и напитков, сбора подушного налога с мещан и цеховых по г. Каинску, книги записей прихода и расхода денег на содержа­ ние и отправку колодников из г. Каинска в г. Тобольск, книги записей поступления налога за повышение чина, приема денег соляного налога и т.д . То есть вполне можно составить хотя бы приблизительное представление об «инструментарии», которым располагали в то время на­ логовые органы. В 1802 году произошло важное для России событие — Александр I учредил Министер­ ство финансов. В его ведение перешли Берг-коллегия (с 1806 г. — Горный департамент), Мо­ нетный и Лесной департаменты, оброчные статьи доходов казны, все дела губернских казен­ ных палат по винным подрядам и откупам, хозяйственное управление казенных земель, госу­ дарственные банки и другие дела. Первым министром финансов Российской империи стал А.И. Васильев. В 1821 году в состав министерства вошло существовавшее на правах централь­ ного ведомства и Главное казначейство. В эти и последующие годы министерством проводит­ ся немало финансовых преобразований, в том числе связанных с крестьянской реформой 1861 года. Была существенно упорядочена налоговая система: упразднены, например, винные от­ купа и производство спиртных напитков обложили акцизным сбором, который, как известно, действует с некоторыми изменениями и по сей день. До начала 1919 года в ведении Наркома­ та финансов РСФСР находились и подразделения, входившие когда-то в состав дореволюцион­ ного Министерства финансов — Главное управление неокладных сборов и Департамент ок­ ладных сборов. При советской власти сохранялись номинации многих до сих пор взимавшихся государственных налогов: промысловый, подоходный, гербовый сбор, наследственные пошли­ ны, местных налогов — со строений, с транспортных средств, с публичных зрелищ и т.д .