Новосибирск-Новониколаевск _ Т 2

Крепкие корни годов не дали позитивных результатов. Закон «О кооперации в СССР» 1988 г. не внес принципи­ альных изменений в кооперативное строительство. Потребительская кооперация тяжело пережила начальную фазу рыночных реформ в России. Либерализация цен с января 1992 г. привела к гиперинфляции. Вследствие этого к се­ редине 90-х годов две трети потребительских союзов оказались убыточными, причем половина из них приходилась на Сибирь и Дальний Восток. Тенденция свертывания материально-техничес­ кой базы потребительской кооперации и сокращения ее социальной базы в Новосибирской облас­ ти носила более выраженный характер, чем в целом по России. За период с 1 января 1991 г. по 1 января 1999 г. численность пайщиков здесь сократилась с 485,1 тыс. чел. до 141,5 тыс. чел., или в 3,4 раза, розничных торговых предприятий с 3 931 до 1 917, или в 2 раза, предприятий общественного питания с 537 до 151 или в 3,6 раза. В 1998 г. из 137 хозрасчетных предприятий и организаций в 30 районах Новосибирской области, действовавших в сфере торговли, обще­ ственного питания и заготовок, 121 было убыточным. Произошло снижение значимости потре­ бительской кооперации в экономике области. Одним из факторов свертывания кооперации явилась приватизация кооперативной соб­ ственности в 1991— 1992 гг. Акционирование потребительской кооперации было приостанов­ лено с выходом 19 июня 1992 г. Закона «0 потребительской кооперации в Российской Федера­ ции». Законы «0 потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Рос­ сийской Федерации» от 13 июля 1997 г., «0 внесении изменений и дополнений в Закон Россий­ ской Федерации «0 потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Рос­ сийской Федерации» от 29 марта 2000 г. закрепили юридический статус потребительской коо­ перации в соответствии с Гражданским кодексом. Интересы пайщиков стали основополагающи­ ми в структуре экономических и социальных приоритетов кооперации. Эти законодательные акты способствовали нормализации экономической ситуации. На­ чиная с 1999 г. потребительская кооперация стала выходить из кризиса, чему способствовало признание ее социальной значимости со стороны правительства. В Новосибирске в распоряже­ нии облпотребсоюза сохранились рынки в Ленинском и Советском районах, в Центральном, Ок­ тябрьском районах он является акционером бывших колхозных рынков. Основная же часть пред­ приятий потребительской кооперации сосредоточена в сельских районах области. Сырьевой экспортный потенциал Новосибирска и области в сравнении с другими реги­ онами Сибири предъявляет более жесткие требования к местной администрации в выборе при­ оритетов экономического и социального развития, мобилизации внутренних резервов. Одним из источников экономического роста и стабилизации социальных отношений может выступить кооперации в сфере организации потребления, переработки сельскохозяйственного сырья, сбыта продукции, мобилизации финансовых ресурсов населения в инвестиционные проекты мелкого и среднего бизнеса. В этих областях, а также в ряде других она сохраняет значительные преиму­ щества по сравнению с другими хозяйственными формами. Длительное время кооперация по­ давлялась государством, действовала в условиях нормированного, карточного распределения продовольствия и промышленных товаров и не могла реализовать свой предпринимательский потенциал. Но то, что она выстояла и сохранилась в неблагоприятных условиях экономического и политического давления, свидетельствует о ее значительных возможностях. Кооперативная составляющая экономического и социального развития может представлять многоплановый ин­ терес при выработке перспектив развития города и области. Для населения это возможность получения качественных и относительно дешевых товаров, в особенности в труднодоступных районах, возможность реализации предпринимательских способностей в малых предприятиях, понижение рисков от результатов хозяйственной деятельности и т.д . Для ор­ ганов государственной власти и местного самоуправления это существенная поддержка в решении крупных социальных проблем, в особенности безрабо