Новосибирск-Новониколаевск _ Т 2

тя несколько месяцев стало очевидно, что подобная структура не способна решить новые задачи и освоить новые направления социальной защиты населения. Сложившиеся стереотипы, рефор­ мирование самой системы пенсионного обеспечения, нехватка квалифицированных кадров, при­ званных заниматься проблемами социального обслуживания, — основные причины недееспо­ собности складывающейся в тот момент структуры. Проанализировав ситуацию, администрация области приняла решение о создании са­ мостоятельных служб социальной защиты на территориальном (муниципальном) уровне, отде­ лив их от пенсионных служб (Постановление главы администрации области от 15.04.92 г. № 168). Во всех районах (городах) области и г. Новосибирска создаются отделы (комитеты, уп­ равления) социальной защиты населения и отделения срочной социальной помощи, фонды со­ циальной поддержки. Во всех городах и районах области при территориальных администрациях создаются управления и отделы социальной защиты населения. Для выработки стратегии, определения приоритетных направлений практической дея­ тельности, анализа и распространения опыта работы учреждений, разработки оптимальных мо­ делей и технологий социальной работы с различными группами населения при управлении со­ циальной защиты был создан научно-практический совет, возглавлял который В.И . Бойко, про­ фессор, доктор философских наук, чл.-корр. РАН, президент Академии социальных наук. В последние годы реформирование социальной службы и, в целом, формирование социальной политики в области идет в сотрудничестве с Новым Сибирским университетом и его руководите­ лем — профессором Н.Д. Вавилиной. Основными функциями на первом этапе работы были: нравственно-гуманистическая — социальная работа, направленная, прежде всего, на тех, кто в период перехода к рыночной экономике оказался в наиболее трудном положении; информационно-коммуникативная — создание банка данных по малообеспеченному населению; аналитико-прогнозная — формирование первых социальных программ по оказанию помощи населению. Ближайшей перспективой в деятельности отделов (комитетов, управлений) социальной защиты населения стала организационно-методическая функция: развитие системы социальных услуг населению и создание для этого учреждений социального обслуживания. Вскоре меняется и структура областного управле­ ния социальной защиты населе­ ния. Кроме пенсионной службы, отдела домов-интернатов, отде­ ла льгот и обеспечения техничес­ кими средствами, в структуру уп­ равления были включены отде­ лы срочной социальной и гума­ нитарной помощи, отделы по де­ лам ветеранов и инвалидов, по проблемам семьи, материнства и детства. Ш ф ' Губернатор В .А . Толоконский вручает ветерану ключи от машины «О к а» 365 м п в я н