За индустриализацию Сибири, 1931, № 4-5

емого в будущем и корректирует работу всего произволетвенног о цикла. Предложенная система контроля несомненно будет гарантировать предприятие от многочис­ ленных ошибок в деталях изготовляемого изде­ лия и фабриката в целом, но она требует ква­ лифицированного инженерно-технического пер­ сонала, рабочей силы и лаборатории, а следо­ вательно и затраты средств. Последнее, вероят­ но, более всего страшит администрацию пред­ приятий, хотя совершенно очевидно, что затра­ ты на технический контроль окупаются немед­ ленно по его введении; в данном случае за не­ доброкачественное сырье ответит поставщик и избавит предприятие от убытков; за плохое вы­ полнение работы недополучит рабочий; потреб­ ляющая организация оплатит за продукцию' вы­ ше, в силу повышения сортности, а вся сумма цеховых и общих расходов, распределяясь на большое количество более ценных изделий — даст понижение себестоимости. Конечно, было бы заблуждением ожидать улучшения качества продукции за счет бездуш­ ного введения технического контроля — необ­ ходимо сделать этот отдел центром обществен­ ного внимания и участия со стороны всех уча­ стников производственного процесса, ибо это условие, без которого немыслимы никакие до­ стижения. п р р к т и к р в. айзин Практика заключения договоров по снабжению местной промышленности сырьем и материала­ ми, сбыту продукции, а также выполнение до­ говоров за май дают возможность подвести предварительные итоги договорной кампании и сигнализировать о неясностях и дефектах б этой работе. УЧАСТНИКИ ДОГОВОРОВ. По постановлению Президиума Союзного ВСНХ о мероприятиях по улучшению системы снабжения промышленности*) предприятия, по­ требляющие значительные партии однородных материалов, должны заключать договора с пред­ приятиями, являющимися основными их постав­ щиками, непосредственно независимо от того входят ли юни в одно и то же или в разные об - единения. Остальные предприятия заключают до­ говора с конторами или филиалами сбытовых объединений либо с районными снабами. По сбы­ ту продукции согласно приказа ВСНХ за № 17**), договора, заключаются непосредствен­ но с потребителями продукции или со сбытовы­ ми управлениями своего об’единенмя районабами. Как же выполнены эти директивы краевой промышленностью? Договора на снабжение предприятий основ­ ным сырьем заключены непосредственно произ­ водственными предприятиями с краевыми кон­ торами основных производителей или заготови­ телей сырья. (Союзкож, Стальсбыт, Металлом, Союзшерсть). Исключение составляют догово­ ра на бумагу, заключенные правлением поли- графтреста, (а не типографиями) и на сталь правлением треста металлозаводов. Договора на вспомогательные материалы, по которым поставщиком является преимуществен­ но Сибпромснаб, заключены в одних трестах производственными предприятиями (Кожтрест, Текетильтрест), в других правлениями трестов (Металлтрест, Полиграфтрест). Договора с Сибпромснабом на снабжение предприятий углем заключены преимущественно правлениями трестов. Отступление от установ­ ленной приказами ВСНХ увязки с поставщиком непосредственно производственных предприятий вызвано тем, что планово'е распределение угля *) от 25 марта 31 г. № 156. Б. Ф. 3. № 10 ст. 22. **) о т 31 марта 31 г. Б. Ф. 3. № 10 ст. 10. ДОГОВОРОВ ПРИ ХОЗРАСЧЕТЕ производится по трестам, а не по отдельным предприятиям. По сбыту продукции договора заключены не­ посредственно производственными предприятия­ ми с краевыми конторами отраслевых об’едине- ний (Союзкож), или с заводами-потребителями (льняная и суконная фабрики — с швейной фабрикой), с другими постоянными потребите­ лями (с Союзхлебом на мешки) или с Сибпром­ снабом (изделия металлозаводов, пимы, шубы и проч.). В Ю!бщем основные директивы приказов ВСНХ, направленные к усилению хозрасчета на про­ изводственных предприятиях и к установлению непосредственных связей предприятий — про­ изводителей с потребителями продукции выпол­ нены местной промышленностью в значительной части. Связи эти в дальнейшем договорной практи­ кой должны быть закреплены. Тресты не участвуя в качестве сторон, актив­ но включались в проработку договоров и руко­ водили работой представителей предприятий за­ ключавших договора. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРОВ. В директивах ВСНХ о содержании договоров рекомендовалось всемерно упростить всякие не­ существенные пункты, включая в договора лишь определение количества поставки и ассортимен­ та, сроки поставки, цены, условия и порядок расчета, качество продукции, штрафы и не­ устойки. В позднейшей директиве «О договор­ ной дисциплине» *) ВСНХ и НКСнаб развивают эти указания, запрещают включать в договора условия об освобождении поставщика от ответ­ ственности за просрочку или неисполнение до­ говора из-за несвоевременной доставки им ма­ териалов, товаров или оборудования (исключая импортных). Договора, заключенные краевой промышленностью, в подавляющем большинст­ ве приняты банком для установления предприя­ тиям кредитов. Однако, это обстоятельство далеко не означа­ ет удовлетворительного «содержания договоров. Основной элемент договоров — товар и его *) от 13 апреля 31 г. № 200-287^6. Ф. 3. № 11-31 стр. 16. Кемеровская электроцентраль количество, в значительной части договоров, оп­ ределен ориентировочно с последующим уточ­ нением в зависимости от установленных цент­ ральными органами фондов. Особенно неопределенны договора, заключен­ ные предприятиями с Сибпромснабом в началь­ ный момент кампании на комплексное снабже­ ние разными материалами. В этих договорах взамен определения предмета поставки прило­ жен номенклатурный список товаров в количе­ стве 462 наименований. Уточнение предмета сделки поставлено в зависимость ют постанов­ лений о фондах и от дополнительных соглаше­ ний сторон. Вопрос об ассортименте товаров определен еще хуже. Во многих договорах, в начальный период кампании, ассортимент товаров постав­ лен в зависимость югт подтвержения его постав­ щиком Сибпромснаба. Такие формулировки, несмотря на наличие в договорах условий о пени и неустойке, превра­ тили эти договора в бессодержательные декла - рации ни к чему поставщика не обязывающие. Основной причиной заключения дефектных до­ говоров явилось отсутствие к периоду договор­ ной кампании сообщений из центра о фондах планируемых товаров для отдельных потреби­ телей, хотя по постановлению Президиума ВСНХ о мероприятиях по улучшению системы снабжения промышленности,**) заключению до­ говоров должно было предшествовать гыделе- ние предприятиям фондов, их размещение по предприятиям и заключением между соответст­ вующими об’единениями генеральных соглашение. **) от 25 марта 31 г. №156 Б. Ф. 3. N 2 10, стр. 22.