23 ¹ 117, 23 èþíÿ 2005 ã. ÏÐÎÁËÅÌÀ Ðàáñòâî XXI âåêà Îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè Ðîññèè áüþò òðåâîãó Íà ïðîøëîé íåäåëå â îáëàñòíîì Ñîâåòå ïðîøëà îðãàíèçîâàííàÿ Ãîñóäàðñòâåííîé äóìîé è ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ «Íîâîå óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî: âçàèìîäåéñòâèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè». Íà ñàìîì äåëå ïðîáëåìó òîðãîâëè ëþäüìè â Ðîññèè ïîäíÿëè íå æóðíàëèñòû èëè ìèëèöèÿ, êàê îøèáî÷íî ïîëàãàþò ìíîãèå, à îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, òàê íàçûâàåìûå ÍÏÎ è ÍÊÎ. Çàáèâ òðåâîãó, îíè îáðàòèëè îáùåñòâåííîå âíèìàíèå, à òàêæå âíèìàíèå âëàñòåé íà ñåêñ-òðýôôèê — ïðîäàæó ëþäåé ñ öåëüþ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè. È õîòÿ âëàñòíûå ñòðóêòóðû äîëãî íå ïðèçíàâàëè ñóùåñòâîâàíèÿ òàêîãî ÿâëåíèÿ, êàê òîðãîâëÿ ëþäüìè, ñíèñõîäèòåëüíî îòìàõèâàÿñü îò íàçîéëèâî æóææàùèõ íàä óõîì óæå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, â êîíöå 2003 ãîäà â Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÔ áûëà âíåñåíà ñòàòüÿ 127. Ïðîøëî ïîëòîðà ãîäà, è ñòàëî ÿñíî, ÷òî ìàñøòàáû ÿâëåíèÿ ñèëüíî íåäîîöåíèëè. Åñëè î ïðîäàæå æåíùèí â ñåêñóàëüíîå ðàáñòâî íàïèñàíî óæå äîñòàòî÷íî ìíîãî, î ïîñòàâêàõ ðàáîâ äëÿ âíóòðåííèõ ðàáîò íà âíóòðåííåì ðûíêå Ðîññèè ãîâîðÿò íå î÷åíü îõîòíî. Êàê ïå- ÷àëüíî çàìåòèë ïî ýòîìó ïîâîäó Òåððè Êèííè, ïðåäñòàâèòåëü àìåðèêàíñêîãî ïðàâîñóäèÿ, ó÷àñòâîâàâøèé â íîâîñèáèðñêîé êîíôåðåíöèè: «Â Àìåðèêå, êàê è â Ðîññèè, ïðåäïî÷èòàþò ãîâîðèòü î ïðîáëåìå ðóññêèõ êðàñîòîê, ïîñòàâëÿåìûõ â ñòðèïòèç-áàðû, íî íå î ðàáñêîì òðóäå ìåêñèêàíñêèõ ðàáî÷èõ â ÑØÀ èëè ìîëäàâàí, óçáåêîâ, òàäæèêîâ â Ðîññèè. Õîòÿ ïîñëåäíåé êàòåãîðèè ðàáîâ íàìíîãî áîëüøå. ß âèæó, êàê îòñòðàèâàåòñÿ Ìîñêâà è äðóãèå ãîðîäà Ðîññèè. ß çíàþ, íàñêîëüêî øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ òðóä òàäæèêîâ, óçáåêîâ, ìîëäàâàí. Íî ãîâîðèòü îá ýòîì íèêîìó íå õî÷åòñÿ». Ïî÷åìó — ïîíÿòíî òîæå.  ïåðâîì ñëó÷àå «êëóáíè÷êà», âî âòîðîì — ðàçâèòèå îòðàñëåé ñòðàíû, îñóùåñòâëÿþùååñÿ âî ìíîãîì çà ñ÷åò áåñïëàòíîãî òðóäà ýòèõ ñàìûõ ðàáî÷èõ. Ìîæíî ñìåëî ñêàçàòü, ÷òî â Íîâîñèáèðñêå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè ïîêà íå çàíèìàëèñü ïðîáëåìîé ïðîäàæè ëþäåé. Õîòÿ, åñëè ñóäèòü ïî îáúÿâëåíèÿì â ãàçåòå, ïðåäëàãàþùèì ëåãêî è ïðîñòî çàðàáîòàòü áîëüøèå äåíüãè çà ðóáåæîì, îíà íàñ íå ìèíîâàëà. ×òî êàñàåòñÿ íåçàêîííîé ìèãðàöèè è ñâÿçàííîé ñ íåé òîðãîâëåé ðàáî÷åé ñèëîé — â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ òîðãîâëå ëþäüìè èç ðîññèéñêèõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé íå ðàáîòàåò ïîêà íèêòî. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî åñëè ïðåäñòàâèòåëè ìîñêîâñêèõ è àìåðèêàíñêèõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ÷ðåçâû÷àéíî âíèìàòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê ðàáîòå íåêîììåð÷åñêèõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, èìåÿ áîëüøîé è õîðîøèé îïûò âçàèìîäåéñòâèÿ, òî ïðåäñòàâèòåëè Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, åñëè ñóäèòü ïî èõ ðåàêöèè íà ñëîâà î ñîâìåñòíîé ðàáîòå ñ ÍÊÎ, òàêèì îïûòîì ÿâíî ïîõâàñòàòüñÿ íå ìîãëè. Íàäåþñü, ïîêà. Èç âûñòóïëåíèÿ Åëåíû Áîðèñîâíû Ìèçóëèíîé — ïîñòîÿííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû â Êîíñòèòóöèîííîì ñóäå ÐÔ, ðàçðàáîò÷èêà ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè òîðãîâëå ëþäüìè. Åñëè â ïðîøëîì ãîäó â Ñèáèðñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå íå áûëî âîçáóæäåíî íè îäíîãî óãîëîâíîãî äåëà ïî òîðãîâëå ëþäüìè, òî â ýòîì ãîäó îòêðûòî óæå òðè — â Òîìñêå, Îìñêå è Êåìåðîâî. Ïðè÷åì êåìåðîâñêàÿ ïðåñòóïíàÿ ãðóïïèðîâêà, èñïîëüçóÿ ðàáñêèé òðóä íà ëåñîïîâàëå, åùå è óáèëà 4-õ ÷åëîâåê. Ýòî çà 6 ìåñÿöåâ ýòîãî ãîäà. À ñêîëüêî íå äîâåäåííûõ äî ñóäà äåë... Ñêîëüêî òåõ, ÷òî âîîáùå îñòàëèñü íåçàìå÷åííûìè? Íàìè çàïëàíèðîâàíî â ýòîì ãîäó ïðîâåñòè òàêèå æå, êàê âîò ýòà â Íîâîñèáèðñêå, êîíôåðåíöèè âî âñåõ îêðóãàõ Ðîññèè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäñòàâèòåëè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îêðóãîâ ìîãëè âûñêàçàòü ñâîè çàìå÷àíèÿ è âíåñòè ïðåäëîæåíèÿ îá èçìåíåíèÿõ â íîâîì çàêîíå î ïðîòèâîäåéñòâèè òîðãîâëå ëþäüìè. Äóìàþ, ÷òî â áëèæàéøåå âðåìÿ ýòîò çàêîí áóäåò ïðèíÿò. Ïðè÷èíû ðàáîòîðãîâëè, êîíå÷íî æå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå. Ïîýòîìó íàøà ñòðàíà è ëèäèðóåò ñðåäè âñåõ ñòðàí êàê ñòðàíà ïîñòàâêè. Ýòî — áåäíîñòü, îòñóòñòâèå ðàáîòû è ëþáûõ èñòî÷- íèêîâ ñóùåñòâîâàíèÿ. Íå ñëó÷àéíî îñíîâíàÿ ÷àñòü æåðòâ èç ïðîâèíöèè, ãäå íåò ðàáîòû, ãäå íèçêèå çàðàáîòêè, ãäå íåò ñåãîäíÿ æèçíåííûõ ïåðñïåêòèâ. Äëÿ ðàáîòîðãîâöà ñóùåñòâîâàíèå ýòîãî áèçíåñà ñâÿçàíî ñ æàæäîé íàæèâû. Ïðè ëþáîì ðåæèìå òî÷íî òàê æå, êàê ñóùåñòâóþò óáèéöû è âîðû, áóäóò ñóùåñòâîâàòü òîðãîâöû ëþäüìè. Òîðãîâëÿ ëþäüìè âåäü ñóùåñòâîâàëà âñåãäà. Äðóãîå äåëî — ðàçìàõ! Ïðåäñòàâèòü, ÷òî îíà ìîæåò ïðèîáðåñòè òàêèå ìàñøòàáû ñðåäè áåëîé íàöèè, íà Çàïàäå — íå íà Âîñòîêå — íå ìîã, íàâåðíîå, íèêòî. Ââåäåíèå áîëåå æåñòêèõ çàêîíîâ äîëæíî ñâåñòè ýòó ïðîáëåìó ê ìèíèìóìó. Ïî êðàéíåé ìåðå, ìû âñå íà ýòî íàäååìñÿ. À ÊÀÊ Ó ÍÈÕ? Íà ôîíå íèùåòû... Ðàññêàçûâàåò Ãóëü÷åõðû Ìàõìàäèåðîâíû Ìèðçîåâà, ðóêîâîäèòåëü íåïðàâèòåëüñòâåííîé îðãàíèçàöèè «Ìîäàð», Ðåñïóáëèêà Òàäæèêèñòàí. Ïðîáëåìà òîðãîâëè ëþäüìè â Òàäæèêèñòàíå ïîÿâèëàñü â 1991 ãîäó. Î÷åíü ìíîãî äåòåé ïðîïàëî â ýòî âðåìÿ. Èõ âûâîçèëè â Ïàêèñòàí è Àôãàíèñòàí. Èçâåñòíî, ÷òî ìîäæàõåäàì íà òåððèòîðèè Òàäæèêèñòàíà èíîãäà ïëàòèëè çà ðàáîòó äåâî÷êàìè äî 12 ëåò. Èç âñåõ ðåñïóáëèê Ñðåäíåé Àçèè Òàäæèêèñòàí ïåðâûì ïðèíÿë çàêîí ïðîòèâ áîðüáû ñ òðýôôèêîì ëþäåé. Ïðèíÿò Çàêîí î áîðüáå ïðîòèâ òîðãîâëè ëþäüìè, à áîðüáà ñ íåé îïðåäåëåíà êàê îäíî èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàáîòû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Òîëüêî çà ÿíâàðü-àïðåëü 2005 ãîäà â ðåçóëüòàòå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé ðàáîòû â Òàäæèêèñòàíå áûëî âûÿâëåíî 304 ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, â òîì ÷èñëå âåðáîâêà ñ öåëüþ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè — 28 äåë, òîðãîâëÿ äåòüìè — 6 äåë. Îñíîâíûå ñòðàíû-ïîêóïàòåëè — Àðàáñêèå Ýìèðàòû, Ñèðèÿ, Òóðöèÿ. Ìû íèêîãäà íå ñòàëêèâàëèñü ðàíüøå ñ òåì, ÷òî òàäæèêè ìîãëè îñòàâèòü ðåáåíêà íà óëèöå èëè ïðîäàòü. Íî â ïîñëåäíåå âðåìÿ òàêèå ôàêòû åñòü è ïðîäàæè óâåëè÷èâàþòñÿ, îñîáåííî ìàëü÷èêîâ! Êîíå÷íî æå, ýòî ÷åé-òî çàêàç. À áåñïðîñâåòíàÿ íèùåòà äîâåëà ìíîãèõ äî îò÷àÿíèÿ.  îòäàëåííûõ ðàéîíàõ ñåãîäíÿ æèâóò â îñíîâíîì æåíùèíû, ñòàðèêè è äåòè. Áîëüøèíñòâî äåâóøåê äî 28 ëåò íåçàìóæåì — ýòî ó íàñ-òî! Ìóæ÷èí íåò... Äâîåæåíñòâî, òðîåæåíñòâî ñòàëî íîðìîé. Ðîäèòåëè ñîáñòâåííîðó÷íî ïðîäàþò ñâîþ äî÷ü òîðãîâöó, åñëè îí èì îáåùàåò, ÷òî â Ýìèðàòàõ èëè Òóðöèè îíà âûéäåò çàìóæ. Îíè âåðÿò è òóò æå ñîãëàøàþòñÿ åå îòäàòü... Âåñü Òàäæèêèñòàí ïîòðÿñëà èñòîðèÿ 12-ëåòíåé äåâî÷êè Çàðèíû (êñòàòè, ðóññêîé ïî íàöèîíàëüíîñòè), óäî÷åðåííîé æåíùèíîé è âûâåçåííîé åþ â Àðàáñêèå Ýìèðàòû, ãäå îíà ïðîäàâàëà ðåáåíêà â òå- ÷åíèå 4 ëåò. Ñëåäñòâèåì óñòàíîâëåíî ïîðÿäêà 400 ìóæ÷èí, êîòîðûì äåâî÷êà áûëà ïðîäàíà. Ïðè÷åì íàì íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü ñåêñóàëüíûå ôàíòàçèè, êîòîðûì ïðåäàâàëèñü àðàáû... ×óäîì ñáåæàâøàÿ â àýðîïîðòó Äóøàíáå îò ïðåñòóïíèöû, Çàðèíà ñïðÿòàëàñü â ïðàâîñëàâíîì õðàìå, ãäå ñâÿùåííèê ñìîã óãîâîðèòü åå îáðàòèòüñÿ â ïîëèöèþ. Æåíùèíà-îïåêóí îñóæäåíà íà 14 ëåò, íî æèçíü, ïñèõèêà è òåëî Çàðèíû ðàçðóøåíû. Îíà íåîäíîêðàòíî ïûòàëàñü ïîêîí÷èòü æèçíü ñàìîóáèéñòâîì. Åäâà ëè ýòî åäèíñòâåííûé ñëó÷àé. Ñêîðåå, åäèíñòâåííûé, ñòàâøèé èçâåñòíûì. À ÊÀÊ Ó ÍÀÑ? «Áèçíåñ íà ïîðîêàõ» Èç äîêëàäà Àëåêñàíäðà Âèòàëüåâè÷à Êðàñíîâà, íà÷àëüíèêà îòäåëà ïî äåëàì ïðåñòóïëåíèé â ñôåðå íàðêîáèçíåñà, òîðãîâëè ëþäüìè è ñîâåðøåííûõ ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè Óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè ÌÂÄ ÐÔ.  2004 ãîäó áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 17 ïðåñòóïëåíèé.  ñóä íàïðàâëåíî 8 äåë. Ïî òðåì äåëàì ïðîèçâîäñòâî ïðèîñòàíîâëåíî â ñâÿçè ñ íåóñòàíîâëåíèåì ëèöà, ïîäîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Àìåðèêå, â êîòîðîé ýòîé ïðîáëåìîé çàíèìàþòñÿ íàìíîãî äîëüøå, çà 2004 ãîä ïî ñòàòüå «Òîðãîâëÿ ëþäüìè» ðàññìîòðåíî 21 óãîëîâíîå äåëî. Îäíèì èç íàïðàâëåíèé òîðãîâëè ëþäüìè ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ äåòñêàÿ ïîðíîãðàôèÿ. Ïî äàííûì ÌÂÄ, ñåãîäíÿ äîõîäû ãðóïïèðîâîê, çàíèìàþùèõñÿ èçâëå- ÷åíèåì äîõîäîâ èç ïðîñòèòóöèè è ïðîèçâîäñòâà ïîðíîãðàôè÷åñêîé ïðîäóêöèè, «áèçíåñå íà ïîðîêàõ», çàíèìàþò â Ðîññèè îäíî èç ëèäèðóþùèõ ìåñò. Ïî äàííûì ÌÂÄ, òîëüêî â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè òðóäèòñÿ îêîëî ìèëëèîíà íåëåãàëîâ èç Óêðàèíû, Êèòàÿ, Ìîëäîâû, Óçáåêèñòàíà, ïðåäñòàâëÿþùèõ äåøåâóþ ðàáî÷óþ ñèëó. Ðàáîòîäàòåëè íå ïðåäîñòàâëÿþò èì íîðìàëüíûå óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ. Èçâåñòíî ìíîãî ñëó÷àåâ, êîãäà îíè æèâóò òóò æå, ïî ìåñòó ðàáîòû, èëè â çàáðîøåííûõ çäàíèÿõ. Ñëîæíîñòè ïî ýòèì äåëàì, êàê è ïî âñåì äðóãèì, ñâÿçàííûì ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, èäóò îò íåâîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ. Âåäü äëÿ òîãî, ÷òîáû îñóäèòü îðãàíèçîâàâøèõ åãî ïðèåçä è ðàáîòó, ïîñòðàäàâøèé ïåðåä òåì, êàê äàòü ïîêàçàíèÿ, äîëæåí ïîíåñòè àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå è çàïëàòèòü íåáîëüøîé øòðàô çà íåçàêîííûé âúåçä â ñòðàíó. Åñòåñòâåííî, ñâèäåòåëü ñîáèðàåò âåùè è óåçæàåò. Ïðèìåðíî 60% ìàòåðèàëîâ òàêèõ äåë äàæå íå âîçáóæäàåòñÿ. Ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ òîðãîâëå ëþäüìè îðãàíû ÌÂÄ âçàèìîäåéñòâóþò ñî ìíîãèìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Íàïðèìåð, èç Âîðîíåæñêîé îáëàñòè â ÑØÀ áûëè âûâåçåíû 30 ìîëîäûõ äåâóøåê ïîä ïðåäëîãîì ïðîâåäåíèÿ òåàòðàëüíûõ ãàñòðîëåé. Òîëüêî âûÿâëåííûé çà ìåñÿö äîõîä ýòîé ãðóïïû ñîñòàâëÿë 700 òûñÿ÷ äîëëàðîâ. Áîëüøîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ îêàçàíèå ïîìîùè ïîòåðïåâøèì. Îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè ëþáîé ñòðàíû èìåþò ãîðàçäî áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè, îáìåíà èíôîðìàöèåé î ïîñòðàäàâøèõ, ÷òî îíè è äåëàþò. Íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè êàê â íàøåé ñòðàíå, òàê è çà ðóáåæîì îêàçûâàþò áîëüøóþ ïîìîùü ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì â ïðîòèâîäåéñòâèè òîðãîâëå ëþäüìè.  Ðîññèè ýòî êîàëèöèÿ «Àíãåë», öåíòð ïîñòðàäàâøèì îò ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ «Ñåñòðû», Áàéêàëüñêèé öåíòð ïðàâîâûõ ðåôîðì è äðóãèå.  ÷àñòíîñòè, èçðàèëüñêàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ «Æåíùèíà — æåíùèíå» ïðåäîñòàâèëà íàì öåííóþ èíôîðìàöèþ î 28 æåíùèíàõ, âûâåçåííûõ â Èçðàèëü â 2004 ãîäó èç Õàáàðîâñêà. Ýòà èíôîðìàöèÿ äàëà âîçìîæíîñòü âîçáóäèòü òàì óãîëîâíîå äåëî è àðåñòîâàòü âèíîâíûõ. Ïðè÷åì ïðåñòóïíèêàìè áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî ÎÎÎ è ðàáîòàëè îíè ëåãàëüíî. Çàòåì èõ âûâîçèëè ÷åðåç Ìîñêâó â Åãèïåò, à çàòåì â Èçðàèëü. Èç 28 æåíùèí, î êîòîðûõ ãîâîðèëà ðóêîâîäèòåëü îðãàíèçàöèè Ðèòà Õàéêåëü, óäàëîñü âîçâðàòèòü òîëüêî ÷åòâåðûõ. Ñòðàíèöó ïîäãîòîâèëà Ëàðèñà ÐÀÊÈÒßÍÑÊÀß.
RkJQdWJsaXNoZXIy