Советская Сибирь, 1993, №162-163

Проект * КОНСТИТУЦИЯ российской федерации Мы — многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судь­ бою на нашей земле, чтя память предков, пере­ давших нам любовь к Отече­ ству, стремление к счастью, светлую веру в добро и спра­ ведливость, утверждая свободу, права человека и достойную жизнь, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сло­ жившееся государственное единство. Статья 1. Государственный суверенитет. (1) Российская Федерация — Россия есть суверенное, правовое, демократическое, федеративное, социальное, светское государство с рес­ публиканской формой прав­ ления. Наименования госу­ дарства «Российская Федера­ ция» (сокращенно РФ) и «Рос­ сия» равнозначны. (2) Российская Федерация, как целостное и неделимое государство, обладает высшей властью в отношении своей территории и воздушного про­ странства над ней, самостоя­ тельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю по­ литику, принимает Консти­ туцию Российской Федера­ ции и федеральные законы, имеющие верховенство на всей ее территории. (3) Государство является официальным представите­ лем общества, служит всему обществу, а не какой-либо его части, ответственно перед че­ ловеком и гражданином. Статья 2. Человек, его пра­ ва и свободы — высшая цен­ ность. (1) Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинст­ во, личная неприкосновен­ ность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью в Российской Фе­ дерации. Их признание, соб­ людение и защита — глав­ ная обязанность государства. Российская Федерация обес­ печивает права и свободы че­ ловека и гражданина соглас­ но положениям Конституции Российской Федерации и об­ щепризнанным принципам и нормам международного пра­ ва. (2) Все равны перед зако­ ном и имеют право на равную защиту со стороны закона. (3) Права и свободы чело­ века и гражданина гаранти­ руются независимо от расы, цвета кожи, национальности, пола, языка, социального происхождения, обществен­ ного, имущественного и долж­ ностного положения, убежде­ ний, отношения к религии, участия в общественных объ­ единениях, места жительства и других обстоятельств. Статья 3. Верховенство права. (1) Государство и его орга­ ны, органы местного самоуп­ равления, предприятия, уч­ реждения, общественные объ­ единения, должностные лица и граждане подчинены праву и основанной на нем Консти­ туции Российской Федера­ ции. (2) Конституция Россий­ ской Федерации имеет выс­ шую юридическую силу, а ее нормы — прямое действие в Российской Федерации. Иные правовые акты, противореча­ щие Конституции Российской Федерации, не имеют юриди­ ческой силы. (3) Все законы должны быть официально опубликова­ ны, неопубликованные зако­ ны применению не подлежат. Любые нормативные право­ вые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официаль­ но для всеобщего сведения. (4) Общепризнанные прин­ ципы и нормы международ­ ного права и международные договоры Российской Федера­ ции составляют часть ее пра­ ва. Если ратифицированным международным договором Российской Федерации уста­ новлены иные правила, чем законом, то применяются пра­ вила международного дого­ вора. Статья 4. Народовластие. (1) Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Рос­ сийской Федерации является ее многонациональный народ. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть не­ посредственно, а также через государственные органы и местное самоуправление. (2) Высшим выражением непосредственной власти на­ рода являются референдум и свободные выборы. Выборы государственных органов и органов местного самоуправ­ ления, предусмотренные Кон­ ституцией Российской Феде­ рации, проводятся на основе * Проект, основные положе­ ния которого одобрены Съез­ дом народных депутатов РФ и Конституционной комиссией РФ, доработан рабочей груп­ пой Конституционной комис­ сии с учетом предложений субъентов РФ, иных субъектов права законодательной ини­ циативы, а также варианта про­ екта Конституции РФ, обсуж­ денного на Конституционном совещании. возрождая Россию и делая незыблемой ее демократиче­ скую государственность, исходя из ответственности за свою Родину перед нынеш­ ним и будущими поколения­ ми, сознавая себя частью ми­ рового сообщества, — принимаем КОНСТИТУ­ ЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ­ РАЦИИ и провозглашаем ее ВЫСШИМ ЗАКОНОМ НА­ ШЕЙ СТРАНЫ. всеобщего, равного и прямого избирательного права при тай­ ном голосовании. (3) Никто не может при­ сваивать себе власть в госу­ дарстве. Узурпация государ­ ственной власти является осо­ бо тяжким преступлением. (4) Граждане Российской Федерации имеют право ока­ зывать сопротивление любой попытке насильственного из­ менения или насильственного устранения существующего конституционного строя. Статья 5. Политическое и идеологическое многообра­ зие. (1) Демократия в Россий­ ской Федерации осуществля­ ется на основе политического и идеологического многообра­ зия, многопартийности, сво­ бодного участия граждан в политической жизни. (2) Никакая идеология или религия не может устанавли­ ваться в качестве государст­ венной или общеобязатель­ ной. (3) Не допускаются созда­ ние и деятельность обществен­ ных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение или насильственное устране­ ние конституционного строя в Российской Федерации, нару­ шение ее целостности, подрыв безопасности государства, а также тех общественных объ­ единений, деятельность кото­ рых влечет расовую, нацио­ нальную. социальную, рели­ гиозную вражду и ненависть, насилие, терроризм, войну; запрещается создание некон­ ституционных структур госу­ дарственной власти, незакон­ ных вооруженных и воени­ зированных формирований. Статья 6. Разделение вла­ стей. (1) Система государствен­ ной власти в Российской Фе­ дерации основана на разделе­ нии на законодательную, ис­ полнительную, судебную вла­ сти и разграничении предме­ тов ведения и полномочий между Российской Федера­ цией и ее субъектами, а так­ же местным самоуправлени­ ем. (2) Органы законодатель­ ной, исполнительной и судеб­ ной власти, а также местного самоуправления действуют са­ мостоятельно, взаимодейст­ вуя друг с другом и не выхо­ дя за пределы своих полномо­ чий. Статья 7. Федеративное го­ сударство. (1) Государственно - терри­ ториальное устройство Рос­ сийской Федерации основыва­ ется на принципе федерализ­ ма, обеспечивая единство Рос­ сийской Федерации, децентра­ лизацию государственной вла­ сти, равноправие и самоопре­ деление народов в составе Российской Федерации. (2) Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерально­ го значения, автономных об­ ластей, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации. (3) Основы, а также особен­ ности правового статуса субъ­ ектов Российской Федерации устанавливаются и гарантиру­ ются Конституцией Россий­ ской Федерации. (4) Полномочия государст­ венной власти, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Россий­ ской Федерации либо к совме­ стному ведению Российской Федерации и ее субъектов, принадлежат субъектам Рос­ сийской Федерации и осуще­ ствляются ими самостоятель­ но в соответствии с Консти­ туцией Российской Федера­ ции и их конституциями (ус­ тавами). Статья 8. Местное самоуп­ равление. Российская Федерация и ее субъекты признают и га­ рантируют местное самоуп­ равление, обеспечивают его самостоятельность. Органы местного самоуправления не входят в систему государст­ венной власти. Статья 9. Социальное госу­ дарство. (1) Социальными задачами Российской Федерации явля­ ются обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности, до­ стижение благосостояния че­ ловека и общества. (2) Государство охраняет труд и здоровье людей, опре­ деляет прожиточный мини мум, устанавливает мини­ мальный уровень заработной платы, обеспечивает поддерж­ ку семье, материнству, отцов­ ству и детству, инвалидам и пожилым, развивает систему социальных служб, устанав­ ливает государственные пен­ сии, пособия и иные гарантии социальной защиты. (3) Государство проводит гуманную демографическую политику, создает необходи­ мые условия для культурного развития, обеспечивает эко­ логическую безопасность и рациональное природополь­ зование. Статья 10. Многообразие экономической деятельности. (1) В Российской Федера­ ции обеспечивается свобода экономической деятельности, предпринимательства и тру­ да, разнообразие и равнопра­ вие форм собственности, их равная правовая защита, доб­ росовестная конкуренция и общественная польза. (2) В Российской Федерации гарантируются единство эко­ номического пространства, единая денежная единица, свободное перемещение това­ ров, услуг, капиталов, трудо­ вых ресурсов. Отдельные вре­ менные ограничения на их обращение могут устанавли­ ваться федеральным законом для защиты жизни и здо­ ровья людей, охраны окру­ жающей среды, культурного и природного наследия, обес­ печения обороны и безопасно­ сти. (3) Государство регулирует хозяйственную жизнь в инте­ ресах человека и общества. (4) Экономические отноше­ ния строятся на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производите­ лем и потребителем. Раздел Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13 (1) Основные права и свобо­ ды человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рожде­ ния. Человеческое достоинст­ во в России неприкосновенно. Ничто не может быть основа­ нием для его умаления. (2) Каждый является субъ­ ектом права и признается в этом качестве. (3) Перечень прав и свобод человека и гражданина, со­ держащийся в Конституции РФ, не является исчерпываю­ щим, не умаляет других прав и свобод и может быть до­ полнен законом. (4) Права и свободы чело­ века и гражданина не могут быть ограничены иначе как Конституцией РФ и законом в целях защиты конституци­ онного строя РФ, обществен­ ной морали, прав и свобод других лиц. Такие ограниче­ ния не должны приводить к фактическому отрицанию прав и свобод. (5) Мужчины и женщины равноправны. Статья 14 (1) Осуществление прав и свобод человеком и гражда­ нином не должно нарушать права и свободы других лиц. (2) Использование прав и свобод для насильственного изменения или насильственно­ го устранения конституцион­ ного строя Российской Феде­ рации, пропаганды и разжи­ гания расовой, национальной, социальной, религиозной вражды и ненависти, а также насилия и войны запрещает­ ся. Статья 15 Права и свободы этниче­ ских меньшинств гарантиру­ ются Конституцией РФ в соответствии с общепризнан­ ными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Глава II ГРАЖДАНСТВО Статья 16 (1) Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства РФ в соответст­ вии с федеральным законом. Гражданство РФ является равным, независимо от осно­ ваний его приобретения. (2) Гражданин РФ не мо­ жет быть лишен гражданства или права изменить граждан­ ство. (3) Гражданин РФ не мо­ жет быть выслан за пределы Российской Федерации. (4) Гражданин РФ не мо­ жет быть выдан другому го­ сударству иначе как на осно­ вании общепризнанных норм международного права или международного договора РФ. (5) Российская Федерация гарантирует своим гражда­ нам защиту и покровительст­ во за ее пределами. Статья 17 (1) Республики могут уста­ навливать свое гражданство. Все граждане республик явля­ ются гражданами Российской Федерации. Граждане РФ яв­ ляются гражданами респуб­ лики, на территории которой они проживают постоянно, ес­ ли эта республика установи­ ла свое гражданство. Приоб­ ретение гражданства респуб­ лики в иных случаях осу­ ществляется в соответствии с федеральным законом. (2) Субъекты Российской Федерации не могут ограни­ чивать или отменять права и свободы, а также изменять или отменять обязанности, связанные с гражданством РФ. Статья 11. Российская Фе­ дерация в союзе государств, мировом сообществе. (1) Российская Федерация вправе вступать в союз с дру­ гими государствами и в уста­ новленных случаях выходить из него, участвовать в созда­ нии органов союза и переда­ вать им осуществление части своих полномочий. (2) Российская Федерация является полноправным чле­ ном мирового сообщества, соблюдает общепризнанные принципы и нормы междуна­ родного права, свои между­ народные договоры, может участвовать в международ­ ных организациях и иных объединениях, системах кол­ лективной безопасности, стре­ мится к всеобщему и справед­ ливому миру, взаимовыгодно­ му международному сотруд­ ничеству, разрешению гло­ бальных проблем. Статья 12. Целостность н устойчивость конституцион­ ного строя. (1) Положения настоящего раздела Конституции образу­ ют незыблемые основы кон­ ституционного строя Россий­ ской Федерации. (2) Иные положения Кон­ ституции Российской Феде­ рации не могут противоре­ чить основам конституцион­ ного строя Российской Феде­ рации. (3) Изменение положений настоящего раздела Консти­ туции осуществляется рефе­ рендумом Российской Феде­ рации — всенародным голо­ сованием. второй Статья 18 (1) Гражданин РФ может иметь гражданство иностран­ ного государства в соответст­ вии с федеральным законом или международным догово­ ром РФ. (2) Наличие у гражданина РФ гражданства иностранно­ го государства не умаляет его прав и свобод и не освобож­ дает от обязанностей, выте­ кающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено Конституцией РФ, федераль­ ным законом или междуна­ родным договором РФ. Статья 19 (1) Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее террито­ рии, пользуются правами и свободами и несут обязанно­ сти наравне с гражданами РФ, за изъятиями, установ­ ленными Конституцией РФ, федеральным законом и меж­ дународными договорами РФ. (2) Российская Федерация предоставляет право убежи­ ща иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнан­ ными нормами международ­ ного права и принятым на их основе федеральным зако­ ном. Глава III ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ Статья 20 (1) Каждый имеет право на жизнь. В Российской Федера­ ции никто не может быть произвольно лишен жизни. (2) Государство стремится к отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливать­ ся федеральным законом в качестве исключительной ме­ ры наказания за особо тяж­ кие преступления против че­ ловека и назначаться только по приговору суда с участием присяжных. Статья 21 (1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкос­ новенность. (2) Ограничение свободы, включая арест, допускается по судебному решению. До судебного решения лицо мо­ жет быть подвергнуто задер­ жанию на срок не более 48 часов. Законность задержания проверяется в судебном по­ рядке. (3) Никто не может быть без его добровольного согла­ сия подвергнут научным, ме­ дицинским, военным иля иным опытам. Статья 22 (1) Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, пе­ реговоров, почтовых, телефон­ ных, телеграфных и иных сообщений. Ограничение это­ го права допускается на ос­ новании федерального закона по судебному решению. (2) Каждый имеет право на защиту его чести и доброго имени. (3) Сбор, хранение, исполь­ зование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не до­ пускаются, кроме случаев, установленных федеральным законом. (4) В паспорта, удостовере­ ния личности, свидетельства, удостоверяющие акты граж­ данского состояния, докумен­ ты, требуемые при приеме на работу, и в другие документы не включаются сведения о на­ циональности, принадлежно­ сти к общественным объеди­ нениям, пребывании за грани­ цей и прочих обстоятельствах, не имеющих самостоятельно­ го юридического значеяия. (5) Гражданин РФ имеет право в соответствии с феде­ ральным законом на ознаком­ ление с документами и мате­ риалами, непосредственно за­ трагивающими его права и свободы, и на получение от­ носящейся к нему информа­ ции, которая находится в распоряжении государствен­ ного органа, органа местного самоуправления, предприя­ тия, учреждения, обществен­ ного объединения, должност­ ного лица. Статья 23 (1) Жилище неприкосновен­ но. Никто не имеет права входить в жилище против во­ ли проживающих в нем лиц. Федеральным законом могут быть установлены изъятия из этого правила в интересах ох­ раны жизни и здоровья лю­ дей, предотвращения значи­ тельного ущерба жилищу или находящемуся в нем имущест­ ву. (2) Обыск и иные действия, совершаемые с проникновени­ ем в жилище, допускаются только на основании феде­ рального закона по судебно­ му решению. В случаях, не терпящих отлагательства, воз­ можен иной, установленный федеральным законом поря­ док, предусматривающий обязательную последующую судебную проверку законно­ сти этих действий. Статья 24 (1) Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право на свободу пере­ движения, выбор места пре­ бывания и жительства в пределах Российской Феде­ рации. (2) Каждый может свобод­ но выезжать за пределы Рос­ сийской Федерации. Гражда­ нин РФ имеет право беспре­ пятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 25 (1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова и на беспрепятственное выраже­ ние мнений и убеждений. Ни­ кто не может быть принуж­ ден к выражению своих мне­ ний и убеждений или отказу от них. (2) Каждый имеет право на свободный поиск, получение, производство и распростра­ нение информации любым не запрещенным законом спо­ собом. (3) Ограничения этих прав могут устанавливаться феде­ ральным законом в целях ох­ раны личной, семейной, про­ фессиональной, коммерче­ ской, служебной или государ­ ственной тайны, а также соблюдения общественной мо­ рали. Перечень сведений, со­ ставляющих служебную и государственную тайну, уста­ навливается федеральным за­ коном исчерпывающим обра­ зом. Статья 26 Каждому гарантируется свобода совести — право сво­ бодно исповедовать любую религию либо не исповедо­ вать никакой, выбирать, иметь и распространять рели­ гиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 27 (1) Каждый вправе свобод­ но определять и указывать свою национальную принад­ лежность. Никто не должен быть принужден к определе­ нию и указанию своей нацио­ нальной принадлежности. (2) Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обуче­ ния и творчества. (3) Оскорбление националь­ ного достоинства преследует­ ся по закону. Статья 28 Граждане РФ имеют право участвовать в управлении де­ лами общества и государст­ ва как непосредственно, так и через своих представителей. Статья 29 (1) Граждане РФ имеют право избирать и могут из­ бираться в соответствии с законом в выборные государ­ ственные органы и органы местного самоуправления. (2) В выборах принимают участие граждане РФ, достиг­ шие 18 лет. Не могут изби­ рать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными. Не изби­ раются граждане, содержа­ щиеся в местах ограничения свободы по вступившему в законную силу приговору су­ да. (3) Граждане РФ, находя­ щиеся за пределами Россий­ ской Федерации, вправе уча­ ствовать в выборах федераль­ ных органов государствен­ ной власти, органов государ­ ственной власти субъектов Российской Федерации, орга­ нов местного самоуправле­ ния, а также в референду­ мах, проводимых в Россий­ ской Федерации. (4) Право избирать и воз­ можность избираться в орга­ ны местного самоуправления могут быть предоставлены по­ стоянно проживающим на соответствующих территори­ ях иностранным гражданам, а также лицам без граждан­ ства. Статья 30 Граждане РФ имеют право на равный доступ к государ­ ственной и местной службе. Требования к кандидатам на должности государственных и местных служащих опреде­ ляются содержанием долж­ ностных обязанностей. Статья 31 Граждане РФ вправе соби­ раться мирно и без оружия. Они могут проводить митин­ ги, уличные шествия, демон­ страции и пикетирование при условии предварительного уведомления. Статья 32 (1) Граждане РФ имеют право на объединение. Изъя­ тия из этого права устанав­ ливаются Конституцией РФ и федеральным законом. (2) Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Статья 33 Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправ­ ления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рас­ сматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированные от­ веты в установленный зако­ ном срок. Глава IV ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ Статья 34 В Российской Федерации экономическая свобода каж­ дого реализуется в праве соб­ ственности, праве на свобод­ ное предпринимательство и праве на свободный труд. Статья 35 (1) Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распо­ ряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. (2) Право наследования га­ рантируется. Статья 36 (1) Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает. (2) Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного феде­ ральным законом минималь­ ного размера, а также на за­ щиту от необоснованного увольнения и на оказание по­ мощи в случае безработицы. (3) Каждый имеет право на отдых. Работающему по тру­ довому договору гарантиру­ ются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и празд­ ничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращен­ ный рабочий день для опреде­ ленных профессий и работ. Статья 37 (1) Каждый имеет право на охрану здоровья, включая медицинскую помощь. Меди­ цинская помощь в государст­ венных и местных учрежде­ ниях здравоохранения оказы­ вается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. (2) Государство финанси­ рует федеральные програм­ мы охраны и укрепления здо­ ровья населения, принимает меры по развитию государст­ венной, местной, частной си­ стем здравоохранения, поощ­ ряет деятельность, способст­ вующую укреплению здоровья каждого, развитию физиче­ ской культуры и спорта, эко­ логическому и санитарно- эпидемиологическому благо­ получию. (3) Сокрытие должностны­ ми лицами фактов и обстоя­ тельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет ответственность по фе­ деральному закону. Статья 38 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущер­ ба, причиненного его здо­ ровью или имуществу эколо­ гическим правонарушением. Статья 39 (1) Каждый имеет право на социальную защиту, вклю­ чая право на социальное обес­ печение по возрасту, в слу­ чае утраты трудоспособно­ сти, потери кормильца и в иных установленных законом случаях. (2) Пенсии, пособия по вре­ менной нетрудоспособности и по безработице не могут быть ниже официально уста­ новленного прожиточного ми­ нимума. (3) Государство развивает систему социальной защиты, поощряет различные формы общественной социальной по­ мощи и благотворительность. Статья 40 (1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жи­ лища. (2) Государство и органы местного самоуправления поощряют жилищное строи­ тельство, создают иные ус­ ловия для осуществления пра­ ва на жилище. (3) Малоимущим и иным указанным в законе гражда­ нам РФ, нуждающимся в жилище, оно предоставляет­ ся в пользование бесплатно или за доступную плату из государственных, местных и других жилищных фондов в соответствии с установленны­ ми законом нормами. Часть первая Раздел первый ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ Н ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 41 (1) Каждый имеет право на образование. (2) Гарантируются общедо­ ступность и бесплатность до­ школьного, среднего общего и среднего профессионального образования в государствен­ ных и местных образователь­ ных учреждениях и предприя­ тиях. (3) Каждый вправе на кон­ курсной основе бесплатно по­ лучить высшее образование в государственном или мест­ ном образовательном учреж­ дении и предприятии. Статья 42 (1) Свобода художественно­ го и технического творчест­ ва, научных исследований и преподавания, а также интел­ лектуальная собственность охраняются законом. (2) Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование государствен­ ными и местными учрежде­ ниями культуры. Глава V ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД Статья 43 (1) Каждый имеет право на защиту со стороны госу­ дарства от незаконных пося­ гательств на права и свободы человека и гражданина. (2) Каждый вправе защи­ щать свои права и свободы, а также права и свободы дру­ гих лиц в суде и всеми ины­ ми не противоречащими зако­ ну способами. (3) Каждый имеет право на возмещение вреда, незаконно причиненного его здоровью, чести и доброму имени, а так­ же имуществу. Вред, причи­ ненный незаконными дейст­ виями государственных орга­ нов и их должностных лиц, возмещается государством. (4) Каждый вправе в соот­ ветствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод че­ ловека и гражданина, если исчерпаны внутригосударст­ венные средства правовой за­ щиты. Статья 44 (1) Каждому гарантируется право на юридическую по­ мощь для осуществления и защиты прав и свобод. Это право не может быть ограни­ чено. В случаях, предусмот­ ренных законом, юридиче­ ская помощь оказывается бесплатно. (2) Порядок оказания юри­ дической помощи определяет­ ся законом. (3) В целях оказания юри­ дической помощи действуют независимые коллегии адво­ катов и иные добровольные объединения юристов, а так­ же отдельные лица, имею­ щие право оказывать такую помощь. Статья 45 (1) Каждый имеет право на рассмотрение его дела ком­ петентным, независимым и беспристрастным судом. (2) Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в преду­ смотренном федеральным за­ коном порядке и установлена вступившим в законную си­ лу приговором суда. Обвиняе­ мый не обязан доказывать свою невиновность. Неустра­ нимые сомнения в виновно­ сти обвиняемого толкуются в его пользу. (3) Каждый вправе хода­ тайствовать о пересмотре его судебного дела в установлен­ ном федеральным законом порядке. (4) Осужденный за преступ­ ление имеет право просить о смягчении наказания или по­ миловании. (5) Никто не должен повтор­ но привлекаться к ответст­ венности за одно и то же пра­ вонарушение. Статья 46 Закон, устанавливающий или усиливающий юридиче­ скую ответственность, обрат­ ной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признава­ лось правонарушением. Если после совершения правонару­ шения ответственность за не­ го отменена или смягчена^ применяется новый закон. Статья 47 (1) Никто не обязан свиде­ тельствовать против себя са­ мого, своего супруга и близ­ ких родственников, круг кото­ рых определяется федераль­ ным законом. (2) Доказательства, полу­ ченные с нарушением закона, не имеют юридической силы. Статья 48 (1) Контроль за соблюдени­ ем прав и свобод человека и гражданина в Российской Фе­ дерации возлагается на Пар­ ламентского уполномоченно­ го РФ по правам человека. (2) Парламентский уполно­ моченный РФ по правам че­ ловека назначается Верхов­ ным Советом РФ на срок пол­ номочий Верховного Совета РФ, подотчетен ему и обла­ дает той же неприкосновен­ ностью. что и депутат РФ. (3) Верховный Совет РФ может назначать парламент­ ских уполномоченных по пра­ вам этнических меньшинств. Статус этих уполномоченных аналогичен статусу Парла­ ментского уполномоченного РФ по правам человека. (4) Правозащитные непра­ вительственные организации, в пределах предусмотренной их уставами деятельности, в лице своих общероссийских органов и в соответствии с федеральным законом имеют право на контроль за соблю­ дением прав и свобод чело­ века государственными уч­ реждениями и должностными лицами. Глава VI ОБЯЗАННОСТИ Статья 49 (1) Каждый должен соблюу дать Конституцию РФ, ува­ жать права и свободы других лиц, нести иные установлен­ ные законом обязанности. (2) Незнание официально опубликованного правового акта не освобождает от ответ­ ственности за его несоблюде­ ние. (3) Исполнение явно пре­ ступного приказа влечет от­ ветственность по федерально­ му закону. Статья 50 Основное общее образова­ ние обязательно. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получе­ ние детьми основного общего образования. Статья 51 Каждый обязан сохранять природу и окружающую сре­ ду, бережно относиться к жи­ вотному и растительному ми- РУ- Статья 52 Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, бе­ речь памятники истории, культуры и природы. Статья 53 Каждый обязан платить за­ конно установленные налоги и сборы. Законы, устанавли­ вающие новые налоги и сбо­ ры или ухудшающие положе­ ние налогоплательщиков, не имеют обратной силы. Статья 54 Гражданин РФ в соответст­ вии с федеральным законом обязан участвовать в осуще­ ствлении правосудия в качест­ ве присяжного заседателя. Статья 55 (1) Защита Отечества яв­ ляется долгом гражданина»; (2) Гражданин РФ несет во­ енную службу в соответствии с федеральным законом. (3) Гражданин РФ, убежде­ ниям которого противоречит несение военной службы ли­ бо принадлежащий к мало­ численной этнической общно­ сти и проживающий в месте компактного ее расселения, а также в иных установленных федеральным законом случа­ ях, имеет право на замену во­ енной службы гражданской службой. Статья 56 Никто не может быть при­ нужден к исполнению обя­ занностей, не предусмотрен­ ных Конституцией РФ и за­ коном. Раздел третий ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Глава VII СОБСТВЕННОСТЬ, ТРУД, ПРЕДПРИНИ­ МАТЕЛЬСТВО Статья 57 (1) Собственность во всех ее формах — частных, госу­ дарственных, местной (муни­ ципальной) — признается и гарантируется. (2) Все собственники поль­ зуются равной правовой за­ щитой. (3) Собственность неприкос­ новенна. Никто не может быть произвольно лишен сво­ ей собственности. Принуди­ тельное отчуждение объектов собственности допускается при доказанной обществен­ ной необходимости, с возме­ щением ущерба в случаях, предусмотренных федераль­ ным законом. Конфискация осуществляется по судебному решению. Экспроприация не допускается. Статья 58 (1) Земля, недра, воды, жи­ вотный и растительный мир, другие природные ресурсы не­ зависимо от принадлежности права собственности на них, являются достоянием наро­ дов, проживающих на соот­ ветствующей территории, а также всего народа Россий­ ской Федерации и не могут использоваться в ущерб их интересам. Все природные ре­ сурсы подлежат охране и ра­ циональному использованию. (2) Сосредоточение земли и других природных ресурсов у собственника либо владельца сверх установленного зако­ ном предела не допускается. (3) Государство осуществля­ ет территориальное планиро­ вание использования земель. (4) Осуществление прав на землю не должно наносить ущерб ее плодородию и окру­ жающей среде. Запрещается изменение целевого назначе­ ния ценных сельскохозяйст­ венных и заповедных земель. Исключения устанавливают­ ся законом. Статья 59 (1) Труд свободен и поощ­ ряется государством и обще­ ством. Принудительный труд запрещается. (2) Свобода индивидуально­ го и коллективного трудового договора гарантируется. Тру­ довой договор не может ухуд­ шать положение работника, установленное Конституцией РФ я законом.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2