Советская Сибирь, 1979, №280

«В решении актуальных за­ дач, которые стоят перед на­ родным хозяйством, особенно в преддверии следующей пя­ тилетки, партия рассчитыва­ ет на действенную помощь со стороны наших ученых...», — говорил на ноябрьсном Пле­ нуме ЦК КПСС Леонид Ильич Брежнев. О том, в чем конк­ ретно проявляется эта по­ мощь, о вкладе сибирской на­ уки в народное хозяйство «Со­ ветская Сибирь» не раз рас­ сказывала на своих страни­ цах, на полосах «Пятилетка и академический институт». Сегодня наш рассказ об Институте экономики и орга­ низации промышленного про­ изводства СО АН СССР — крупнейшем центре исследо­ ваний в области экономики. В орбите его научных по­ исков — вопросы эффектив­ ного использования природ­ ных и трудовых ресурсов, организации и функциониро­ вания территориально-произ­ водственных комплексов, хо­ зяйственного освоения зоны БАМа, проблемы управле­ ния и многие другие. Велик вклад института и в реализа­ цию программы «Сибирь». ЭФФЕКТ СОТРУДНИЧЕСТВА Д л я пр ои зводс тва ... В ИН Т Е РЕС А Х Р А З В И Т И Я В прошлом году мы отме­ чали скромный юбилей — 20-летие со дня образования нашего института. За два десятилетия у нас сформиро­ вался крепкий, высококвали­ фицированный коллектив, который пополняется новы­ ми научными кадрами. Пре­ подаватели экономического факультета НГУ — сотруд­ ники института, у нас учйт- ся около 70 аспирантов, дважды в год на нашей базе проходят занятия спецфа- культета НГУ по повыше­ нию квалификации руководя­ щих кадров РСФСР. Инсти­ тут подготовил 15 докторов наук и более сотни кандида­ тов наук. Наши воспитанни­ ки возглавляют многие круп­ ные организации в стране и за рубежом. При ИЭиОПП действует большая хозрас­ четная лаборатория эконо­ мико-математических иссле­ дований НГУ, Институт ав­ томатизированных систем планирования и управления Минприбора СССР. Испол­ нилось 10 лет журналу, но­ сящему название института, а сокращенно «ЭКО» — са­ мому массовому сейчас эко­ номическому журналу стра­ ны е тиражом 60 тысяч экземпляров. Наши научные направле­ ния неразрывно связаны с общей направленностью ^эко- номических исследований в Академии наук СССР. Ин­ ститут входит в число трех научных учреждений отделе­ ния экономики АН СССР, которые занимаются пробле­ мами экономического и соци­ ального развития страны. По разделению труда глав­ ное в деятельности институ­ та — исследования по долго­ срочному прогнозированию и перспективному планирова­ нию развития народного хо­ зяйства СССР, РСФСР и районов Сибири. Эти иссле­ дования в значительной ме­ ре носят прикладной харак­ тер. В методическом плане на­ ши сотрудники пытаются ши­ ре использовать методы си­ стемного анализа, программ­ но-целевого подхода, эконо­ мико-математического моде­ лирования, конкретных со­ циологических исследова­ ний. В институте впервые была разработана и практически использована динамическая межотраслевая модель, с по­ мощью которой рассчитыва­ ются возможные варианты темпов и пропорций разви­ тия народного хозяйства СССР и РСФСР. Также здесь впервые разработаны и используются оптимальные межрайонные межотрасле­ вые модели, с помощью ко­ торых определяется рацио­ нальная схема территори­ ального разделения труда между районами страны на перспективу и выявляется место Сибири в народнохо­ зяйственном комплексе стра- А. Г. АГАНБЕГЯН. Академик, директор Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР ны. Институт явился пионе­ ром оптимального отраслево­ го планирования. Вместе с отраслевыми проектными ор­ ганизациями решено более 150 конкретных отраслевых задач. На этой основе уже выпущенр два издания мето­ дических положений, широ­ ко используемых в проектно­ плановой работе. Вместе с ЦЭМИ АН СССР и СОПСом при Госплане СССР подго­ товлена методика оптималь­ ного размещения производ­ ства, которая была одобрена президиумом Академии наук СССР и экспертизой Госпла­ на СССР. З а цикл этих ра­ бот группа сотрудников ин­ ститута сейчас выдвинута на ' Государственную премию СССР. По перспективным пробле­ мам ИЭиОПП готовит пред­ плановые научные доклады. Мы стремимся к тому, чтобы эти доклады на долгосроч­ ную перспективу и ближай­ шее пятилетие лежали бы на столах плановых, отрасле­ вых и территориальных ор­ ганизаций к тому времени, когда эти организации толь­ ко начинают заниматься пер­ спективными разработками. В ходе же их институт актив­ но сотрудничает с соответ­ ствующими отделами Госпла­ на, министерствами, их ин­ ститутами, местными органи­ зациями, стараясь добиться осуществления выдвинутых научных рекомендаций. К разработке научных ре­ комендаций по развитию про­ изводительных сил Сибири в 11-й пятилетке и перспекти­ ве до 1990—2000 годов ин­ ститут приступил, руковод­ ствуясь постановлением ЦК партии о деятельности СО АН СССР, в котором перед нашими учеными были по­ ставлены крупномасштабные задачи по обоснованию пер­ спектив освоения природных богатств Сибири, развитию территориально - производст­ венных комплексов, ускоре­ нию научно-технического про­ гресса. В ходе, коллек­ тивного обсуждения вы­ кристаллизовалась научно- исследовательская програм­ ма «Сибирь». в выпол­ нении которой наш коллек­ тив принимает активное уча­ стие. Курс президиума СО АН СССР на интеграцию усилий различных институ­ тов по исследованию проблем Сибири позволил впервые подготовить обширный до­ клад по экономическим и со­ циальным проблемам разви­ тия производительных сил Сибири на период до 1990 года. По поручению прези­ диума Сибирского отделения АН СССР основную работу по обобщению и анализу представленных институтами СО АН СССР материалов и подготовке . доклада выпол­ нил наш институт.- Институт является базо­ вой организацией научного совета Академии наук СССР по проблемам БАМа. Под его руководством подготов­ лен обширный научный до­ клад «Научные основы ком­ плексной программы хозяй­ ственного освоения зоны БАМа» и проведены три все­ союзные конференции по этим вопросам. С энтузиазмом наш коллектив воспринял по­ ручение Новосибир с к о г о обкома КПСС по подготов­ ке научного доклада по уз­ ловым вопросам перспектив­ ного развития области. До конца года мы намереваемся завершить работу над этим обширным научным доку­ ментом, положив его в осно­ ву подготавливаемой научно- практической конференции по развитию производитель­ ных сил Новосибирской об­ ласти. Активное участие инсти­ тут принимает в разработке планов социально-экономиче­ ского развития Новосибир­ ской области. С этой целью, по решению президиума СО АН СССР, сейчас создается Новосибирская экономиче­ ская лаборатория. Большие задачи стоят пе­ ред институтом и в пропа­ ганде экономической полити­ ки партии. Через журнал «ЭКО», через другие изда­ ния и газеты наши сотруд­ ники систематически высту­ пают со статьями. Ежегодно коллектив института читает около тысячи лекций, в зна­ чительной мере по пробле­ мам экономического и соци­ ального развития Сибири. У нас вошли в практику систематические экономиче­ ские экспедиции, в которые выезжают ведущие работни­ ки института. В нынешнем году, например, мы провели длительную экспедицию в се­ верные районы Красноярско­ го края, совершили большую поездку по центральному участку зоны БАМа, по неф­ тяным и газовым месторож­ дениям Западной Сибири. Мы понимаем, что делаем далеко не все, что молено и нужно сделать в интересах развития области, Сибири и всей страны. У работ­ ников института нет чув­ ства самоуспокоенности, но определенная гордость за результаты труда есть. Ин­ ститут уже два года под­ ряд занимает первое ме­ сто в социалистическом со­ ревновании среди научных учреждений Сибирского от­ деления АН СССР. Это сти­ мулирует нас работать луч­ ше и напряженнее, быть на высоте больших задач, кото­ рые ставят партия и прави­ тельство перед учеными-эко- номистами. С первых лет существования нашего института важнейшим направлением его деятельно­ сти стала связь с предприятия­ ми, плановыми и хозяйствен­ ными органами. Наиболее крупные разработки, проводи­ мые в соответствии с коорди­ национным планом научных исследований и имеющие при­ кладное значение, передаются в Государственный комитет СССР по науке и технике, Гос­ план СССР и Госплан РСФСР для дальнейшего использова­ ния в народном хозяйстве. На­ ряду с этим планом, обязы­ вающим институт внедрять результаты своих крупнейших исследований, ему, как и дру­ гим учреждениям СО АН СССР, предоставлены широкие возможности для самостоя­ тельного поиска путей сотруд­ ничества с производством. В числе участников такого со­ трудничества — более 20 пред­ приятий, отраслевых институ­ тов, хозяйственных организа­ ций. Форм сотрудничества не­ сколько: передача плановым, хозяйственным, проектным, на­ учным и другим органам и уч­ реждениям различного рода методических материалов, по­ казывающих, как использовать разработки института в прак­ тике, предложений и рекомен­ даций, помогающих решать те или иные проблемы, участие в комплексных проектах при­ кладных исследований СО АН СССР по договорам содруже­ ства с предприятиями и мини­ стерствами, выполнение хозяй­ ственных договоров на иссле­ довательские работы. Кроме этих форм, ставших уже тра­ диционными, институт ведет широкую научно-методиче­ скую, консультационную и лек­ ционную деятельность. Среди методических мате­ риалов, подготовленных нами по планам научно-исследова­ тельской работы в Ю-й пяти­ летке, следует отметить мето­ дические положения по исполь­ зованию экономико-математи­ ческих моделей в технологии планирования для автоматизи­ рованных систем плановых ра­ счетов (АСПР) Госплана СССР и Госплана РСФСР, ме­ тодики расчетов по развитию и размещению промышленного производства на перспективу с использованием экономико-ма­ тематических методов, реко­ мендации для разработки про­ грамм развития аграрно-про­ мышленного комплекса, мето­ дики изучения движения кад­ ров на промышленных пред­ приятиях, социально-экономи­ ческих проблем аграрного сек­ тора экономики. Этот список далеко не исчерпывающий и продолжает пополняться. В соответствии с постановле­ нием ЦК КПСС и Совета Ми­ нистров СССР «Об улучшении планирования и усилении воз­ действия хозяйственного меха­ низма на повышение эффектив­ ности производства и качества работы» подготовлен первый вариант методических положе­ ний по разработке региональ­ ных комплексных программ, завершаются работы над ос­ новными ' положениями про­ граммы БАМ. Ранее подготов­ ленные методические рекомен­ дации корректируются и пере­ рабатываются в •соответствии с новыми требованиями. Большое внимание уделяется практическим предложениям, передаваемым различным орга­ нам в виде научных докладов и докладных записок. Число подобных документов доста­ точно велико. О их значении можно судить по кругу про­ блем, которые они охватывают. Это интенсификация общест­ венного производства, темпы и пропорции развития народно­ го хозяйства страны, Россий­ ской Федерации, Сибири, аг­ рарного сектора, топливно- энергетического баланса, фор­ мирование комплексной про­ граммы научно-технического прогресса, строительство БАМа и хозяйственное освоение его зоны, формирование КАТЭКа, комплексное социально-эконо­ мическое развитие краев, обла­ стей и автономных республик Сибири, в том числе Новоси­ бирской области. Из работ прикладного ха­ рактера, выполняемых институ­ том на основе программ дол­ говременного содружества Си­ бирского отделения АН СССР с хозяйственными органами и предприятиями, можно отме­ тить внедрение ряда подсистем «АСУ-сигма», часть работ над которой выполнена под руко­ водством доктора технических наук Н. Б. Мироносецкого, на новосибирских заводах «Сиб- электротерм» и электровозоре­ монтном, подсистемы «АСУП- кадры», на «Сибсельмаше», совместные мероприятия с «Сибакадемстроем» по изуче­ нию текучести и закреплению, кадров и совершенствованию структуры управления. Инсти­ тут ведет разработки по плану социального развития Совет­ ского района Новосибирска, по внедрению безнарядной оплаты труда и подготовке проекта научно-производственного аг­ рарно-промышленного объеди­ нения «Сибирь» на базе совхо­ за «Искитимский». Прикладные исследования приносят заметную эффектив­ ность. К примеру, совместные разработки с партийными, со­ ветскими и хозяйственными органами Рубцовск^ Алтайско­ го края позволили существен­ но снизить текучесть кадров в этом городе. Идеи института распростра­ няются благодаря участию со­ трудников в обучении в Ново­ сибирском государственном университете, на специальном факультете повышения квали­ фикации высших руководящих кадров, слушатели которого приобретают знания системно­ го, комплексного подхода к управлению производством. Одной из форм внедрения результатов фундаментальных разработок стали научно-прак­ тические конференции. В июне будущего года мы проведем крупную всесоюзную конфе­ ренцию, посвященную разви- тию производительных сил Си- * бири, которая обещает принер- ти дополнительные материалы и импульсы для научно-иссле­ довательской деятельности ин­ ститута. В. ЗВЕРЕВ. Кандидат экономических наук, ученый секретарь института. П. ШЕМЕТОВ. Кандидат экономических наук, заведующий секто­ ром. Д л я п р а к т и к о в '111111111Ш1Ш1Ш1111111111М11111111111М11Ш|11111 НЕ ДАНЬ МОДЕ Составление сводных разде­ лов социальных мероприятий обязательно сегодня для всех уровней планирования' и управ­ ления народным хозяйством. Оно получило широкое распро­ странение, в том числе в Си­ бири. Для примера можно на­ звать город Рубцовск Алтай­ ского края, план социально-эко­ номического развития для ко­ торого разрабатывался при ак­ тивном участии и методическом руководстве института, Омский шинный завод, Западно-Сибир­ ский металлургический завод, новосибирские предприятия — «Сибсельмаш», заводы «Труд», им. Чкалова и другие. Планирование социального развития примерно за полтора десятка лет своего существова­ ния достигло серьезного науч­ но-методического и практиче­ ского уровня. Можно уже гово­ рить о сложившейся школе, за­ служившей названия традици­ онной. Хотя, конечно же, она требует совершенствования, но­ вых разработок, особенно в преддверии 11-й пятилетки. Многие трудовые коллективы не имеют до сих пор планов со­ циального развития на 1981— 1985 годы. Между тем они должны разрабатываться за 2—3 года до начала планового периода. Кстати, запаздывание социальных планов по сравне­ нию с технико-экономическими — дань старой привычке, что сегодня совершенно неприем­ лемо. Секция социального планиро­ вания Сибирского отделения Советской социологической ас­ социации АН СССР, в состав которой входят более 50 социо­ логов и других специалистов, занимающихся теорией и прак­ тикой социального планирова­ ний, последние годы проводит обобщение опыта, накопленного на предприятиях Сибири, фор­ мирует на его основе важней­ шие требования и методиче­ ские рекомендации. Главная задача при этом — ответить на вопросы, возникающие при со­ ставлении социальных планов, помочь практикам и одновре­ менно определить новые на­ правления работы. Результаты проделанного уже нашли ча­ стичное отражение при переиз- дайии методических рекомен­ даций «Планирование социаль­ ного развития коллектива пред­ приятия», издаваемых по ини­ циативе ВЦСПС. Третье изда­ ние их выйдет в 1980 году. Секция социального планиро­ вания проводит широкую рабо­ ту по распространению социо­ логических знаний. В последнее время избрана такая форма обучения, как школы-семинары. Впервые в октябре нынешнего года во Владивостоке состоя­ лись занятия Всесоюзной шко­ лы-семинара по социальным проблемам труда, где препода­ ванием основ и практических положений планирования со­ циального развития занима­ лись сотрудники института. На­ мечено провести такие меро­ приятия в Омске, Иркутске, Барнауле, Новосибирске. Определились наиболее при­ емлемые программы, методы организации этой формы обу­ чения. Прежде всего в основу кладутся активные методы — разбор 1конкретных ситуаций, деловая игра, заседание за «круглым столом» и т. д. За­ канчивается школа-семинар разработкой модели плана со­ циального развития и защитой рефератов отдельными слуша­ телями перед жюри. Серия школ;семинаров по­ зволит разработать методиче­ ские рекомендации, помогаю­ щие составлять научно обосно­ ванные, реально выполнимые планы социального развития, которые не дань моде, а по­ требность современного ппоиз- водства. Б. КУТЫРЕВ. Кандидат экономических наук, старший научный сотрудник. В вычислительном центре института. Ф о то Б . Л н т е р а т а . Н а у к а и управление '1Н1П|111П111111Н|11Ш1П1111ШП1ШМ1111П11НП11|1ШН111 МЕТОД РУКО ВО ДСТВА Современное производство сегодня немыслимо без эффек­ тивного, качественного управ­ ления. Требования к его совер­ шенствованию постоянно рас­ тут. Чтобы удовлетворить их, необходимо предпринять ряд организационных мер, которые включают в себя переход к объединениям, широкое ис­ пользование в управлении но­ вых методов, в том числе ос­ нованных на применении авто­ матизированной системы уп- р а в л е н и я производством (АСУП). Практика свидетель­ ствует: переход к объедине­ ниям и АСУП во многих слу­ чаях зависит от того, насколь­ ко совершенны организацион­ ные структуры, в какой мере достигнуто единство производ­ ственной структуры и структу­ ры управления. Очень часто средства, вло­ женные в АСУП, не дают должного эффекта именно по­ тому, что разработки велись без организационных измене­ ний — просто взяты структуры существующие, и на них нало­ жены новые формы. Естествен­ но, ожидать нужного резуль­ тата в подобном случае не приходится. Руководители многих пред­ приятий ощущают недостатки существующих структур. При­ чем тем сильнее, чем пред­ приятие крупнее, чем больше оно переросло функциональные связи и зависимости, сложив­ шиеся на ранних стадиях ор­ ганизации. Руководство высше­ го звена оказывается захлест­ нутым текучкой, у него не остается ни времени, ни сил на главные задачи, перспектив­ ные технические, экономиче­ ские и социальные проблемы, которыми оно и должно преж­ де всего заниматься. Напри­ мер, типовым штатным распи­ санием в отдельных министер­ ствах предусматривается: глав­ ный инженер несет всю полно­ ту ответственности за выпол­ нение производственной про­ граммы, а также за техниче­ ское развитие. Однако эти две нагрузки не под силу одному человеку. Поэтому главный ин­ женер отдает предпочтение те­ кущим задачам в ущерб пер­ спективе, отчего страдает науч­ но-технический прогресс. Разу­ меется, свою роль играет систе­ ма плановых показателей, оценки деятельности предприя­ тия, но структура управления здесь имеет немалое значение. На вопрос, почему она не совершенствуется до организа­ ции объединения или введения АСУП, легко найдется ответ. Суть — в сложности организа­ ционных разработок, в боль­ шом количестве информации, которую необходимо получить, в отсутствии методов и средств ее анализа. Общие принципы построения структур существу­ ют, но некоего эталона нет и не может, быть. Даже совер­ шенная сегодня структура на каком-либо предприятии завт­ ра может оказаться неудовлет­ ворительной,; так как изменяет­ ся продукция, организация, технология, а на их основе и управленческие взаимосвязи. Легче создавать необходи­ мые структуры управления для новых предприятий, когда их можно продумать в проекте, используя современные науч­ ные методы и имеющийсй практический опыт. Гораздо сложнее — для предприятий действующих. Потому что обе структуры — производственная и управленческая — сложив­ шийся живой организм, и вся­ кая ломка болезненно задевает его. Кроме того, в отличие от хирургической операции пред­ приятие нельзя погрузить в состояние наркоза: оно должно выдавать продукцию. И если не ведется коренная реконст­ рукция, перестройка должна проходить чрезвычайно акку­ ратно. Но как всего этого до­ биться? Такой проблемой занимается сектор управления промыш­ ленными предприятиями инсти­ тута. Перед нами стоит очень важная задача: разработать методы не коренной ломки, а совершенствования организа­ ционных структур, ликвидации имеющихся недостатков, по­ этапной перестройки, обеспечи­ вающей повышение эффектив­ ности управления. Эта работа начата семь лет назад. За про­ шедший период исследования проведены на многих крупных предприятиях, в том числе в Новосибирске. Правда, несмот­ ря на то, что соответствующие рекомендации »нами предложе­ ны, не все приступили к их внедрению. Обобщая наблюдения и на­ копленный опыт, институт уде­ лил особое внимание, как и подобает академическому уч­ реждению, методике, которую можно было бы передать для дальнейшего использования ин­ ститутам и организациям, специализирующимся в области организации управления. На­ пример, создающим АСУП. Та­ кая методика разработана и уже экспериментально опробо­ вана. Она подверглась дора­ ботке, доводке и передана ря­ ду институтов, в том числе НИИсистем. Интерес к нашей методике достаточно велик. Так, только за первое полуго­ дие нынешнего года к нам по­ ступило на нее более 50 запро­ сов от различных организаций и. самих предприятий. Методика привлекает тем, что позволяет на действующих предприятиях изучить не то, что записано в инструкциях, должностных положениях, рег­ ламентах, а существует в ре*’ альной жизни, в реальных де­ ловых взаимоотношениях в коллективе, где так называе­ мые неформальные связи часто играют существенную роль, но не учитываются в нормативных документах. В анализе выявля­ ются недостатки, которые эти документы не показывают. Ис­ следователи позаботились обес­ печить возможность получения количественных оценок таких характеристик, которые прежде можно было бы оценивать только качественно словами «лучше» или «хуже». То есть устранить субъективизм, уточ­ нить и тем самым углубить анализ. На сегодня уже име­ ются методические положения и математические процедуры, которые поддаются формализа­ ции, а также программный комплекс для Единой системы ЭВМ, доступные предприятиям. Тот, кто займется совершен­ ствованием управленческой структуры, пользуясь нашей методикой, ощутит все преиму­ щества предусмотренных про­ цедур, обеспечивающих одно­ разовую запись в память ЭВМ всего массива информации. А с ним можно работать в самых различных направлениях, полу­ чать ответы на все интересую­ щие вопросы, например, ан­ кетные данные. Можно также строить матрицы деловых взаимоотношений, выявлять общую картину связей по от­ дельным срезам, например, по группам функций и т. д. Следует подчеркнуть: успех реализации методики обеспечен только в том случае, если она найдет поддержку главных ру­ ководителей предприятий. С другой стороны, распростране­ ние коллективных форм орга­ низации и оплаты труда спо­ собствует развитию принципа самоорганизации. Таким обра­ зом, совершенствование струк­ туры управления становится делом всех работников пред­ приятия. Г. ГРЕНБЭК. Кандидат экономических наук, заведующий секто­ ром. ЦИФРЫ И ФАКТЫ А И н с т и т у т со зд ан в 1957 го ­ д у . Э то бы ло п ер вое а к а д е м и ч е ­ ск о е уч р е ж д е н и е эк о н о м и ч е ­ с к о го п р о ф и л я о т У р а л а до В л а д и в о с то к а . ▲ В и н с т и т у т е , в к л ю ч а я его лаб о р ато р и и и о тд е л ы в Б а р ­ н а у л е , И р к у тс к е , К ем ер о в е , К р а с н о я р с к е , К ы зы л е и Т ю м е ­ н и , бо лее п я ти с о т с о тр у д н и к о в . В то м ч и сл е — 1 а к а д е м и к , 1 ч л е н -к о р р е сп о н д е н т А Н С С С Р , д е с я тк и д о к то р о в и к а н д и д а то в н а у к . Во в р е м я со зд а н и я и н с т и ­ т у т а на те р р и то р и и С и б и р и бы л всего 1 д о к то р э к о н о м и ч е с к и х н а у к . З а м е с т и те л ь д и р е к то р а , д о к ­ то р эк о н о м и ч е с к и х н а у к А . Г. Г р а н б е р г — л а у р е а т п р ем и и Л е н и н ск о го ко м со м о ла. А З а у ч а с т и е а в ы с т а в к а х на В Д Н Х С С С Р и н с т и т у т н а г р а ж ­ д ен д в ум я д и п ло м ам и п ер во й с те п е н и , 18 м е д ал ям и , в то м ч и сл е 1 зо л о то й , 1 се р еб р ян о й и 16 б р о н зо в ы м и . А За го д ы с у щ е с тв о в а н и я и н ­ с т и т у т а его с о тр у д н и к а м и о п уб л и к о в а н о 4000 п е ч а тн ы х р аб о т — м о н о гр а ф и й , сб о р н и ­ к о в , ж у р н а л ь н ы х с т а т е й . Н а б а зе и н с т и т у т а и зд а ю тся ж у р ­ н а л ы « И зв е с ти я С и б и р ск о го о т ­ д е л е н и я А к а д е м и и н а у к С С С Р » (с эр и я о б щ е с тв е н н ы х н а у к ) и «Э ноно м и на и о р га н и за ц и я п р о м ы ш л е н н о го п р о и зв о д ств а» (« Э К О » ). А Н а р я д у с ф у н д а м е н та л ь н ы ­ ми и ссл е д о в а н и ям и и н с т и т у т в ы п о л н я е т б о льш о й объ ем х о ­ зя й ств е н н о -д о го в о р н ы х р аб о т. А В р а м к а х п р о гр а м м ы « С и ­ би р ь» и н с т и т у т п р о в о д и т и с ­ сл е д о в ан и я по р а зв и ти ю З а ­ п ад н о -С и б и р ско го н е ф т е га з о ­ вого к о м п л е к с а , К А Т Э К а , К у з ­ б а с с а , по д е с я ти л е тн е й п р о г­ рам м е р а зв и ти я К р а с н о я р с к о ­ го к р а я , со ц и а л ьн о -эк о н о м и ­ ч е ск о м у р а зв и ти ю Н о во си б и р ­ ск о й о б л а с ти , ф о р м и р о в ан и ю Т П К , п е р еб р о ске с т о к а си б и р ­ с к и х вод, хо з я й с тв е н н о м у осво ен ию зо н ы Б А М а и т . д. шмшшммшшшш Д Л Я С е Л З «ииииишнитгоп» Д Е Р Е В Н Я С Е Г О Д Н Я И З А В Т Р А Новый курс аграрной поли­ тики партии после мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС привел к важным сдви­ гам в развитии советской де­ ревни. Возросли ее фондовоору­ женность, энерговооружен­ ность, доля аграрного сектора в обшей сумме капиталовло­ жений в народное хозяйство. Однако с 1966 по 1975 год п р о и з в о д и тельность труда здесь увеличилась всего лишь на 60 процентов. По нашим подсчетам, для полного удов­ летворения потребностей совет­ ского народа в продукции села темпы должны быть в 1,6—1,7 раза выше. Следует отметить: подъем производительности труда сельского хозяйства зависит от многих факторов, в том числе и от социальных. Сегодня в связи с этим необходимо ре­ шить две взаимосвязанные за­ дачи: обеспечить сельское хо­ зяйство крепкими кадрами и создать такие экономические, организационные и социальные условия, при которых работни­ ки были бы заинтересованы в своем деле, имели возможность трудиться с полной самоотда­ чей и наибольшим эффектом. Введение всеобщего среднего образования молодежи приве­ ло к повышению культурного уровня в деревнях. Быстрый рост оплаты сельскохозяйст­ венного труда расширил эконо­ мические возможности населе­ ния, поднял его спрос на по­ требительские товары. Разви­ тие транспортных коммуника­ ций способствовало так назы­ ваемой маятниковой миграции в города. Массовый охват те­ левидением приблизил к горо­ ду самые отдаленные поселе­ ния. Изменился внутренний об­ лик жителя села, заметно рас­ ширился его интеллектуальный кругозор, возросли материаль­ ные, духовные и социальные потребности: Прогрессивный характер та­ ких сдвигов не вызывает со­ мнений. В то же время они ведут к возникновению новых, часто достаточно сложных проблем, отражающих трудно­ сти социального развития. Суть их в том, что, несмотря на улучшение объективных усло­ вий работы и быта, удовлетво­ ренность населения жизнью в деревне не только не возрас­ тает, но скорее даже снижает­ ся. Все более интенсивной ста­ новится миграция молодежи в города из сел, где остаются люди пожилого возраста, пен­ сионеры с низким уровнем об­ разования. Снижается естест­ венный прирост населения, обостряется дефицит квалифи­ цированного труда. Подобное положение приходит в проти­ воречие с политикой индуст­ риализации сельского хозяйст­ ва, задачами, связанными с освоением богатств Сибири в целом и Новосибирской обла­ сти в частности, в которой от­ меченные сложности также существенны. Изучением социально-эконо­ мических проблем села, прог­ нозами его развития, разра­ ботками практических реко­ мендаций по их решению в ин­ ституте занимается несколько подразделений. В том числе отдел социологических проблем труда и социального планиро­ вания трудовых ресурсов, его сектор аграрно - промышлен­ ных комплексов и другие в тесном содружестве с научны­ ми и производственными орга­ низациями нашей области, Си­ бири и страны. Более чем за десять лет от­ делом проведено три социоло- го-статистических выборочных исследования социально-эконо­ мических проблем села Ново­ сибирской области — в 1967, 1972 и 1977 годах. В целом они охватывали одинаковую совокупность сельсоветов и по­ селений, и, таким образом, по­ лучаемые данные можно было сравнивать, анализировать вы­ явленные закономерности и процессы в их динамике. ' Программа первого обследо­ вания включала заполнение «Анкеты сельской семьи» более чем с двумя сотнями вопро­ сов и семи статистических до­ кументов. В программе обсле­ дования 1972 года сохрани­ лось около 70 процентов воп­ росов предыдущей, но были добавлены и новые. При про­ ведении последнего обследова­ ния анкета была еще больше усовершенствована, прежде всего в плане увеличения воп­ росов, касающихся индивиду­ альных особенностей поведе­ ния, образа жизни людей. » Анализ полученных материа­ лов позволил достаточно хоро­ шо изучить процесс миграции сельского населения, опреде­ лить его количественные пара­ метры, закономерности, тенден­ ции. Так, отток из села проис­ ходит в основном за счет мо­ лодежи, квалифицированных специалистов. Главная причина этого в недостаточно высо­ ком уровне благоустройства, культуры, в проблемах, связан­ ных с характером и организа­ цией труда. Процесс текучести сельскохозяйственных кадров стабилизировался лишь в круп­ нейших поселениях и довольно активен в средних. Нами была составлена доку­ ментальная основа для ком­ плексного изучения деревни и разработки программы ее со­ циально-экономического разви­ тия. Появилась комплексная программа исследования пер­ спектив социально-экономиче­ ского развития деревни до 2000 года. Обоснована необхо­ димость исследования села как целостного элемента со- циально-расселенческой струк­ туры общества, разработаны концепции деревни как спе­ цифической подсистемы об­ щества. Проанализирован наи­ более вероятный вариант со­ циального и демографическо­ го развития деревни в 11-й и 12-й пятилетках, выявлены воз­ можные противоречия и дис­ пропорции, предложена систе­ ма практических мер, направ­ ленных на их уменьшение. Для работы отдела харак-.. терно несколько особенностей. Так, институт является одним из немногих центров в СССР, где уже на протяжении более десяти лет в социологии и со­ циально-экономических иссле­ дованиях- применяются матема­ тические методы и модели. От­ дельные из них нашли широ­ кое признание, в том числе за рубежом, что отражено на за­ седаниях четырех последних, всемирных социологических конгрессов, в которых прини­ мали участие сотрудники ин­ ститута. Оригинальным являет­ ся также системный подход, все более требующийся в ис­ следованиях, прогнозировании и планировании. Отдел также принимает уча­ стие в разработке проектов 'планов и программ развития села, в том числе комплексной программы научно-техническо­ го прогресса, его экономиче­ ских и социальных последствий в СССР. Мы оказываем актив­ ную помощь работникам села, например, при составлении комплексных планов социаль­ но-экономического развития отдельных поселений, районов и т. д. Исследования отдела помо­ гают создать научно-методиче­ скую и практическую базу для управления процессами разви­ тия деревни, повышения эф­ фективности труда, улучшения образа жизни сельского насе­ ления. Изучая сегодняшний день сибирского села, мы тем самым стремимся увидеть его будущее. Т. ЗАСЛАВСКАЯ. Член-корреспондент А Н СССР, заведующая от­ делом. »

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2