Советская Сибирь, 1979, №276

ВТОРАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ДЕСЯТОГО СОЗЫВА О П Р О Е К Т Е З А К О Н А С С С Р О Н А Р О Д Н О М К О Н Т Р О Л Е В С С С Р Г ; -Доклад п е р в о г о з а м е с т и т е л я П р е д с е д а т е л я Совета Министров СССР депутата Н. А. ТИХОНОВА Новая Конституция повы­ сила значение и авторитет органов народного контроля, роль Советов народных депу­ татов в фоомировании и ру­ ководстве ими. Органы народного контро­ ля составляют единую систе­ му — от групп и постов до Комитета народного контро­ ля СССР, образуемого Вер­ ховным Советом СССР. Проект закона предусматри­ вает, что Комитет народного контроля СССР работает под руководством Верховного Совета, его Президиума и Совета Министров СССР. Правительство при осущест­ влении контроля за деятель­ ностью министерств, госу­ дарственных комитетов и других подведомственных ему органов опирается на Комитет народного контроля СССР, направляет его рабо­ ту по контролю в сфере хо­ зяйственного и социально­ культурного строительства и в других сферах государст­ венного управления. Аналогично решаются во­ просы о взаимоотношениях республиканских комитетов народного контроля с выс­ шими органами государст­ венной власти и управления союзных и автономных рее- публик. ' .ТепинсПая идея о решаю­ щей роли масс, в контроле красной нитью проходит че­ рез все содержание проекта. Народный контроль сочетает контроль государственный с общественным. В своей прак­ тической деятельности коми­ теты народного контроля опираются на многочислен­ ный актив, на группы и пос­ ты народного контроля, ра­ ботающие на общественных началах. В настоящее время в стране действует свыше миллиона трехсот тысяч та­ ких групп и постов. Формулируя основные за­ дачи деятельности органов народного контроля, отметил далее докладчик, проект за­ кона ставит на первое место проверку выполнения дирек­ тив партии, советских зако­ нов, решений правительства, в особенности по вопросам хозяйственного строительст­ ва. В этой сфере прежде все­ го обеспечиваются создание материально-технической ба­ зы коммунизма, достижение провозглашаемой нашей Кон­ ституцией высшей цели об­ щественного производства — наиболее полного удовлетво­ рения растущих материаль­ ных и духовных потребно­ стей людей. Характеризуя широкий круг задач, которые призва-' ны решать органы народного контроля, Н. А. Тихонов подчеркнул, что к числу важнейших относится посто­ янный контроль за выполне­ нием плановых заданий. Не-, обходимо основательно вни­ кать в производственную деятельность объединений и предприятий, глубоко разби­ раться в причинах недостат­ ков, настойчиво добиваться их устранения. Значительно усилить надлежит контроль за выполнением планов стро­ ительства, железнодорожных перевозок, заданий по по­ ставкам продукции. Одно из основных направ­ лений в работе органов на­ родного контроля — борьба за высокое качество выпус­ каемой продукции. Особое значение придается актив-" ной работе по выявлению ре­ зервов нашего хозяйства, контролю за внедрением в производство достижений на- уйй- и техники, передового опыта. Очень остро ставятся вопросы экономного расходо­ вания ресурсов, решительно­ го пресечения фактов бесхо­ зяйственности и расточитель­ ства. Большие задачи выдвига­ ются перед органами народ­ ного контроля в сельском хо­ зяйстве. Прежде всего надо настойчиво добиваться рачи­ тельного использования ог­ ромных материальных и фи­ нансовых ресурсов, которые государство выделяет селу, наибольшей отдачи с каждо­ го гектара земли, с каждого рубля вложений, правильной эксплуатации техники, бе­ режного к ней отношения. Не менее важен контроль за рациональным использовани­ ем всего, что создано само­ отверженным трудов работ­ ников сельского хозяйства. Вопрос о потерях зерна, ово­ щей, фруктов -— это вопрос не только экономический, но и политический. Долг органов народного контроля также строго сле­ дить за Своевременным вы­ полнением всеми предприя­ тиями и организациями на­ меченных мер по рациональ­ ному использованию и охра­ не природных ресурсов. Крупные мероприятия осу­ ществлены по повышению благосостояния народа. Од­ нако, отметил Н. А. Тихонов, имеются справедливые наре­ кания трудящихся на недо- , статки в ассортименте и ка­ честве некоторых товаров на­ родного потребления, в орга­ низации торговли, бытового обслуживания населения, то есть в тех сферах, которые затрагивают интересы бук­ вально каждой семьи, каж­ дого человека. Органам на­ родного контроля следует острее реагировать на такие сигналы, добиваться приня­ тия необходимых мер к быст­ рейшему устранению недо­ статков. Недавно Центральным Ко­ митетом партии и правитель­ ством приняты важные по­ становления об улучшении планирования и совершенст­ вовании хозяйственного меха­ низма. Органы народного контроля должны принять активное участие в неослаб­ ной} контроле -за вртр-лНеНгъ • ем этих решений. Значитель­ но повышается роль народ­ ного контроля в борьбе с на­ рушениями государственной дисциплины, волокитой и бюрократизмом, за обеспече­ ние четкости, оперативности и слаженности в работе го­ сударственного аппарата. , Новый закон предостав­ ляет широкие права органам народного контроля. Они воздействуют на лиД, винов­ ных в нарушениях, как пу­ тем товарищеской критики, обсуждения неправильных действий, так и посредством привлечения таких лиц к от­ ветственности. Руководители предприятий и организаций, министерств и ведомств дол­ жны безотлагательно ’рас­ сматривать предложения и рекомендации органов на­ родного контроля, устранять вскрытые недостатки и в ус­ тановленные сроки сообщать им о принятых мерах. О ПРОЕКТАХ ЗАКОНА ССР О ВЕРХОВНОМ СУДЕ ССР, ЗАКОНА ССР О ПРОКУРАТУРЕ ССР, ЗАКОНА ССР О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРБИТРАЖЕ В СССР И ЗАКОНА ССР ОБ АДВОКАТУРЕ В ССР Доклад председателя комиссии законодательных предположений Совета Союза М. С. ГОРБАЧЕВА П Р А В О Ф Л А Н Г О В Ы Е П Я Т И Л Е Т К И З а сл у ж е н н ы м ув а ж е н и е м п о л ь з у ю тся в п ято м м е хан и ч е сн о м ц е хе « С и б л и тм а ш а » кадр о вы е ра­ бочие ф р е зе р о в щ и к и В и к то р И ванович Р е зн и ч е н к о и Гео р ги й Н и ко лае ви ч С е м и к и н . Н е о д н о кр атн ы е п о б еди тели со ц и а л и с ти ч е с к о го со р е в н о в а н и я, они и з т е х . на ко го р ав н я ю т свой ш а г то в а р и щ и по т р у д у , м о ло д еж ь. П ер едо вы м рабочим п р и св о е н ы п о ч е тн ы е зв а н и я уд ар н и ко в к о м м у н и сти ч е с к о го т р у д а , «М а сте р — зо л о ты е р у к и » . П р о д ук ц и ю они с д а ю т то льн о о тли ч н о го к а ­ ч е ств а . « В к л ю ч и в ш и сь в со р е в н о в ан и е за д оср оч но е в ы п о л н ен и е за д ан и й д е с я то й п я ти л е тк и , в етер ан ы к р е п к о д е р ж а т сл о в о . К а в а л е р о р ден а Тр уд о в о го К р асн о го З н ам е н и Г. Н. С е м и к и н р ап о р то вал о з а ­ вер ш ен и и ли ч н о й п я ти л е тк и в м ар те это го го д а. З а тр и года сп р а в и л ся с п я ти л е тн и м задан и ем В . И. Р е зн и ч е н к о . Н а сн и м к е : Г. С ЕМ И К И Н и В . Р Е З Н И Ч Е Н К О . Фото В . К р у ш е в ск о го и Г . Ч и ч у л и н а . КОРМА НА СТРОГОМ УНETE К а к боевую^ п р о гр ам м у д ей ств и й во сп р и н ял и тр у д я щ и е с я Н о воси би рско й о б ласти п о лож ен ия и в ы в о д ы , и зло ж е н н ы е в в ы сту п л е н и и Ген ер альн о го се к р е та р я Ц К К П С С , П р едседателя П р е зи д и ум а В е р хо в н о го С о вета С С С Р то в а р и щ а Л . И. Б р е ж н е ­ ва на П ле н ум е ЦК К П С С . В га з е ту п р о д о л ж аю т п о с ту п а ть о т­ к л и к и т р у д я щ и х с я ,' в ы р а ж а ю щ и х свои м ы с л и , стр е м л е н и е с ч е сть ю в ы п о л н я ть п ла н ы и о б я з а те л ь с тв а , у с т р а н я т ь недос т а т к и . ОТКРОВЕННО, СЕРЬЕЗНО, АРГУМЕНТИРОВАННО В центре внимания нашей партии, всего советского ца- рода находятся итоги только что закончившего свою рабо­ ту Пленума ЦК ЦПСС, глу­ бокая речь на нем товарища Л. И. Брежнева. Исключи­ тельное значение имеют ука­ зания Леонида Ильича о не­ обходимости строгого и неу­ коснительного выполнения законов Советского государ­ ства, дальнейшего укрепле­ ния социалистического право­ порядка, повышения ответст­ венности органов народного контроля для успешного функционирования всего хо­ зяйственного механизма, реа­ лизации плановых заданий. Именно этим задачам, под­ черкнул Н. А. Тихонов; от­ вечает проект Закона о на­ родном контроле в СССР. Он разработан в соответ­ ствии с Конституцией СССР, решениями XXV съезда КПСС и последующих Пле­ нумов Центрального Комите­ та-партии. В основу закона положены идеи великого Ле­ нина о народном контроле. При подготовке проекта важнейшее . значение имели труды и выступления товари­ ща Л. И Брежнева по вопро­ сам разьития политической системы советского общест­ ва и организации контроля. Законопроект учитывает многочисленные , предложе­ ния советских граждан о не­ обходимости усиления конт­ роля н укрепления дисципли­ ны, в£ 1 сказанные в ходе все­ народного обсуждения проек­ та Конституции, в письмах, поступивших в Центральный Комитет партии, Президиум Верховного Совета и Совет Министров СССР. Деятельность органов на­ родного контроля, как об этом сказано в проекте, осу­ ществляется в соответствии с решениями Коммунистиче­ ской партии. Этим опреде­ ляется прежде всего полити­ ческое содержание закона. Партия всемерно заботится о том, чтобы ленинские идеи о постоянном и эффективном контроле со стороны широ­ ких масс неуклонно претво­ рялись в жизнь. Доклад печатается с сокра­ щениями. Главное, основное, что ха­ рактеризует сегодня деятель­ ность нашей паруии и прави­ тельства, всего советского на­ рода, — это активная, целе­ устремленная работа по пре­ творению в жизнь политиче­ ской линии, которую опреде­ лил XXV съезд КПСС. Прошедшие после съезда годы, сказал М. С. Горбачев, отмечены большими достиже­ ниями в экономическом и со­ циальном развитии общест­ ва, дальнейшем повышении благосостояния советских людей. Страна значительно продвинулась вперед на всех направлениях коммунистиче­ ского строительства. В этот период еще больше упрочились позиции СССР на международной арене, возросло его влияние в борь­ бе за мио, углубление раз- рддки и международную безопасность. Огромный по­ зитивный резонанс получили ныне во всем мире новые со­ ветские инициативы, изло­ женные товарищем Л. И. Брежневым 6 октября в Бер­ лине, Доклад печатается с сокра­ щениями. Состоявшийся на днях Пленум ЦК КПСС поставил новые крупные задачи по дальнейшему укреплению экономического могущества нашей страны. В выступле­ нии товарища Л. И. Брежне­ ва на Пленуме сделан все­ сторонний анализ узловых проблем экономического и социального развития стра­ ны, глубоко, по-ленински принципиально вскрыты не­ достатки в работе, указаны пути последовательного и бо­ лее настойчивого осуществ­ ления . курса на повышение эффективности и качества работы, деловитости и орга­ низованности во всех звеньях хозяйствования и управле­ ния. I Решения Пленума, речь товарища Л. И. Брежнева — боевая программа конкрет­ ных действий партии и наро­ да. Ее реализация явится ос­ новой достижения высоких рубежей в 1980 году, надеж­ ной базой повышения тем­ пов развития народного хо^- зяйства в годы одиннадцатой пятилетки. Советские люди горячо одобряют и активно поддер­ живают внутреннюю и внеш- • ' ■ С . ' нюю политику КПСС. Итоги прошедшего Пленума ЦК партии, работа нынешней сессии Верховного Совета СССР — еще одно убеди­ тельное свидетельство тесной сплоченности партии и наро­ да вокруг ленинского Цент­ рального Комитета, Полит­ бюро ЦК КПСС во главе с выдающимся марксистом-ле- нинцем, пламенным борцом за мир и счастье народов Леонидом Ильичом Брежне­ вым. Несомненно, что принятые Пленумом и .сессией реше­ ния и законы найдут живой отклик в коллективах трудя­ щихся всех областей, краев и республик нашей страны. Они дадут новый импульс созидательной деятельности рабочего класса, колхозного крестьянства, советской на­ родной интеллигенции. Внесенные на рассмотре­ ние сессии проекты За о Верховном суде ССС Прокуратуре СССР, о дарственном арбитраже адвокатуре в СССР — ная составная часть то: шой и многогранной р боты которая проводится в нашей стране по приведению всего законодательства в соответ­ ствие. с Конституцией СССР. За последнее время уже при­ няты регламент Верховного Совета СССР, Законы о вы­ борах в Верховный Совет СССР, о Совете Министров СССР, гражданстве СССР и другие. В постановлении ЦК КПСС «Об улучшении рабо­ ты по охране правопорядка и усилении борьбы с право­ нарушениями» определена целая система мер по совер­ шенствованию деятельности органов прокуратуры, внут­ ренних дел, юстиции, судов в деле решения этой важной общегосударственной задачи. Внесенные на рассмотре­ ние сессии проекты законов опираются на ленинское уче­ ние о социалистической де­ мократии и социалистиче­ ской законности, об организа­ ции деятельности суда, про- /ратуры и других право­ хранительных органов Со­ ветского государства. В осно­ ву проектов положены реше­ ния XXIII, XXIV и XXV съездов КПСС, постановле- Наибояьших результатов органы народного контроля достигают тогда, когда ве­ дут свою работу в тесном взаимодействии с постоянны­ ми комиссиями Советов на­ родных депутатов, с проф­ союзными, комсомольским« и другими общественными организациями. Важнбе значение, особен­ но в деле охраны социали­ стической собственности, борьбы с приписками и зло­ употреблениями, имеют по­ стоянные. контакты органов народного контроля с органа­ ми прокуратуры, внутренних дел, юстиции, государствен­ ного арбитража, судами. Проект закона уделяет большое внимание народно­ му контролеру как главной фигуре в осуществлении кон­ троля. Отметив, что дозор­ ные народа — это лучшие представители рабочего клас­ са, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, докладчик рассказал о гаран­ тиях, которые устанавливает закон для обеспечения их успешной работы. Поист.ине всенародный контроль — это яркое под­ тверждение преимуществ со­ циалистической демократии, ¡убедительное свидетельство реальное¡рн,. щирбких .прав, которыми трудящиеся* поль­ зуются в условиях нашего общенародного государства. Принятие Закона о народ­ ном контроле в СССР, за­ явил в заключение Н. А. Ти­ хонов, знаменует-«новый этап в работе органов народно­ го контроля. Закон, несо­ мненно, будет способствовать дальнейшему совершенство­ ванию всей их деятельности, повышению активности на­ родных контролеров. Вместе с тем он послужит даль­ нейшему углублению социа­ листической демократии, бо­ лее широкому привлечению трудящихся к управлению делами государства и обще­ ства. Можно с уверенностью сказать, что советские люди с одобрением встретят утвер­ ждение Верховным Советом Закона о народном контро­ ле в СССР. (Продолжитель­ ные аплодисменты). ния Пленумов ЦК КПСС, труды Леонида Ильича Брежнева по вопросам ук­ репления законности и со­ вершенствования советского законодательства. При разработке проектов были учтены практика дея­ тельности правоохранитель­ ных органов, назревшие по­ требности жизни общества, а также предложения граж­ дан, общественных и государ­ ственных организаций, тру­ довых коллективов, выска­ занные в ходе всенародного обсуждения проекта Консти­ туции СССР и направленные на дальнейшее укрепление социалистической законно­ сти. В подготовке проектов принимали участие депутаты Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик, заинтересованные министерства и ведомства, ученые и специалисты. Докладчик охарактеризо­ вал каждый законопроект. В проект Закона о Верховном суде СССР, сказал он, вклю­ чены оправдавшие себя на (Окончание на 3-й стр.). Когда читаешь выступле­ ние товарища Л. И. Брежне­ ва на Пленуме ЦК КПСС, то прежде всего' обращают на себя внимание масштабы развития экономики, услож­ нение экономических связей. Отсюда возрастающие требо­ вания к различным звеньям управления экономикой и к исполнителям. В выступлении Л. И. Бре­ жнева дан подробный анализ и успехов в народном хозяй­ стве, и стоящих перед нами проблем. Что это за проблемы? Мы принимаем на съездах партии хорошие-, научно обо­ снованные программы соци­ ально - экономического раз­ вития, и они в целом вы­ полняются. Но по ряду на­ правлений наблюдаются срывы. Отсюда, как сказал Л. И. Брежнев, диспро­ порции, дефициты, недоста­ точные резервы. Почему так случается? На мой взгляд, из выступления очень четко вытекают такие выводы: на одну треть здесь виноваты Госплан и отраслевые мини­ стерства (кстати, в выступле­ нии товарища Брежнева на­ званы не только эти мини­ стерства, но и конкретные фамилии руководителей, не­ сущих" такую ответствен­ ность). Другую треть вины должны принять на себя об­ ластные и городские партий­ ные и хозяйственные органи­ зации (Леонид Ильич Бреж­ нев назвал это местничест­ вом). И, наконец, солидная доля ответственности падает на каждого из нас, исполни- В организации зимовки скота нынешнего года в на­ шем совхозе, как, впрочем, и в ряде других хозяйств обла­ сти, имеются определенные трудности. Речь идет о кор­ мовой базе. В среднем в сутки на каждую голову крупного рогатого скота при­ ходится 6,2 кормовой едини­ цы. А в прошлую зимовку было 8,6. Но, несмотря на трудно­ сти, продуктивность стада не снизилась. Более того, уда­ лось улучшить показатели по сравнению с предыдущим годом. При годовом плане 24.800 центнеров молока мы надоили 29.021 центнер. На­ дой на каждую фуражную корову составил за это вре­ мя 2807 килограммов — на 285 килограммов больше прошлогоднего. К 1 января наметили довести этот пока­ затель до 3140, а годовой план — 3025. Справляется коллектив и с такой важной задачей, как продажа государству мяса. При создавшихся усло­ виях стабильности производ­ ства сельскохозяйственной продукции удается добивать­ ся за счет более четкой орга­ низации всех звеньев хозяй­ ства, наведения образцового порядка на фермах. Прежде всего провели строгую ревизию кормов. Экономисты, зооветспециали- сты, руководители среднего звена совместно произвели соответствующие расчеты расходования продуктов. Весь скот разбили на не­ сколько групп, учитывая про- телей этих хороших реше-. ний партии, где бы мы ни работали. В выступлении не случайно прозвучал призыв: «Следует находить конкрет­ ных виновников каждого «дефицита», вызванного ха­ латностью, безответственно­ стью, головотяпством, и их наказывать». Как экономиста, занимаю­ щегося проблемами повыше­ ния уровня жизни населения, меня особенно заинтересова­ ла посвященная этому часть выступления. Здесь хочется отметить, что названные 13 процентов роста реальных доходов за 4 года нынешней пятилетки — это не только абсолютное увеличение по­ требления материальных благ и услуг. За этим стоят существенные структурные сдвиги в потребностях людей и их фактическом удовлетво­ рении. Тут можно назвать много примеров: новый тип жилья (более комфортабель­ ный), замена черно-белых телевизоров цветными, но­ вые типы холодильников, ме­ бели, стиральных машин и т. п. Хочется отметить еще: Пленум ЦК КПСС дал про­ пагандистам хороший мате­ риал для выступлений перед населением. Призыв Л. И. Брежнева «поменьше... па­ радности и шумихи», призыв вести разговор откровенно, серьезно, аргументированно полностью претворен в его выступлении на Пленуме. Л. ЕЛОВИКОВ. Доцент НГУ, кандидат экономических наук. дуктивность и физиологиче­ ское состояние животных. Составили наиболее выгод­ ный рацион. Каждый кило­ грамм концентратов и сило­ са взят на учет. Когда кормов было в изо­ билии, на фермах нередко можно было наблюдать, как скотники закладывают в кор- Зима на фермах мушки сено и другой корм в двойной норме, чтобы меньше тратить времени и сил. Такая система вела к бесхозяйственности. Излиш­ ки корма оказывались под ногами животных. Теперь по­ рядок другой. Кормление ор­ ганизовано строго по графи­ ку. Каждым килограммом кормов дорюжим. Работники у нас опытные, добросовестные. Взять Ма­ рию Ивановну Неверову., Ей доверили первотелок. Она умело их раздоила и от каж­ дой за десять месяцев полу­ чила по 3503 килограмма молока. Это лучший по­ казатель на ферме. Мастер Зинаида Мефодьевна Шерби- на надоила за это время от каждой коровы по 3303 ки­ лограмма, а Анна Ивановна Лежепекова — по 2988. Нами была заранее разра­ ботана карта складирования кормов во время уборочной кампании. Учитывались и распределение их между скотными дворами, и рас- Бу дем трудиться на совесть С большим вниманием я прочитала выступление това­ рища Л. И. Брежнева на Пленуме ЦК КПСС. Я, как и все советские люди, ра­ дуюсь успехам в развитии на­ родного хозяйства, дальней­ шему подъему материально­ го и культурного уровня жиз­ ни народа” укреплению обо­ роноспособности нашей Ро; дины. Вместе с тем Л. И. Бреж­ нев остановился на отдель­ ных проблемах, которые- не­ обходимо решить уже в 1980 году и в одиннадцатой пяти­ летке. «Прямая обязаннесть торговли, — сказал Л. И. Брежнев, — гораздо > актив­ нее влиять на производство, добиваться от промышленно­ сти тех товаров, которые действительно нужны потре­ бителю, оперативнее манев­ рировать ресурсами». Кол­ лектив ЦУМа «Новосибирск» проводит работу в этом на­ правлении. Так, у нас за­ ключены договоры содруже­ ства с 25-ю промышленными предприятиями. Значит, мы определенным образом влия­ ем на выпуск и качество про­ дукции народного потребле­ ния. Однако это лишь пер­ вые шаги. В 1980 году нам следует еще активнее доби­ ваться от промышленности увеличения выпуска именно тех товаров, которые поль­ зуются наибольшим спросом населения, еще решительнее бороться За качество продук­ ции. Партия призывает нас превратить 1980 год в год ударной работы, работы по- ленински. Мы горячо поддер­ живаем этот призыв и сде­ лаем все, чтобы добиться но­ вых успехов в труде. Л. БУКРЕЕВА . Продавец ЦУМа «Ново­ сибирск», член КПСС. стояние, и условия доставки в период зимы. Такая подго­ товка дала свои результаты. В доставке кормов на фермы мы сейчас не испытываем перебоев. На этот серьезный участок кормового конвейера выде­ лена лучшая техника. Обслу­ живают ее опытные специа­ листы. Особое усердие на доставке кормов проявляют водители Владимир Шпонда- ренко, Михаил Горбачев, Дмитрий Чебаков, Николай Карзиков, Валерий Усоль- цев, Геннадий Ермаков. Все животноводческие по­ мещения мы заблаговремен­ но отремонтировали. В них поддерживается необходимая температура (там, где 'требо­ валось, установили дополни­ тельно электронагрепэтопь- ные приборы). Подве; лодная и горячая в о д . '. ма запариваются с ■ !а с-ис­ требованиям технолог | го процесса. В прош ду мы построили КС Нынче он работает у <^ полную мощность с тября. Это также I большим подспорьем Коллектив совхоза решимости выполнит социалистические об: ства, взятые на ч г год пятилетки. За этот год с неплохими мическими показа рассчитываем получит ста тысяч рублей при щ , М. ЗАВГ0Р0Д 1 Главный зоотехник хоза «Толмачеве Новосибирского ран

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2