(Вибирста Р о д ъ IV JV s 14 ^ В о п р о с ы 8 м а я 1 9 0 8 г . Б л и ж а й ш е е у ч а с т и е в ъ „ С и б и р с к и х ъ В о п р о с а х ъ " п р и - н и м а ю т ъ с л Ъ д у ю н ц я л и ц а : Д . А . К л е м е н ц ъ , М. А. К р о л ь , И . Г . М у р о м о в ъ , Н . Ф. О л и г е р ъ , Н . Л . С к а л о з у б о в ъ , Л . К . Ч е р м а к ъ и ' С . П . Ш в е ц о в ъ . С о д е р ж а ш е : С и б и р с к о е „п р а во суд1 е “ . L . — М у с у л ь м а н с к и а г р а р н ы й з а к о н о п р о е к т а и е г о п р и н ц и п ы . С. Ш. — Д у м с к а я к р и т и к а п е р е с е л е н ч е с к о й п о л и т и к и . Депутата. — Р а з г р о м ъ у п р а в л е ш я С и б и р с к о й д о р о г и в ъ 1905 г. по о ф ф и щ а л ь н ы м ъ д а н н ы м ъ . С—на.—Н и с к о л ь к о с л о в ъ по п о в о д у р ^ ч и н а ч а л ь н и к а п е р е с е л е н ч е с к а г о у п р а в л е ш я . Чл. Госуд. Лумы Виноградова.— Н е п о н и м а ш е и л и у п р я м с т в о ? N.—f В . М. М и х е е в ъ ,— Си би р с га я п и с ь м а : З а б а й к а л ь е (М ы т а р с т в а б ы в ш а г о ч л е н а Г о с у д . Д у м ы ) . —Е н и с е й с к ъ . ( „ О б р а зц о в ы й " и н с п е к т о р ъ н а р о д н ы х ъ у ч и л и щ ъ ) . Б л а г о в ^ щ е н с к ь . (Т я ж е л о е н а с т о я щ е е и н а д е ж д ы н а б у д у щ е е ) . —В ъ си б и р с к о й п а р л а м е н т с к о й г р у п п е . — Х р о н и к а . — Р у с с к а я ж и з н ь . — И н о с т р а н н а я ж и з н ь . — Би б лю г р аф 1 я . Сибирское „правосуше\ О б р ащ а е м ъ в н и м а ш е ч и т а т е л е й н а к о р р е с п о н д е н щ ю и з ъ З а б а й к а л ь я , п о м е щ е н н у ю в ъ э т о м ъ № . Н а п р и м е р е б ы вш а г о ч л е н а Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы о т ъ З а б а й к а л ь с к о й о б л а ст и г . Т а с к и н а м ожно в и д е т ь , до к а к и х ъ л о г и ч е с к и н е л Ъ п ы х ъ послЪдствШ п р и в о д и т ь п о л н о е с м ^ ш е ш е а д м и н и с т р а т и в н о й и су д еб н о й в л а с т и , в ^ р н Ь е , п о л н о е п о д ч и н е ш е п о с л е д н е й м е с т н о й а д м и н и с т р а щ и . Д е й с т в и т е л ь н о , г. Т а с к и н ъ , е щ е до н а ч а л а с у д а н а д ъ н и м ъ бы лъ у ж е н а к а з а н ъ и р к у т с к и м ъ г е н е р :- г у б . ф а к т и ч е с к и б е з с р о ч н о й в ы с ы л к о й в ъ м ^ с т о „ в е с ь м а о т д а л е н н о е " . Н уж н о п о м н и т ь п р и э т о м ъ , ч то н и м е с т н ы й
с у д е б н ы й с л е д о в а т е л ь , ни д а ж е м е с т н а я ж а н д а р м с к а я в л а с т ь н е н а ш л и в ъ д е й с т в 1 я х ъ г . Т а с к и н а н и ч е г о т а к о г о , что. бы д а л о п о в о д ъ в о з б у д и т ь п р о т и в ъ н е го п р е с л е д о в а т е . Но s ic volo , s ic j u b e o —д е в и з ъ н а ш е й п р о в и н щ а л ь н о й а д м и н и с т р а ц ш в ъ „ к о н с т и т у щ о н н о е " в р е м я , и г. Т а с к и н ъ о т п р а в л е н ъ не т о л ь к о в ъ с сы л к у , но д а ж е л и ш е н ъ в о з м о ж н о с т и п р е д с т а т ь п е р е д ъ су- д о м ъ , т а к ъ к а к ъ по м е с т у coBepnieHifl с в о е г о „ п р е с т у п н а г о д е й с т в ! я “ г. Т а с к и н ъ п о д в е д о м с т в е н ъ п р о к у р о р с к о й и с л е д с т в е н н о й ч а с т и З а б а й к а л ь с к о й обл., а н е И р к у т с к о й губ ., к у д а его в в е р г л а в о л я г ен . С е л и в а н о в а и о т к у д а о н ъ не мож е т ъ в ы е х а т ь , и к у д а , в ъ свою о ч е р е д ь , не м о г у т ъ д в и н у т ь с я п р о к у р о р ъ и с л е д о в а т е л ь и з ъ Ч и т ы и по ф о р м а л ь н ы м ъ о с н о в а т я м ъ , и по г е о г р а ф и ч е с к и м ъ п р е п я т с т а я м ъ ( т ы с я ч е в е р с т н о е р а з с т о я ш е ) . И н е у ж е л и в ъ о б ш и р н о м ъ З а б а й к а л ь е не н а ш л о с ь д л я с с ы л к и г. Т а с к и н а с т о л ь ж е г л у х о й м е с т н о с т и , к а к ъ с. К а з а ч и н с к о е ? Мы у ж е не г о в о р и м ъ о т о м ъ , ч т о самое о б в и н ё ш е г. Т а с к и н а в ъ с о с т а в л е н ш „ р е в о л ю щ о н н а г о наказа*1 ч р е з в ы ч а й н о ш а т к о с ъ ф о р м а л ь н о й стороны ; но д а ж е и по с у щ е с т в у э т о т ъ н а к а з ъ , о к о т о р о м ъ в ъ с в о е в р е м я г о в о р и л о с ь в ъ „Сиб. В о п р . “ , н е м о ж е т ъ быть и н к р и м и н и р о в а н ъ в ъ эт ом ъ с м ы с л е , д а и о н ъ в ы р а ж а л ъ н е е д и н о л и ч н о е ,м н е т е г. Т а с к и н а , д а ж е н е его в ы б о р щ и к о в ъ , а о т р а ж а л ъ собою т о ч к у з р е т я в з р о с л а г о и п р а в о с п о с о б н а г о н а с е л е ш я З а б а й к а л ь я на н е к о т о р ы е воп ро сы . К а к ъ в и д н о и з ъ к о р р е с п о н д е н щ и , в ы с ш а я м е с т н а я в л а с т ь З а б а й к а л ь я , п о з н а к о м и в ш и с ь с ъ д е л о м ъ , н е н а ш л а в ъ п о с т у п к а х ъ г . Т а с к и н а н и ч е г о п р о т и в о з а к о н н а я , и 30 сент. о н ъ б ы л ъ о с в о б о ж д е н ъ , но в п о с л е д с т в ш ( ч е р е з ъ 12 д н е й ) б ы л ъ с н о в а а р е с т о в а н ъ и о т п р а в л е н ъ в ъ с с ы л к у по р а с п о р я ж е н ш г е н . С е л и в а н о в а , и р к у т с к а г о ге н . - г у б . , к о т о ры й о к а з а л с я , о ч е в и д н о , л у ч ш е з н а к о м ы м ъ с ъ д е л о м ъ г. Т а с к и н а , ч е м ъ м е с т н ы й з а б а й к а л ь с к и ! г у б е р н а - т о р ъ . Но о т к у д а у г е н . С е л и в а н о в а м о г л о я в и т ь с я т очн ое з н а к о м с т в о с ъ д е л о м ъ ? О ч е в и д н о , н и з а б а й к а л ь с к Ш г у б е р н а - т о р ъ , н и м е с т н а я с л е д с т в е н н а я и д а ж е ж а н д а р м с к а я в л а с т и не д о с т а в и л и ему д а н н ы х ъ , к о т о р ы я м о г л и бы в ы з в а т ь столь о т р и ц а т е л ь н о е о т н о ш е ш е к ъ г. Т а с к и н у . И з ъ к а к и х ъ ж е п о л о ж и т е л ь н ы х ъ ф а к т и ч е с к и х ъ д а н н ы х ъ м о г ъ у с в о и т ь ген. С е л и в а н о в ъ с в о й в з г л я д ъ н а д е л о г. Т а с к и н а ? Но э т и л о г и ч е с ш я и р о т и в о р е ч 1 я по с у щ е с т в у , п о с т о я н н о е с м е ш е ш е а д м и н и с т р а т и в н о й и с у д е б н о й в л а с т и в ъ сторону
п р я м о г о а д м и н и с т р а т и в н а я п р о и з в о л а с о с т а в л я ю т ъ обычное я в л е ш е в ъ Сиби ри , х о т я и. п р о в о з г л а ш е н ъ м а н и ф е с т а 17 о к т я б р я 1905 г . , к о н е ч н о , п р о с ти р аю и й й сво е д е й с т в ! е и н а С и б и р ь , а в ъ с т о л и ц * и м п е р ш з а с Ь д а е т ъ п а р л а м е н т ъ . М е с т н ы й в ы с п п я в л а с т и , с о в е р ш е н н о ч у ж д ы я н ов ом у , п р о в о з г л а ш е н н о м у в ъ п р и н ц и п е , к о н с т и т у щ о н н о м у строю, д а ж е п р я м о 'в раж д ебн ы й ему, в о с п и т а н н ы я п р и п р е ж н и х ъ п о р я д - к а х ъ п р и в ы к п п я к ъ и н о й а д м и н и с т р а т и в н о й п р а к т и к е , не м о г у т ъ р у к о в о д и т ь с я н и ч е м ъ и н ы м ъ , к а к ъ т о л ь к о собствен - н ы м ъ , л и ч и ы м ъ , п о н и м а ш е м ъ т о г о и л и и н о г о ф а к т а м е с т н о й ж и з н и , н а ко торую о н и в о о бщ е с м о т р я т ъ к р а й н е п о д о з р и т е л ь н о и я в л е ш я которой о ц е н и в а ю с ь не с ъ т о ч к и з р е ш я и х ъ д е й с т в и т е л ь н а я з н а ч е ш я , а с т о я н а п о ч в е л и ч н ы х ъ а н ти патШ , у к р е п л е н н ы х ъ п р о д о л ж и т е л ь н о й а д м и н и с т р а т и в н о й п р а к т и к о й п р и с т а р о м ъ р е ж и м е . П р и т а к о м ъ вл 1 я нш а д м и н и с т р а в н а г о п р о и з в о л а н а пра- восуд1е в ъ С и б и р и , с л у ч а й с ъ г. Т а с к и н ы м ъ не п р е д с т а в л я е т с я ч е м ъ - т о р е д к и м ъ и и с к л ю ч и т е л ь н ы м ъ : под о б ны ми ф а к т а м и п о л н а х р о н и к а с и б и р с к и х ъ г о р о д о в ъ . Е с л и п р е ж д е , в ъ „ д о к о н с т и т у щ о н н о е " в р е м я , л и ц а , н е у г о д н ы й м е с т н о й а д м и н и с т р а ц ш , в с е - т а к и т е р п е л и с ь ею, то т е п е р ь они, б е з ъ с л е д с т в 1 я и с у д а , п р я м о в ы сы л а ю т с я , п р и ч е м ъ и н о г д а подоб ны й в ы с ы л к и с т а в я т ъ и с п ы т а в ш а г о и х ъ в ъ т а к о е п о л о ж е ш е , д о с т а в л я ю т ъ т а г а я н р а в с т в е н н ы й и ф и з и ч е с ш я с т р а д а ш я , что о к о н ч а т е л ь н о п о д р ы в а ю с ь и х ъ з д о р о в ь е и н е п о с р е д с т в е н н о со- к р а щ а ю т ъ и х ъ ж и з н ь . Т а к ъ было, н а и р ., с ъ В. К. Ш т щ ь к е , и з г н а н н ы м ъ бар. Н о л ь к е н о м ъ и з ъ п р е д е л о в ъ Т ом ск о й г у - ■бернш *). Ф а к т ы эт о г о р о д а и л л ю с т р и р у ю т ъ т о л ь к о гл у б о к у ю н е н о р м а л ь н о с т ь с о в р е м е н н о й с и б и р с к о й ж и з н и , и з ъ к о т о р о й а д м и н и с т р а т и в н ы й п р о и з в о л ъ и л и ч н о е у с м о т р е ш е м е с т н ы х ъ о а т р а н о в ъ и з ъ я л и о с н о в у в с я к а г о к у л ь т у р н а г о об щ е с т в е н - н а г о ст р о я — о т н о ш е ш е к ъ н а с е л е н ш , р у к о в о д и м о е т о л ь к о з а к о н о м ъ , д е й с т в и т е л ь н о е , н е з а в и с и м о е , а н е п р и з р а ч н о е , п о д ч и н е н н о е п р а в о с у щ е . L . *) О б щ е с т в ен н о й д е я т е л ь н о с т и и л и ч н о с т и В. К. Ш т и л ь к е „ С и б и р сш е В оп р о сы " в ъ с д 1 ; д у ю щ е м ъ № п о с в я т я т ъ о с о бы я с т а т ь и . Р е д .
МуеудьманекШ аграрный законопроекта и его принципы. По с о о б щ е н ш „ Р е ч и " , з е м е л ь н а я к о м и с й я п р и м у с у л ь м а н с к о й ф р а ц ш Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы в ы р а б о т а л а З акон о - п р о е к т ъ з е м е л ь н а г о у с т р о й с т в а к и р г и з с к а г о н а с е л е ш я ст еп - н ы х ъ о бл астей , ко т о ры й п р е д п о л а г а е т с я в н е с т и в ъ Д у м у в ъ одно и з ъ б л и ж а й ш и х ъ з а с е д а ш й . З е м л е у с т р о й с т в о к и р г и з ъ С т еп н о г о к р а я в ы д в и г а е т с я н а о ч е р е д ь , и в ъ т о м ъ и л и и н о м ъ н а п р а в л е н ш оно д о л ж н о пол у ч и т ь р а з р е ш е ш е в ъ н е д а л е к о м ъ б у д у щ е м ъ , е с л и н е п р а к т и ч е с к о е , н а ч т о т р е б у е т с я и м н о г о в р е м е н и , и м н о г о д е н е г ъ , то п р и н ц и ш а л ь н о е : б у д у т ъ у с т а н о в л е н ы о с н о в н ы я п о л о ж е ш я , которыми д о л ж н о н а б у д у щ е е в р е м я о п р е д е л я т ь с я к и р г и з ско е зем л еп ол ь зов ан и е , к а к ъ со с т о р о н ы п р а в о в о й , т а к ъ и в ъ с м ы с л е е го р а з м е р о в ъ . Этого т р еб ую тъ н е т о л ь к о и н т е р е с ы о б щ е г о с у д а р с т в е н н ы е , в е р н е е с к а з а т ь , о б щ е н а р о д н ы е , но и н т ер е сы и сам о го к и р г и з с к а г о н а с е л е ш я , в ъ н а с т о я щ е е в р е м я с л и ш к о м ъ л е г к о и с л и ш к о м ъ ч а с т о н а р у ш а е м ы е , п р и т ом ъ в е с ь м а г рубо и б о л е з н е н н о . Д р у г и м и с л о в а м и , н а о ч е р е д ь с т а в и т с я в о п р о с ъ объ осно- в а х ъ благосостояния т р е х м и л л ю н н а г о т р у д о в о г о н а с е л е ш я . Б о л ь ш е того: р е ч ь и д е т ъ о п р а к т и ч е с к и х ъ м еропр1ят1 яхъ , о т ъ х а р а к т е р а к о т о р ы х ъ з ави сиш ь в ъ о г р о м н о й с т е п е н и в се б у д у щ е е эт о г о н а с е л е ш я , в е с ь его х о з я й с т в е н н ы й укЛ адъ . Отсюда и н т е р е с ъ , к а к о й д о л ж н ы в о з б у ж д а т ь закон опроекты ,- имеющде в ъ в и д у к и р г и з с к о е з е м л е в л а д е ш е и з е м л е п о л ь з о в а т е . П р е д с т а в л я е т ъ и з в е с т н ы й и н т е р е с ъ и' м у с у л ь м а н с к и з а к о н о п р о е к т ъ , и д а ж е в ъ т о м ъ в и д е , в ъ к а к о м ъ о н ъ п о я в и л с я в ъ „ Р е ч и " , П р а в д а , в ъ п р а в и т е л ь с т в е н н ы х ъ к р у г а х ъ е с т ь т е ч е ш я , в е с ь м а н е б л а г о п р 1 я т н ы я д л я к а к о г о бы то ни было з е м л е у с т р о й с т в а в ъ С иб и р и , а в ъ т о м ъ ч и с л е и з е м л е у с т р о й с т в а к и р г и з с к а г о н а с еЛ е ш я , т е ч е ш я , . п р е д с т а в и т е л и к о т о р ы х ъ с ч и т а ю т ъ в о з м о ж н ы м ъ у т в е р ж д а т ь , ч т о „ з е м л е у с т р о й с т в о я в л я е т с я п р е ж д е в р е м е н н ы м ъ в ъ С и б и р и " , и это у т в е р ж д е т е п р и к р ы в а ю т ъ я к о б ы „ г о с у д а р с т в е н н о й т очкой з р е ш я “ . Но д л я с и б и р я к о в ъ , з н а ю щ и х ъ свою р о д и н у и е я нуж ды , д л я с и б и р с к о й п е ч а т и в с е т а ш я р а з с у ж д е ш я я в л я
ются в ъ л у ч ш е м ъ с л у ч а й г л у б о к и м ъ н е д о р а з у м е т е м ъ , в ъ к а к о е в п а д а ю т ъ и х ъ ав т о ры , а потому и н е и м е ю щ и м и з а собой и г Ь н н у б е д и т е л ь н о с т и и а в т о р и т е т н о с т и . Н уж н о п о л а г а т ь , что, к а к ъ п р о д и к т о в а н н ы я п р е ж д е в с е г о н е з н а ш е м ъ . он и , э т и п о л о ж е ш я , и в ъ ж и з н и н е н а й д у т ъ с к о л ь к о н и б у д ь ш и р о к а г о п р и м е н е т я . К а к ъ ни б е зт ол ково с о с т а в л е н а , н е в ъ о б и д у бу д ь с к а з а н о „ Р е ч и " , е я з а м е т к а о м у с у л ь м а н с к о м ъ з а к о н о п р о е к т е , но о н е к о т о р ы х ъ с т о р о н а х ъ е я м ож н о с у д и т ь д а ж е и по ней. Пови дим ом у , п р и м е н е т е з а к о н о п р о е к т а в ъ п о л н о м ъ о б ъ е м е п р е д п о л а г а е т с я т о л ь к о в ъ с е в е р н ы х ъ у е з д а х ъ С т еп н о г о к р а я , в ъ ю ж н ы х ъ ж е о н ъ п р и м е н я т ь с я д о л ж е н ъ т о л ь к о к ъ „от- д е л ь н ы м ъ х о з я й с т в е н н ы м ъ о б щ и н а м ъ к о ч у ю щ и х ъ к и р г и - з о в ъ . . . е с л и о н и п о ж е л а ю т ъ в е с т и с к о т о в о д ч е с к о - з е м л е д е л ь ч е с к о е х о з я й с т в о " . Е с л и это н у ж н о п о н и м а т ь в ъ т ом ъ с м ы с л е , .что п о д ч и н е н ш к и р г и з ъ ю ж н ы х ъ у е з д о в ъ о п р е д е л е н н о м у н а д е л у д о л ж н о п р е д ш е с т в о в а т ь и х ъ „ п о ж е л а ш е " о б р а т и т ь с я к ъ з е м л е д е л ш , то н е л ь з я н е п о д и в и т ь с я т а к о м у поло- ж е н ш , н е л ь з я н е п о д и в и т ь с я , ч т о оно м о г л о н а й т и м е с т о в ъ с е р ь е з н о м ъ з а к о н о п р о е к т е , н а д ъ р а з р а б о т к о й к о т о р а г о т р у д и л а с ь во в с я к о м ъ с л у ч а е д р у ж е с т в е н н а я р у к а . Н а п р а к т и к е т а к о й з а к о н ъ д о с т и г а л ъ бы р е з у л ь т а т о в ъ , к а к ъ р а з ъ о б р а т н ы х ъ т е м ъ , н а которы е о н ъ р а з с ч и т а н ъ : о н ъ я в и л с я бы т о р м а з о м ъ к ъ п е р е х о д у к и р г и з с к а г о н а с е л е ш я о т ъ ч и с т о с к о т о в о д ч е с к а г о х о з я й с т в а к ъ з е м л е д е л ь ч е с к о м у . В ъ с а м о м ъ д е л е , н а к а к и х ъ бы о с н о в а ш я х ъ н и п р о и з в о д и л о с ь п о з е м е л ь н о е у с т р о й с т в о , к а ш е бы п р и н ц и п ы н и бы л и в л о ж е н ы в ъ не го , оно необходим о б у д е т ъ и м е т ь с в о и м ъ по- с л е д с - г а е м ъ с о к р а щ е ш е п л о щ а д и с о в р е м е н н а г о к и р г и з с к а г о з е м л е п о л ь з о в а ш я , в в е д е т е е го в ъ б о л е е т е с н ы я и о п р е д е л е н н ы й г р а н и ц ы . К и р г и з ы , к о н е ч н о , в е с ь м а мало з а и н т е р е с о в а н ы в ъ т о м ъ , чтобы п л о щ а д ь и х ъ з е м п л е п о л ь з о в а т я была с о к р а щ е н а , х о т я бы и в ъ г о с у д а р с т в е н н ы х ъ ц е л я х ъ . Поэтому , е с л и п о з е м е л ь н о е у с т р о й с т в о , п о д ч и н е ш е к а ж д о й д а н н о й о б щ и н ы о п р е д е л е н н о м у н а д е л у , с о п р о в о ж д а ю щ е е с я у м е н ь - ш е ш е м ъ п л о щ а д и е я з е м л е п о л ь з о в а ш я , б у д е т ъ п о с т а в л е н о в ъ з а в и с и м о с т ь о т ъ в ы р а ж е ш я этой общ и н о й ж е л а т я з а н я т ь с я з е м л е д е л1е м ъ , то н а п е р е д ъ можно с к а з а т ь , ч т о в ъ б о л ь ш и н с т в е с л у ч а е в ъ к и р г и з ы т а к о в о г о ж е л а т я в ы с к а з ы в а т ь не б у д у т ъ д а ж е и т о г д а , к о г д а в ъ о б щ и н е б у д е т ъ у ж е наблю
д а т ь с я с т р е м л е ш е к ъ з е м л е д е л ь ч е с к о м у пром ы с л у . Р а з ъ д е л о з а в и с и т ъ о т ъ в ы р а ж е ш я того и л и ин о го ж е л а ш я , то поб уж д е - H i e с о х р а н и т ь з а собою д а н н о е п о л о ж е т е — а т а к о е п о б уж д е - Hie б у д е т ъ п о р о ж д а т ь с я не т о л ь к о э к о н о м и ч е с к и м и п р и ч и нами , но и м о т и в а м и ч и с т о - п с и х о л о г и ч е с к а г о с в о й с т в а— буд е т ъ в ы н у ж д а т ь общ ины о т к а з ы в а т ь с я о т ъ с т р е м л е ш я , м о ж е т ъ быть, и с и л ь н а г о у ж е , о б р а т и т ь с я к ъ з е м л е д е л ь ч е с к о м у труду . П о з е м е л ь н о е у с т р о й с тв о в ъ т о м ъ и л и д р у г о м ъ с л у ч а е д о лж н о д и к т о в а т ь с я н е „ п о ж е л а ш я м и " о т д е л ь н ы х ъ е д и н и ц ъ , а н а л и ч н ы м ъ х о з я й с т в е н н ы м ъ с т р о ем ъ : к о ч е в о е с к о т о в о д ч е ское х о з я й с т в о т р е б у е т ъ о д н е х ъ п о з е м е л ь н о - у с т р о и т е л ь н ы х ъ ф о р м ъ , з е м л е д е л ь ч е с к о е —д р у г и х ъ , с к о т о в о д ч е с к о - з е м л е д е л ь - ч е с к о е —т р е т ь и х ъ . ' К а к ъ о б щ и н а в и д о и з м е н я е т с я п о д ъ вл1я- ш е м ъ и з м е н е ш й х о з я й с т в е н н а г о ст р о я е я н а с е л е ш я ч е р е з ъ с о к р а щ е ш е с р е д н е й п л о щ а д и з е м л е п о л ь з о в а ш я , т а к ъ д о л ж н ы и з м е н я т ь с я и п о з е м е л ь н о - у с т р о и т е л ь н ы я нормы, в ъ з а в и с и мости о т ъ т и п а в с е г о х о з я й с т в е н н а г о у к л а д а . Я н е буду д о л е е о с т а н а в л и в а т ь с я н а э т о м ъ п у н к т е и в с е й е г о н е с о с т о я т е л ь н о с т и , т а к ъ к а к ъ не знаю , н у ж н о л и о т н е с ти е г о к ъ н е д о с т а т к а м ъ с ам р го з а к о н о п р о е к т а и л и ж е к ъ недо - с т а т к а м ъ его и з л о ж е ш я в ъ „ Р е ч и “ . С к а ж у л и ш ь , ч т о е с л и т о л ь к о г а з е т н а я е го п е р е д а ч а в е р н а , то о н ъ не м о ж е т ъ в ы з ы в а т ь г л у б о к а г о н е д о у м е ш я у в с я к а г о / кто п о п р о б у е т ъ в ъ н е г о в д у м а т ь с я . В о з в р а т и м с я , о д н а к о , к ъ к и р г и з а м ъ с е в е р н ы х ъ у е з д о в ъ С т е п н а г о к р а я , к о т о р ы м ъ , по п р о е к т у , „ п р е д о с т а в л я е т с я въ собственность в с я т а з е м л я , ко торую э к с п е д и щ я Щ е р б и н ы п р и з н а л а н е о бх о д и м ы м ъ о с т а в и т ь в ъ п о л ь з о в а ш е к и р г и з о в ъ д л я п о д д е р ж а ш я и х ъ ж и з н е н н а г о с у щ е с т в о в а ш я , со вклю- ч е т е м ъ в ъ с о с т а в ъ э той з е м л и 25% н а д б а в к и , в ъ п о л ь з у ч е г о в ы с к а з а л а с ь т а ж е э к с п е д и щ я 1. Это одно осн овное п о л о ж е т е з а к о н о п р о е к т а ; д р у г о е и з л о ж е н о т а к ъ : „ о т д е л ь н а я к и р г и з с к а я х о з я й с т в е н н а я о б щ и н а .. . н а д е л я е т с я з е м л е й н а п р а в е общинной собственности н а м е с т а х ъ н ы н е ш н е й о с е д л о с т и , в ъ р а з м е р е , р а в н о м ъ с у м м е з е м е л ь н ы х ъ н а д е л о в ъ , п р и х о д я щ и х с я н а о т д е л ь н о е х о з я й с т в о д а н н о й общ и ны по н о р м е , вы р а б о т а н н о й э к с п е д и щ е й Щ е р б и н ы со в к л ю ч е ш е м ъ 257» н а д б а в к и 1... З д е с ь о п я т ь - т а к и п р и х о д и т с я с к а з а т ь , ч т о е с л и п е р е д а ч а
г а з е т о й с д е л а н а п р а в и л ь н о , то с с ы л к а з а к о н о п р о е к т а н а нормы Щ е р б и н ы , д а е щ е н а „25°/о н а д б а в к и 1' , с н о в а не м о ж е т ъ н е в ы з ы в а т ь н е д о у м е ш я . З е м е л ь н ы й нормы Щ е р б и н ы р а з с ч и т а н ы н е н а ск о т о в о д ч е с к о - з е м л е д е л ь ч е с к о е к и р г и з с к о е х о з я й с т в о , а н а с к о т о в о д ч е с к о - к о ч е в о е , н а ч то с а м ъ г. Щ е р б и н а н е с к о л ь к о р а з ъ у к а зываешь. П ри т ом ъ о н е были э к с п е д и щ е й „ р а з с ч и т а н ы не на земельный надгълъ к о ч е в н и к а , ' а л и ш ь н а ограждете существую- шихъ формъ кочевого хозяйства отъ изъяппя необходимой для существованья и необходимаго развитгя ихъ земли“. „Н и з е м л е д е л 1 е , н и про м ы с лы , г о в о р и т ь г . Щ е р б и н а , н е были п р и эт о м ъ в в е д е н ы н е п о с р е д с т в е н н о в ъ у ч е т ы по о п р е д е л е т ю з е м е л ь н ы х ъ н о р м ъ “ . У с т а н о в л е н н ы я э к с п е д и щ е й . . . з е м е л ь н ы я н о р м ы р а з с ч и т а н ы исключительно на обезпенете быта кочевого населетя применительно къ сушествующимъ условгямъ скотоводческаго хозяйства*. П р и ч е м ъ ж е . т у т ъ , с п р а ш и в а е т с я , к л я т в е н н о е о б е щ а ш е з а н я т ь с я з е м л е д е л 1 е м ъ , р а з ъ р е ч ь и д е т ъ о б ъ этихъ н о р м а х ъ . о к о т о р ы х ъ с а м ъ Щ е р б и н а г о в о р и т ъ , что „ р а з м е р ь и х ъ в з я т ъ з н а ч и т е л ь н о б ы ш е д е й с т в и т е л ь н а г о , ф а к т и ч е с к а г о " и с п о л ь - з о в а ш я скотоводческимъ х о з я й с т в о м ъ ? Д а и м о ж н о л и с е р ь е з н о и и с к р е н н е г о в о р и т ь в ъ н а с т о я щ е е в р е м я о з е м л е д е л ш к и р г и з ъ , п р и о п р е д е л е т и н о р м ъ и х ъ з е м е л ь н а г о о б е з п е ч е т я , . к о г д а д а ж е в ъ К о к ч е т а в с к о м ъ у е з д е , т. е. с а м о м ъ з е м л е - д е л ь ч е с к о м ъ и з ъ о с т а л ь н ы х ъ с е в е р н ы х ъ у е з д о в ъ А к м о л и н с к о й и С е м и п а л а т и н с к о й о б л а ст ей , н а 5.342.680 м и л л н ш о в ъ д е с я т и н ъ з е м л и , н а х о д я щ е й с я в ъ п о л ь з о в а н ш к и р г и з ъ , р а с п а х и в а е т с я т о л ь к о 5 т ы с я ч ъ д е с я т и н ъ , т. е. 0,1%. П р а в д а , это было в ъ 1896 г ., к о г д а . э к с п е д и щ я Щ е р б и н ы н а ч а л а с в о и о б с л е д о в а ш я С т еп н о г о к р а я ; т е п е р ь э т о т ъ % (?) в е р о я т н о , з н а ч и т е л ь н о в ы ш е , и т е м ъ н е м е н е е о н ъ в с е - т а к и н е м о ж е т ъ быть н а с т о л ь к о б о л ы п и м ъ , ч то бы с ъ н и м ъ н у ж н о бы л о с е р ь е з н о с ч и т а т ь с я в ъ в о п р о с е з е м е л ь н а г о о б е з п е ч е ш я кочевого н а с е л е н ш , к а к о в о е с о с т а в л я е т ъ п о д а в л я ю щ е е б о л ь ш и н с тво к и р г и з ъ . Д е л о в ъ т о м ъ , ч т о е с л и е щ е м ож н о д о и з в е с т н о й с т е п е н и р у к о в о д с т в о в а т ь с я н о р м а м и Щ е р б и н ы , в ы р а б о т а н н ы м и д л я о г р а ж д е ш я с у щ е с т в у ю щ е г о к и р г и з с к а г о х о з я й с т в а о т ъ р а з о р е ш я п у т е м ъ ч р е з м е р н а г о и з ъ я т а я и з ъ к и р г и з с к а г о п о л ь зования з е м е л ь ,—п р и о п р е д е л е т и нормы з е м е л ь н а г о надпла для кочевниковъ, то о н е *не в ы д е р ж а т ь с е р ь е з н о й к р и т и к и , е с л и
и х ъ п р и м е н и т ь , к а к ъ нормы надгьла скотоводческо-зелшдгьлъчс- скаго х о з я й с т в а к и р г и з ъ , д л я к а к о в о г о о н е о к а ж у т с я ч р е з м е р н о в е л и к и м и и, к о н е ч н о , б у д у т ъ п о н и ж е н ы , е с л и б ы р а з - с м а т р и в а е м о м у п р о е к т у с у ж д е н о было п р о й т и в ъ з а к о н о д а - т е л ь н о м ъ п о р я д к е . А это н а н е с л о бы в с е м у к и р г и з с к о м у х о з я й с т в у н е п о п р а в и м ы й у щ е р б ъ ; э т о было бы т е м ъ роко - в ы м ъ у д а р о м ъ , к о т оры й все х о з я й с т в о т р е х м и л л ю н а г о на с е - л е т я п о с т а в и л ъ бы н а к р а й г и б е л и : той з е м е л ь н о й п л о щ а д и , которой, м о ж е т ъ быть, б о л е е ч е м ъ д о с т а т о ч н о д л я в е д е т я с к о т о в о д ч е с к о - з е м л е д е л ь ч е с к а г о х о з я й с т в а , б у д е т ъ с л и ш к о м ъ м ал о д л я с к о т о в о д ч е с к о - к о ч е в о г о х о з я й с т в а , к а к и м ъ я в л я е т с я в ъ н а с т о ящ е е в р е м я т и п и ч н о е к и р г и з с к о е х о з я й с т в о , и е с л и бы п о с л е д н е е было в т и с н у т о в ъ ч р е з м е р н о у з к1я д л я н е г о р а м к и ск о т о в о д ч е с к о - з е м л е д Ь л ь ч е с к а г о н а д е л а , то оно п р е т е р п е л о бы т о т ъ общгй к р а х ъ , п о с л е к о т о р а г о к и р г и з с к о е н а - с е л е ш е в р я д ъ л и к о г д а либо о п р а в и л о с ь бы. К и р г и з ы н а ш е г о в р е м е н и в ъ св о е й п о д а в л я ю щ е й м а с с е — с к о т о в о ды -к о ч е в н и к и , и это го н е л ь з я ни н а м и н у т у з а б ы в а т ь , к о г д а р е ч ь и д е т ъ объ о б е з п е ч е н ш и х ъ х о з я й с т в а з е м е л ь н ы м ъ н а д е л о м ъ . З е м л е д е л1е е д в а - е д в а н а ч и н а е т ъ п р о б и в а т ь с е б е п у т ь в ъ к и р г и з с к о м ъ х о з я й с т в е н н о м ъ с т р о е ; что оно спо собно д а т ь д л я к и р г и з с к о й н а р о д н о с т и , э т о п о к а ж е т ъ б у д у щ е е , п о к а ж е п р и х о д и т с я и м е т ь д е л о не с ъ н и м ъ , а с ъ и н ы м и живыми х о з я й с т в е н н ы м и ф о р м а м и , б о л е е э к с т е н с и в н ы м и , ч е м ъ зе- м л е д е й е , и с ъ ж и в ы м и л ю д ьм и , л е г к о м ы с л е н н о е о т н о ш е ш е к ъ н а с у щ н ы м ъ и н т е р е с а м ъ к о т о р ы х ъ н е т о л ь к о п р е д о с у д и т е л ь н о , но и п р я м о пре ступно . В е с ь м а н е о ж и д а н н ы м ъ я в л я е т с я и самое , в в е д е т е в ъ з а - к о н о п р о е к т ъ щ е р б и н о в с к и х ъ н о р м ъ , д а е щ е и с ъ „ н а д б а в к о й “ . Можно п о н я т ь и п р и з н а т ь , с ъ и з в е с т н о й т о ч к и з р е - ш я , п р а в и л ь н ы м ъ в в е д е т е в ъ з а к о н о п р о е к т ъ , п р и н ц и п а , по кот о р о м у нормы о п р е д е л я ю т с я г . Щ е р б и н о й , но в в е д е т е с а м ы х ъ н о р м ъ , т. е. с д е л а н н ы х ъ г . Щ е р б и н о й р а з с ч е т о в ъ , не м о ж е т ъ быть п р и з н а н о с к о л ь к о н и б у д ь р а щ о н а л ь н ы м ъ . Д о с т а т о ч н о п о с т а в и т ь в о п р о с ъ : ч т о т а к о е н о р м ы г. Щ е р б и н ы , ч тобы с о г л а с и т ь с я с ъ э т и м ъ . К а к ъ у ж е у к а з ы в а л о с ь выш е , „ н о р м ы " э т и не и м е л и в ъ в и д у з е м е л ь н а г о н а д е л а к о ч е в - н и к о в ъ , а л и ш ь о х р а н у и х ъ х о з я й с т в е н н а г о ст р о я о т ъ г р у - б аго р а з р е ш е н ! я е го п у т е м ъ и з ъ я т а я н у ж н ы х ъ к и р г и з а м ъ з е м е л ь . З а д а ч а , с т о я в ш а я п е р е д ъ э к с п е д и щ е й Щ е р б и н ы , со
в е р ш е н н о и н а я , ч е м ъ та , которую п р о б у е т ъ р а з р е ш и т ь п р и п о м о щ и е я н о р м ъ м у с у л ь м а н с к а я з е м е л ь н а я комисс1я. Э к с п е д и ц ш н у ж н о было о т в е т и т ь н а в о п р о с ъ : с к о л ь к о м ожно и з ъ я т ь и з ъ к и р г и з с к а г о з е м л е в л а д Ъ ш я , и л и , ч т о то ж е , с к о л ь к о о с т а в и т ь з е м л и в ъ к и р г и з е д о м ъ в л а д Ъ н ш з е м е л ь в ъ ц Ь л я х ъ п е р е с е л е т й к р е с т ь я н ъ в ъ С т е п н о й к р а й , н е р а з р у ш а я с у щ е с т в у ю щ а я х о з я й с т в е н н а г о у к л а д а к и р г и з ъ , н е п о н и ж а я общ а г о и х ъ б л а г о с о с т о я ш я . На этотъ в о п р о с ъ э к с п е д и щ я о т в е т и л а с в о и м и .н о р м а м и , в ы в е д е н н ы м и и з ъ н е о б х о д и м о й к о р м о в о й п л о щ а д и и д л я с р е д н я г о с к о т о в о д ч е с к о - к о ч е в о г о х о з я й с т в а к и р г и з ъ . С д е л а н н ы е ею р а з с ч е т ы г р у б ы , с х е м а т и ч н ы , но св о е й ц ^ л и он и у д о в л е т в о р я ю т ъ . Б о я с ь з н а ч и т е л ь н о й п о г р е ш н о с т и в ъ р а з с ч е т а х ъ , к о т о р а я м о г л а в ы т е к а т ь и з ъ н е д о с т а т к а б о л е е д е т а л ь н ы х ъ д а н н ы х ъ и н а п р а к т и к е не бл а - го пр1ятно о т р а з и т ь с я н а к и р г и з с к о м ъ б л а г о с о с т о я т и , э к с п е д и щ я „ н а к и н у л а " е щ е т е 25°/о, о к о т о р ы х ъ у п о м и н а е т с я в ъ з а к о н о п р о е к т е . Э к с п е д и щ я сам а , л у ч ш е , ч е м ъ к т о л и б о , п р и з н а в а л а всю п р и б л и з и т е л ь н о с т ь с в о и х ъ н о р м ъ , н а ч т о не р а з ъ о б р а щ а л а и в н и м а ш е в ъ „ М а т е р ь я л а х ъ п о к и р г и з с к о м у з е м л е п о л ь з о в а н ш " . К а к ъ ж е в в о д и т ь э т и р а з с ч е т ы в ъ з а к о н у ко торы й , т. с к а з а т ь , з а к р е п и л ъ бы и х ъ , п р и д а л ъ бы и м ъ х а р а к т е р ъ ч е г о - т о о б я з а т е л ь н а г о и н е и з м е н н а г о , т. к . з е м л е у с т р о й с т в о , к о н е ч н о , п р о е к т и р у е т с я н е н а г о д ъ и л и д в а , д а ж е н е н а д е с я т ь и л и д в а д ц а т ь л е т ъ ? С о в е р ш е н н о и н о е д е л о , е с л и бы р е ч ь ш л а о н а д е л е д л я кочевого скотоводческого х о з я й с т в а к и р г и з ъ , к а к ъ это и т р е б у е т с я ж и з н ь ю , и в ъ з а к о н о п р о е к т ъ бы л ъ бы в в е д е н ъ с а м ы й п р и н ц и п ъ о п р е д е л е ш я нормы н а д е л а в ъ к а ж д о м ъ д а н н о м ъ с л у ч а е , п р и м е н е н н ы й э к с п е д и щ е й Щ е р б и н ы , а и м е н н о , н о р м а н а д е л а о п р е д е л я л а с ь бы в ъ з а в и с и м о с т и о т ъ к о р м о в о й п л о щ а д и , н е о бх о д и м о й д л я с р е д н я г о к о ч е в о г о х о з я й с т в а , и м е ю щ а я 24 е д и н и ц ы с к о т а в ъ п е р е в о д е н а л о ш а д ь , к а к ъ это д е л а л а э к с п е д и щ я . Т а к о й н а д е л ъ , и з м е н я я с ь в ъ р а з л и ч - н ы х ъ м е с т а х ъ в ъ з а в и с и м о с т и о т ъ х а р а к т е р а и к а ч е с т в а к о р м о в ы х ъ п л о щ а д е й , к а к ъ м е н я ю т с я и „ н о р м ы " Щ е р б и н ы ,— с п о с о б е н ъ б ы л ъ бы о б е з п е ч и т ь к и р г и з с к о е х о з я й с т в о в ъ его с о в р е м е н н ы х ъ с к о т о в о д ч е с к о - к о ч е в ы х ъ ф о р м а х ъ . Но о н ъ обез- п е ч и л ъ бы и есть далънгьйш1я фо рм ы к и р г и з с к а г о х о з я й с т в а , к о т о р ы я б у д у т ъ р а з в и в а т ь с я и з ъ д а н н о й п о д ъ в л 1 я ш е м ъ з а к о н а в о з р а с т а т я п л о т н о с т и н а с е л е ш я , к о т о р ы м ъ о п р е д е л я е т с я эво-
л ю щ я х о з я й с т в е н н ы х ъ ф о р м ъ . Э к с п е д и щ я Щ е р б и н ы это п р е д в и д е л а , ’ к о г д а , н а р я д у с ъ н е о д н о к р а т н ы м ъ п о д ч е р к и в а т е м ъ , ч т о е я „н ормы р а з с ч и т а н ы н е на земельный надгьлъ к о ч е в н и к а , а лишь на ограждете с у щ е с т в у ю щ и х ъ ф о р м ъ к о ч е в о г о х о з я й с т в а " , г о в о р и л а , ч т о „ д л я б у д у щ и х ъ работъ по н а д Ь л е н ш к и р г и з ъ землею в ы в е д е н н ы м и ею н о р м а м и в ъ д о с т а т о ч н о й с т е п е н и о б е з п е ч е н ъ сам ы й ш ирокШ п р о с т о р ъ " . Но отсюда е щ е не сл ед у еш ь , что нормы э к с п е д и щ и , им ею ш дя , т а к ъ с к а з а т ь , о х р а н и т е л ь н ы й х а р а к т е р ъ , с о в п а д а л и бы с ъ н о р м а м и надгьла, х о т я бы онЬ и были в ы в е д е н ы п р и п о м о щ и того ж е с а м а г о npieMa, к а к и м ъ п о л ь з о в а л с я Щ е р б и н а . Н у ж н о п о л а г а т ь , ч то з а к о н о п р о е к т о м ъ м у с у л ь м а н с к а я к о м и с ы я д у м а л а з а к р е п и т ь з а к и р г и з а м и щ е р б и н о в с м я н о рм ы , п р и д а в ъ и м ъ х а р а к т е р ъ н а д е л ь н ы х ъ ! П р о т и в ъ эт о го , к о н е ч н о , м ож но мно гое в о з р а з и т ь , г л а в н ы м ъ о б р а з о м ъ , со стороны с х е м а т и ч н о с т и р а з с ч е т о в ъ г. Щ е р б и н ы , в р я д ъ л и д о п у с т и м ы х ъ п р и н а д е л е . Нормы г . Щ е р б и н а м о г у т ъ с л у ж и т ь л и ш ь т е м и в н е ш н и м и р а м к а м и , в н у т р и к о т о р ы х ъ д о л ж н о б ы ть п р о и з в е д е н о з е м л е у с т р о й с т в о и к о т о р ы я о с т а в л я ю т ъ д о с т а т о ч н ы й п р о с т о р ъ д л я н е г о в ъ б у д у щ е м ъ . К а к ъ в и д н о и з ъ п р е д ы д у щ а г о , з а к о н о п р о е к т ъ н е и г н о р и руешь и т е х ъ о с н о в а н Ш , н а к о т о р ы х ъ н а д е л e rn e з е м л е й к и р г и з ъ д о л ж н о быть п р о и з в е д е н о , т. е. е г о п р а в о в о й с тороны . Э т и х ъ основанШ д в а : н а д е л ъ о т н о с и т с я в ъ собственность, во 1-хъ, е д и н и ц е й н а д е л е ш я , а с л е д о в а т е л ь н о , с у б ъ е к т о м ъ со б с т в е н н о с т и д о л ж н а быть к и р г и з с к а я х о з я й с т в е н н а я община, в о 2 - х ъ , к от орой з е м л я о т в о д и т с я в ъ з а в и с и м о с т и о т ъ к о л и ч е с т в а х о з я й с т в ъ , е е с о с т а в л я ю щ и х ъ . В ъ э т о й ч а с т и з а к о н о п р о е к т ъ д о л ж е н ъ в ы з ы в а т ь , к о н е ч н о , н а и б о л ы ш я в о з р а ж е ш я ч и с т о п р и н ц и ш а л ь н а г о х а р а к т е р а . В п о л н е п о н я т н о , к о г д а м у с у л ь м а н с к а я комиссия в ы д в и г а е т ъ о б щ и н у , к а к ъ о сн овную е д и н и ц у , п о д л е ж а щ у ю з е м е л ь н о м у о б е з п е ч е н ш . К и р г и з с к о е н а р о д н о е з е м л е в л а д Ь т е и з е м л е п о л ь з о в а т е о т л и л о с ь в ъ о б щ и н н ы я формы , а п о т ом у и г н о - р и р о в а ш е и х ъ в ъ в о п р о с е о з е м е л ь н о м ъ о б е з п е ч е н ш к и р г и з ъ было бы т е м ъ л е гком ы сл 1 ем ъ , к о т о р о е с в и д е т е л ь с т в о в а л о бы д а л е к о н е в ъ п о л ь з у а в т о р о в ъ з а к о н о п р о е к т а . В ъ э т о м ъ отно- ш е н ш м у с у л ь м а н с к а я з е м е л ь н а я ко м и сЫ я у п р е к а н е з а с л у жив а еш ь и с т о и т ь н е и з м е р и м о в ы ш е д у м с к о й з е м е л ь н о й к о миссии, р а с п р а в и в ш е й с я с ъ о б щ и н о й с ъ л е г к о с т ь ю , к о т о р а я
м о ж е т ъ и д т и в ъ с р а в н е ш я р а з в е т о л ь к о с ъ и з у м и т е л ь н ы м ъ н е в е ж е с т в о м ъ е я б о л ьш и н с т в а . Но а в т о р ы р а з с м а т р и в а е м а г о з а к о н о п р о е к т а н а ш л и ночему-то , т е м ъ н е м е н е е , в о зм о ж н ы м ъ р я д о м ъ с ъ общ и н ой , в в е с т и в ъ н е г о и н а ч а л о з е м е л ь н о й собс т в е н н о с т и , с т о я щ е й в ъ н е п р и м и р и м о м ъ п р о т и в о р е ч ш съ о сн о в ны м и н а ч а л а м и н а р о д н а г о з е м л е в л а д Ь ш я и о б щ и н н а г о з е м л е п о л ь з о в а т я , п о к о я щ и м и с я н а т р у д о в о м ъ п р и н ц и п е , к о т о ры й п р о н и к а е т ъ в се н а р о д н о е м1росозерцаше, К а к ъ это м о гл о с л у ч и т ь с я ,—это т а й н а м у с у л ь м а н с к о й к о м и с с ш , д л я у р а з у м е ш я к о т орой з а к о н о п р о е к т а , в ъ и з л о ж е н ш „ Р е ч и “ , я е д а с т ъ н и к а к о г о м а т е р ь я л а . Одно и з ъ д в у х ъ : и л и есть д е й с т в и т е л ь н о е й и с к р е н н е е ж 'е л аш е о б е з п е ч и т ь з е м л е й трудовыя народный массы,—и т о г д а о ч а с т н о й з е м е л ь н о й с о б с т в ен н о с т и не м о ж е т ъ быть и р а з г о в о р а , х о т я бы э та соб с т в ен н о с т ь была и о б щ ин н о й , и л и в о п р о с ъ и д е т ъ н е о з е м е л ь н о м ъ о б е з п е ч е н ш т р у д о в ы х ъ м а с с ъ , а о с о з д а н ш т о го „ к р е п к а г о х о з я и н а 1, о к о т о р ом ъ х л о п о ч е т ъ г . С т о л ы п и н ъ и в с е , и ж е с ъ н и м ъ , — но т о г д а у ж е н е р ъ ч е м у в е с т и р е ч ь объ о б щ и н е , т. к. это способно в н о с и т ь т о л ь к о п у т а н и ц у понятШ. В ъ п о с л е д н е м ъ с л у ч а е и в о п р о с ъ о н а д е л е н а д о с т а в и т ь и н а ч е , в ъ р о д е т о г о , к а к ъ е г о ста- в и л ъ о д и н ъ и з ъ „ г е н е р а л о в ъ “, ч т о в ъ п р о ш е д ш е м ъ г о д у бы ли к о м а н д и р о в а н ы во в с е к о н ц ы Р о с с ш д л я о б ъ е д и н е ш я д е я т е л ь н о с т и з е м л е у с т р о и т е л ь н ы х ъ комиссШ, в ы с к а з а в н й й с я в ъ томъ с м ы с л е , ч то н е д е л о з е м л е у с т р о и т е л ь н ы х ъ комис- cifl з а б о т и т ь с я о м а л о з е м е л ь н ы х ъ и б е з з е м е л ь н ы х ъ к р е с т ь я - н а х ъ , — и х ъ д е л о п о з а б о т и т ь с я о „ х о з я й с т в е н н ы х ъ м у я ш ч - к а х ъ “ , н а к о т о р ы х ъ р а з с ч и т ы в а ю т ъ , к а к ъ н а з а щ и т н ы й ма- т е р ь я л ъ д л я охр аны з е м л е в л а д е л ь ч е с к и х ъ и н т е р е с о в ъ . Т у т а , по к р а й н е й м е р е , в с е п ро с то , я с н о и о п р е д е л е н н о . А то и з в о л ь т е - к а о д н о й р у к о й у к р е п л я т ь о б щ и н у , а д р у г о й в ъ то ж е сам о е в р е м я т у т ъ ж е н а с а ж д а т ь з е м е л ь н у ю соб ств ен ность! Одно и з ъ д в у х ъ : и л и ч а с т н а я з е м е л ь н а я соб ствен но сть , и л и общ и н а , с м е ш и в а т ь ж е в м е с т е э т и д в а п р и н ц и п а ,— это з н а ч и т ь с о з д а в а т ь п о л о ж е ш е , к о т оро е х а р а к т е р и з у е т с я в ы р а - ж е ш е м ъ : н и Б о г у с в е ч к а , н и ч е р т у к о ч е р г а ; С о з д а ш е общинной з е м е л ь н о й с о б с т в е н н о с т и , по с у щ е с т в у , н и ч е г о н е и з м е н и т ь , о н а л и ш ь с ам ы й п р о ц е с с ъ р а з л о ж е ш я н а р о д н а г о з е м л е в л а д е ш я с д е л а е т ъ б о л е е м е д л е н н ы м ъ , но и
RkJQdWJsaXNoZXIy