Б л и ж а й ш е е y n a c T i e в ъ „ С и б и р с к и х ъ В о п р о с а х ъ " п р и - н и м а ю т ъ с л Ъ д у ю ц ц я л и ц а : Д . А . К л е м е н ц ъ , И . Г . М у р о - м о в ъ , Н . Ф. О л и г е р ъ , Н . Л . С к а л о з у б о в ъ , Л . К . Ч е р - м а к ъ , С . П . Ш в е ц о в ъ и В . К . Ш т и л ь к е . Подписавшихся н а т р и м е с я ц а , с ъ 1 н о я б р я 1 9 0 7 г . и вообщ е л и ц ъ , с р о к ъ п о д п и с к и к о т о р ы х ъ и с т е к а е т ъ , н р о с я т ъ в о з о б н о в и т ь п о д п и с к у в ъ с л у ч а й и х ъ ж е л а т я п о л у п и т ь и з д а т е . Сод ержаше: С иби р ь и п е р е с е л е ш е . С. Ш.—Что т а к о е с с у д ы н а о б щ е п о л е з н ы й н а до б н о с т и п е р е с е л е н ц е в ъ ? Н . С к а л о з у - бова.—Р ы б о л о в н а я к о н в е н щ я с ъ Я п о ш е й . П . Г о л о в а ч е в а.— Общество и з у ч е ш я С и б и р и и ул у чш е н и я е я быта,. ^ . —Н а с е л е н н о с т ь С и б и р и и С р е д н е й АзЩ к ъ 1908 г . И . Серебренн и к о в а . — Н е д о п у с т и м ы е ста ти с ти че ски е npieMH. Л . Чермака.— С и б и р с и я письма.' Б а р н а у л ъ ( Я С а н д а р м с ю я „ з а б о т ы “ о н а р о д н о м ъ о б р а з о в а н ш ) . С ъ МОНГОЛЬСКОЙ г р а н и ц ы ( П р и г о т о в л е ш я к и т а й ц е в ъ ) . — Въ с и б и р с к о й п а р л а м е н т с к о й г р у п п е . Х р о н и к а . — Р у с с к а я ж и з н ь . —Библ1ограф1я. О б ъ я в л е ш я . Сибирь и п е р е с е л е ш е . Со вр ем е н ны м ъ п е р е с е л е ш я м ъ в ъ С иби р ь к р е с т ь я н ъ и з ъ в н у т р е н н и х ъ г у б е р н ш , к а к ъ и з в е с т н о , п р а в и т е л ь с т в о же- л а е т ъ п р и д а т ь х а р а к т е р ъ одной и з ъ г л а в н ы х ъ м1уръ, п р и помощи к о т о р ы х ъ п р е д п о л а г а е т с я п р а к т и ч е с к и р а з р е ш и т ь с ам ы й ж г у ч ш и в ъ то ж е в р е м я самый т р у д н ы й в о п р о с ъ совр е ме нной Р о с с ш — е я а г р а р н ы й в о п р о с ъ . Это н а п о м и н а е т ъ , п р а в д а , ж е л а ш е к о в ш о м ъ в ы ч е р п а т ь море; но н е б у д е м ъ к а с а т ь с я ф а н т а с т и ч е с к о й стороны п е р е - с е л е н ч е с к а г о в о п р о с а в ъ егс п о с л е д н е й п о с т а н о в к е , к а к ъ и д р у г и х ъ а г р а р н ы х ъ „ м е р ъ “ , с т о л ь ж е у т о п и ч е с к и х ъ . сви -
д е т е л ь с т в у ю щ и ^ ъ , л и ш ь о б о л ьш о й д о з е р е ш и т е л ь н о с т и и м ал о й с т е п е ш ! ’^ й б т в и т е л ь н а г о з н а ш я и г о с у д а р с т в е н н а г о т в о р ч е с т в а ^ у и хъ , а в т о р о в ъ . В ш ь ' т м * . : ф а1гтъ п е р е с е л е т й т а к и м ъ , к а к о в ъ о н ъ е с т ь , п о м н я л и ш ь , что о н ъ в ы з ы в а е т с я не б ю р о к р а т и ч е с к и м и ж е - л а ш я м и т е х ъ и л и д р у г и х ъ л и ц ъ , с т о я щ и х ъ в ъ д а н н ы й мо- м е н т ъ у в л а с т и , а в е с ь м а г л у б о к и м и и в е с ьм а сл ож н ы м и о бщ ес т в ен н о - э к о н о м и ч е с к и м и п р и ч и н а м и , у с т р а н е ш е и л и изм'&неше к о т о р ы х ъ л е ж и т ъ в н е в л а с т и о т д Ь л ь н ы х ъ л и ц ъ . Во зьм ем ъ п е р е с е л е н ч е с к Ш в о п р о с ъ л и ш ь той с т о р о н о й , к о т о р о й о н ъ п о в о р а ч и в а е т с я к ъ С иби ри , не в х о д я в ъ р а з см о т - piHi© е го п р и ч и н ъ и условШ , в ы д в и н у в ш и х ъ его в ъ д а н ны й м о м ен т ъ н а з а н и м а е м о е и м ъ м е с т о . Чтобы п о к а з а т ь р а з м е р ы с о в р е м е н н ы х ъ п е р е с е л е ш й в ъ Сибирь, а в м е с т е с ъ т е м ъ с р а з у д а т ь ч и т а т е л ю п о ч у в с т во в ат ь и в с е и х ъ з н а ч е ш е д л я н е я , до статочн о д в у х ъ - т р е х ъ ц и ф р ъ , с п о с о б н ы х ъ р а з о р я т ь в с я г а я и л л ю з ш , е с л и бы о н е у к о г о н и б у д ь е щ е и с о х р а н и л и с ь . З а п р о ш е д н п й г о д ъ ч е р е з ъ У р а л ъ было п е р е б р о ш е н о в ъ С иби р ь, а ею п р и н я т о , т а к ъ с к а з а т ь , в ъ свое лоно б о л е е п о л у м и л л г о н а переселенцевъ, т. е . ,л ю д е й , д о м а в ъ к о н е ц ъ ис- т о щ е н ы х ъ н у ж д о й , ж а ж д у щ и х ъ н а й т и в ъ Сибири т о т ъ к у с о к ъ з е м л и , б е з ъ к о т о р а г о они н е м и н у ем о п о г и б н у т ь , но в ъ кото- ро м ъ т е м ъ н е м е н е е р о д и н а - м а т ь им ъ о т к а з а л а , к а к ъ м а ч е х а . П о с л Ъ д н и м ъ с о з д а е т с я и о с о б а я п с и х о л о п я п е р е с е л е н ц е в ъ , которую о ни п р и н о с я т ь с ъ собою в ъ С иб и р ь и с ъ которою в ъ к о н ц е к о н ц о в ъ н е л ь з я не с ч и т а т ь с я . В ъ т е к у щ е м ъ г о д у п е р е с е л е н ч е с к а я в о л н а , по р а з с ч е - т а м ъ а г е н т о в ъ п р а в и т е л ь с т в а , д о л ж н а б ы ть е щ е выш е , а и м е н н о , о ж и д а е т с я у ж е н е п о л м и л л ш н а п е р е с е л е н ц е в ъ . а свыше м и л л ю н а и х ъ . И э т о т ъ „ м и л л л ш н ъ д у ш ъ " с т а в и т ь п р е д ъ Сибирью в с е ту ж е п р а к т и ч е с к у ю з а д а ч у , к о т о р а я е т о я л а п р е д ъ нею и в ч е р а : д а т ь зем л и . Не б у д ем ъ з а к р ы в а т ь г л а з ъ : р а з р ^ ш е т е з а д а ч и с е г о д н я о тню дь н е у с т р а няешь е я н о в а г о п р е д ъ я в л е ш я Сиби ри з а в т р а . Д а ж е б о л ь ш е — ч е м ъ п о л н е е , у д о в л е т в о р и т е л ь н е е он а б у д е т ъ р а з р е ш е н а с е г о д н я , т е м ъ в е р о я т н е е , ч то з а в т р а о н а б у д е т ъ п р е д ъ я в л е н а в ъ е щ е б о л ь ш е й с л о ж н о с ти , в ъ е щ е б о л ь ш е й п р а к т и ч е ск о й т р у д н о с т и . Т а к о в ъ ф а к т ъ , и его н у ж н о о б н я т ь во в с е м ъ его о г р о м н о м ъ з н а ч е н ш .
СИБИРЬ И ПЕРЕСЕЛЕН1Е В В ъ и з в е с т н о й с р е д е б о л е е и л и м е н е е п р о ч н о у т в е р д и л о с ь MfffeHie, что С и б и р ь , в ъ л и ц е е я и н т е л л и г е н ц щ и н а - р о д н ы х ъ м а с с ъ , о т н о с и т с я к ъ п е р е с е л е ш я м ъ враждебно. Эта т о ч к а з р е ш я н а будто бы с у щ е с т в у ю щ е е о т н о ш е ш е Сиби ри к ъ п е р е с е л е ш я м ъ н е особенно д а в н о р а з в и в а л а с ь д а ж е с ъ д у м с к о й т р и б у н ы , п р и т ом ъ в ъ с т о л ь к а т е г о р и ч е с к и х ъ фор- м а х ъ , к о т о р ы й д о п у с т и м ы л и ш ь в ъ с л у ч а я х ъ , к о г д а р е ч ь и д е т ъ о ф а к т а х ъ по м е н ь ш е й м е р е б е з с п о р н ы х ъ , о ч е в и д н ы х ъ . П р а в д а , т р и б у н а „ г о с п о д с к о й Д у м ы " к а к ъ и б у м а г а , „в с е в ы т е р п и т ъ " , т е м ъ н е м е н е е и г н о р и р о в а т ь н е к о т о р ы х ъ р е ч е й не п р и х о д и т с я , к а к ъ с л у ж а щ и х ъ в е р н е й ш и м ъ п о к а з а - т е л е м ъ г о с п о д с т в у ю щ и х ъ н а с т р о е н ш им енно в ъ той с р е д е , к о т о р а я и м е е т ъ претенз1ю н а „ д Ь л а ш е и с т о р ш " . Н а с т р а н и ц а х ъ сибирскаго о р г а н а д о к а з ы в а т ь всю п р о и з в о л ь н о с т ь п о д о б н ы х ъ у т в е р ж д е ш й , хотя бы и з а я в л я е м ы х ъ с ъ б о л ы п и м ъ а п л ом б о м ъ , было бы с о в е р ш е н н о и з л и ш н е : ч и т а т е л ь - с и б и р я к ъ з н а е т ъ ц е н у , н а с т о я щ у ю , п о д л и н н у ю ц е н у в с е м ъ п о д о б н ы м ъ з а я в л е ш я м ъ , о т к у д а бы они ни и с х о д и л и . Но д л я ч и т а т е л я н е с и б и р я к а , а у „Сиб. В . “ т а - к и х ъ не мало, м о ж е т ъ быть, и н у ж н о с к а з а т ь н е с к о л ь к о с л о в ъ , у с т р а н я ю щ и х ъ то „ с м е т е т е п о ш т й " . н а к о т о р о м ъ и с т р о я т с я в с е это го р о д а з а я в л е ш я и у т в е р ж д е т я . С и б и р с к а я и н т е л л и г е н щ я , с и б и р с к а я п е ч а т ь всегда в ы д в и г а л а п е р е с е л е н ч е с к Ш в о п р о с ъ в ъ п е р в ы е р я д ы н а и б о л е е в а ж н ы х ъ , и м е ю щ и х ъ с о в е р ш е н н о особое , п р и томъ п о л о ж и т е л ь н о е, д л я С и б и р и з н а ч е ш е . П е р е с е л е ш я Сибирью п р и в е т с т в о в а л и с ь , к а к ъ н е ч т о в е с ь м а д л я С и б и р и ж е л а т е л ь н о е , н уж н о е . П е р е с е л е ш я п р о т и в о п о с т а в л я л и с ь , к а к ъ м е р а р а з у м н а я , п о л е з н а я , с с ы л к е , к а к ъ м е р е , с п о с о б н о й п р и н е с т и с т р а н е н е и с ч и с л и м ы я м у к и и с т р а д а ш я . Именно с и б и р с и е п у б л и ц и с т ы , х о т я бы т о т ъ ж е Н. М. Я д р и н ц е в ъ , в п е р в ы е в ы д в и н у л и п е р е с е л е н ч е с к Ш в о п р о с ъ н а п о д о б аю щ е е ему м е с т о и у к а з а л и н а в с е е г о о г р о м н о е з н а ч е ш е д л я С и б и р и . И это было т о г д а , к о г д а т е с а м ы е лю д и , ко т о ры е в ъ п е р е с е л е ш я х ъ с т о л ь с к л о н н ы у с м а т р и в а т ь ч у т ь л и н е п а на цею о т ъ в с е х ъ н е д у г о в ъ р у с с к о й н а р о д н о й ж и з н и , в ъ т о м ъ ж е п е р е с е л е н ч е с к о м ъ в о п р о с е у х и т р я л и с ь у с м а т р и в а т ь т о л ь к о „ к р а м о л у " , по п о с л о в и ц е , что у к о г о б о л и т ъ , а в ъ с а м о м ъ п е р е с е л е ш и —с к л о н н о с т ь н а р о д н ы х ъ м а с с ъ к ъ л е н и и б р о д я ж е с т в у , к о т о р ы х ъ г о с у д а р с т в о н е т о л ь к о не д о л ж н о
п о о щ р я т ь , но с ъ к о т о ры м и „ в с е м и р н о " д о л ж н о б о р о т ь с я , Нстор}я п р е д ы д у щ а г о т р и д ц а т и л ^ и я п е р е с е л е нШ в ъ С иби р ь о т м е ч е н а именно т а к о й борьбой , п р и н и м а в ш е й по в р е м е н а м ъ в е с ь м а т я ж е л ы я формы. И с и б и р с к а я и н т е л л и г е н ц и я , в ъ л и ц е е я л у ч ш и х ъ п р е д с т а в и т е л е й , с и б и р с к а я п е ч а т ь в с е г д а в ъ этой б о р ь б е с т о я л а н а с т о р о н е п е р е с е л е нШ и , насколько- м о г л а п р и т о г д а ш н и х ъ у сл о в 1 я х ъ , з а щ и щ а л а д е л о п е р е с е ленШ в ъ Сибирь. Т у ж е п о зищю с и б и р с к а я п е ч а т ь , е я и н т е л л и г е н щ я , С и бирь в ъ е я ц е л о м ъ з ан им аю т ъ в ъ п е р е с е л е н ч е с к о м ъ в о п р о с е и в ъ д а н н ы й моментъ . Но к а к ъ было т о г д а , т а к ъ и т е п е р ь и м и п р и з н а е т с я , что п е р е с е л е ш я в ъ С и б и р ь тол ько т о г д а п р и - н е с у т ъ всю т у с у м м у п о л о ж и т е л ь н ы х ъ д л я на о ъ р е з у л ь - т а т о в ъ , к о г д а они б у д у т ъ п о с т а в л е н ы р а щ о н а л ь н о , к о г д а с ам и п е р е с е л е ш я не б у д у т ъ я в л я т ь с я и с то ч н и к о м ъ н о в ы х ъ с т р а д а н ш к а к ъ д л я с а м и х ъ п е р е с е л я ю щ и х с я , т а к ъ и д л я ж п в у щ а г о в ъ С и б и р и н а с е л е ш я . Н е у д а ч н а я , а т е м ъ б о л е е л е г к о м ы с л е н н а я п о с т а н о в к а пе р ес ел енШ в ъ Сибирь м ож ет ъ н а н е с т и ей н е п о п р а в и м ы й в р е д ъ , м ож е т ъ не т о л ь к о в н е с т и р а з с т р о й с т в о в ъ е я э к о н о м и ч е с к ш с т р о й , но и п о с л у ж и т ь п р и ч и н о й р а з о р е ш я е я н а с е л е ш я . Е с л и п е р е с е л е ш я н е с п о собны ни п р и к а к и х ъ у с л о в ! я х ъ с т а т ь с е р ь е з н о й м е р о й к ъ р а з р е ш е ш ю бол ьн о го а г р а р н а г о в о п р о с а в н у т р е н н е й Р о с с ш , то т е м ъ м е н е е в о зм ож н о д о п у с к а т ь , чтобы о ни я в и л и с ь с р е д с т в о м ъ создатя с т о л ь ж е м у ч и т е л ь н а г о и бол ьн о го а г р а р н а г о в о п р о с а в ъ С и б и р и , д л я к о т о р а г о , п о к а что, м е с т н ы х ъ условШ н е т ъ . А в ъ д а н н ы й моментъ п о л о ж е ш е д е л а именно таково, а и м ъ о п р е д е л я е т с я и п о л о ж е ш е , з а н я т о е Сибирью в ъ п е р е с е л е н ч е с к о м ъ в о п р о с е . Н е к ъ п е р е с е л е ш я м ъ С и б и р ь о т н о с и т с я о т р и ц а т е л ь н о , к а к ъ это у т в е р ж д а ю т ъ п а н е г и р и с т ы р а з р е ш е н и я а г р а р н а г о в ъ Р о с с ш в о п р о с а по р е ц е п т у П. А. С т о лы п и н а ,—п е р е с е л е ш я д л я н е я т о л ь к о ж е л а т е л ь н ы ,— а к ъ и з в е с т н о й п о с т а н о в к е п е р е с е л е н ч е с к а г о д е л а . Въ н е й С иби р ь в и д и т ъ и с т о ч н и к ъ г р я д у щ а г о н е п о п р а в и м а г о з л а , и с т о ч н и к ъ т я ж е л ы х ъ м у к ъ и страданШ, и к ъ н е й то она и о т н о с и т с я с ъ б о л ьш о й о сто рожностью и чуткостью : Сибирь н е м о ж е т ъ ж е л а т ь сво е го с о б с т в е н н а г о р а з о р е ш я , х о т я о н а и оч ен ь ж е л а е т ъ , и о ч е н ь з а и н т е р е с о в а н а в ъ ш и р о к о м ъ р а з в и т ш п е ресел енШ , в ъ ш и р окой , но р а щ о н а л ь н о й и х ъ п о с т а н о в к е . В ъ э томъ, и т о л ь к о в ъ э т ом ъ , в с е д е л о .
И т а к ъ , п е р е с е л е ш я з а т р о г и в а ю т ъ и н т е р е с ы С иби ри , т. к. п р и о д н и х ъ у с л о в 1 я х ъ он и м о г у т ъ д л я н е я быть т о л ь к о ж е л а т е л ь н ы м и , п р и д р у г и х ъ - п о с л у ж и т ь и с т о ч н и к о м ъ е я еоб- с т в е н н ы х ъ б ед с т вШ . О т ом ъ , ч то в ъ п е р е с е л е т я х ъ з а и н т е р е с о в а н о н а с е л е т е , в ъ и з в е с т н о й с в о е й ч а с т и , в н у т р е н н и х ъ г у б е р н ш Р о с с ш — г о в о р и т ь и з л и ш н е , но и т у т ъ и н т е р е с ъ мо- ж е т ъ быть д в о я к Ш —п о л о ж и т е л ь н ы й и о т р и ц а т е л ь н ы й — въ з а в и с и м о с т и о т ъ п о с т а н о в к и с а м о г о д е л а п е р е с е л е н и я , его о р г а н и з а ц ш . З а и н т е р е с о в а н о , н а к о н е ц ъ , и г о с у д а р с т в о , не с ъ т о ч к и з р ^ т я , к о н е ч н о , р а з р е ш е ш я п р и по м ощ и п е р е с е - л е н щ а г р а р н а г о в о п р о с а , а с ъ т о ч к и з р е ш я п р и м и р е ш я и н т е - р е с о в ъ , в о з б у ж д а е м ы х ъ п е р е с е л е ш я м и , в ъ р а з н ы х ъ ч а с т я х ъ г о с у д а р с т в а , в ъ р а з н ы х ъ ч а с т я х ъ н а с е л е ш я , т. к. э т и и н т е р е с ы м о г у т ъ быть в е с ь м а п р о т и в о р е ч и в ы Т а к ъ с т о и т ъ д е л о , т а к ъ с т о и т ь т а ч и с т о п р а к т и ч е с к а я з а д а ч а , к о т о р ую ж и з н ь в ы д в и н у л а п е р е д ъ с т р а н о й и к о т о р а я н а з ы в а е т с я с и б и р с к и м и п е р е с е л е ш я м и . К а к о в ы ж е услов1я д л я е я у д о в л е т в о р и т е л ь н а ^ ) р а з р е ш е ш я , к а к о в а р о л ь в ъ н е м ъ в с Ь х ъ т р е х ъ т о л ь к о ч то о т м е ч е н н ы х ь сторонъ? К а к о е в ъ э т о м ъ с л у ч а й п о л о ж е ш е д о л ж н а з а н и м а т ь С иби р ь, к а к о е т е о б л а с т и Р о с с ш , о т к у д а и д е т ъ п е р е с е л е ш е , и, н а к о н е ц ъ , г о с у д а р с т в о ? Р о л ь и с т е п е н ь у ч асач я к а ж д о й и з ъ э т и х ъ т р е х ъ с т о р о н ъ в ъ р а з р ^ ш е н ш п е р е с е л е н ч е с к а г о в о п р о с а необходим о д о л ж н а быть в ы я с н е н а с ъ в о зм ож н о й о п р е д е л е н н о с т ь ю и о т ч е т л и в о с т ью , т. к. им ен но о т ъ эт о г о з а в и с и т ъ у с н Ь х ъ д е л а , и м е ю щ а г о о г р о м н о е з н а ч е ш е д л я в с е й с т р а н ы . Мы п о с т а р а е м с я в ы с к а з а т ь сво е м п Ь т е объ э т о м ъ в ъ с л Ь д у ю щ е м ь н о м е р й „С. В .“ С. Ш . Ч т о т а к о е с с у д ы н а о б щ е п о л е з н ы й н а д о б н о с т и п е р е с е л е н ц е в ъ ? В ъ Г о с у д а р с т в е н н у ю Д у м у в н е с е н ъ з а к о н о п р о е к т ъ о п р о д л е н щ д М с т в Ш в р е м е н н ы х ъ п р а в и л ъ 15 ш н я 1902 г о д а — „о в ы д а ч е с с у д ъ н а о б щ е п о л е з н ы я н а д о б н о с т и п е р е с е л е н ц е в ъ " . В ъ 1907 г. н а э т о т ъ п р е д м е т ъ было а с с и г н о в а н о 38 т ы с я ч ъ р у б л е й , н ы н е и с п р а ш и в а е т с я 750 т ы с я ч ъ . О б е з у с л о в н о й
н е о б х о д и м о с т и к р е д и т а д л я п е р е с е л е н ц е в ъ ' д в у х ъ мн'Ьшй быть н е м о ж е т ъ . К р е д и т а — это н е р в ъ с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т и . Не м о г л о п р о с м о т р е т ь э т о й в о п ш щ е й н у ж д ы и п е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е , но и э т о т ъ в о п р о с ъ , к а к ъ и в с е д р у и е с е р ь е з н е й ш е е в о п р о сы п е р е с е л е н ч е с к а г о д е л а , оно р е ш и л о про с то , б е з ъ з а т е й : ест ь п е р е с е л е н ц ы , у н и х ъ е с т ь р а з н ы я н у ж д ы , е с т ь ч и н о в н и к и ,— п р е д о с т а в и м ъ э т им ъ ч и н о в н и к а м ъ в ы я с н я т ь , н а ч т о п е р е с е л е н ц а м ъ н у ж е н ъ к р е д и т а , и в ъ п о р я д к е и х ъ п р е д с т а в л е ш й б у д е м ъ в ы д а в а т ь с с у д ы . П е р е с е л е н ч е с к о м у у п р а в л е н ш н е у к а з ъ н и о п ы т а д е й с т в у ю щ и х ъ к р е д и т н ы х ъ у с т а н о в л е н ^ , ни о п ы т ъ з е м с т в ъ , н и ,—к о н е ч н о , т Ь м ъ б о л е е , — о п ы т ъ з а п а д н ы х ъ г о с у д а р с т в у г д е в о п р о с ъ к р е д и т а н а с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н ы я ц е л и т а к ъ с е р ь з н о р а з р а б о т а н ъ и т а к ъ ш и р о к о о р г а н и з о в а н ъ , и г д е было бы ч е м у п о у ч и т ь с я . П е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е лю- б и т ъ д е л а д е л а т ь по д о м а ш н е м у . П е р е с е л е н ц ы — это е г о д е т и , п е р е с е л е н ч е с ш е ч и н о в н и к и в о д в о р е ш я —о т ц ы - б л а г о д е т е л и ; в ъ д р у ж н о й с е м ь е в се пр о с то : н у ж н ы С и д о р у д е н ь г и н а м е л ь н и ц у —и д и к ъ н а ч а л ь н и к у , п о н и ж е п о к л о н и с ь , оп и ш и н у ж д у , н а з о в и б л а г о д е т е л е м ъ , о б ъ я с н и , что м е л ь н и ц а б у - д е т ъ б л а г о д Ь я ш е м ъ д л я о д н о с е л ь ц е в ъ , и н а ч а л ь н и к ъ вы п и - ш е т ъ с с у д у н а м е л ь н и ц у . П о т р е б у ю т с я И в а н у д е н ь г и н а к и р п и ч н ы й з а в о д ъ — о п я т ь к ъ н а ч а л ь н и к у д о к а з ы в а т ь , что к и р п и ч е м ъ можно о с ч а с т л и в и т ь д е р е в н ю , и в ы д а д у т ъ д е н ь г и . Б е д а л и ш ь в ъ т о м ъ , ч то д е н е г ъ п о м а л у п р е д о с т а в л я ю т ъ ч и н о в н и к а м ъ , и в ы х о д и т ъ т а к ъ , что е с л и п о с л е С и д о р а и И в а н а я в я т с я д о в е р е н н ы е отъ о б щ е с т в а п р о с и т ь с с у д у н а у с т р о й с т в о в о д о п о я д л я с к о т а и л и о с у ш и т е л ь н о й к а н а в ы , ч тобы у л у ч ш и т ь с Ь н о к о с ъ , то к а с с а о к а з ы в а е т с я у ж е п у с т о й . Но б р о с и м ъ ш у т к и : и х ъ п е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е не л ю б и т ъ , и п е р е й д е м ъ к ъ д е л у . И т а к ъ , п е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е п р о с ты м и п р а в и л а м и 15 поня 1902 г о д а , и з л о ж е н н ы м и в ъ I I п у н к т а х ъ , р е ш а е т ъ с л о ж н ы й в о п р о с ъ о с с у д а х ъ н а о б щ е - х о з я й с т в е н н ы я н а д о б н о с ти . С т а т ь я п е р в а я п р а в и л ъ т а к о в а : „ с с у д ы н а о б щ е п о л е з н ы й н а д о б н о с т и в ы д а ю т с я п е р е с е л е н ч е с к и м ъ с е л ь с к и м ъ обще- с т в а м ъ , с е л е ш я м ъ и т о в а р и щ е с т в а м ъ к р е с т ь я н ъ - д о м о х о з я е в ъ : а ) д л я о б в о д н и т е л ь н ы х ъ , о с у ш и т е л ь н ы х ъ и д о р о ж н ы х ъ со - о р у ж е ш й (к о л о д ц ы , з а п р у д ы , п л о т и н ы , к а н а в ы , д о р о ги , гати,.
мосты и п е р е п р а в ы ) ; б) н а п о с т р о й к у о б щ е с т в е н н ы х ъ з д а н ш ( ш к о л ы , з е р н о х р а н и л и щ а , в о л о с т н ы я и с е л ь с г а я п р а в л е т я ) ; в) н а п о ж а р н у ю о х р а н у с е л ь с к и х ъ с т р о е н ш ( п о ж а р н ы я маш и н ы и и н с т р у м е н т ы ) и г) н а с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н ы я у л у ч - ш е ш я и п р е д п р ^ я и я ( о б щ е с т в е н н ы я з а п а ш к и , п р ю б р е т е ш е у л у ч ш е н н ы х ъ с Ь м я н ъ и з е м л е д ' Ь л ь ч е с к и х ъ о рудШ и у с т р о й с т в о м е л ь н и ц ъ ) “ . З д ^ с ь с м е ш а н ы с а м ы я р а з н о р о д н ы й н а з н а ч е ш я с с у д ъ : и п р ш б р е т е т е у л у ч ш е н н ы х ъ с е м я н ъ , и д о р о я ш ы я с о о р у - ж е ш я , и ц е р к в и , и п о к у п к а с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н ы х ъ о р у д ш , и у с т р о й с т в о м е л ь н и ц ъ , и о б щ е с т в е н н ы я з а п а ш к и , а м е с т - н ы м ъ у ч р е ж д е т я м ъ п р е д о с т а в л е н о и с п р а ш и в а т ь к р е д и т ъ и н а п о т р е б н о с т и , с т а т ь е й п е р в о й н е л р е д у с м о т р е н н ы я . И з ъ о д н о г о э т о г о п е р е ч н я в и д н о , ч т о в ъ о с н о в у п р а в и л ъ н е п о л о ж е н о н и к а к и х ъ з д о р о в ы х ъ н а ч а л ъ п р о ч н о й о р г а н и - з а щ и к р е д и т а . А з н а к о м с т в о с ъ п о д л и н н ы м и д о н е с е ш я м и ч и н о в ъ п е р е с е л е н ч е с к о й о р г а н и з а ц и и с ъ м е с т ъ п о к а з ы в а е т ъ , что и н а п р а к т и к е э т о м у к р е д и т у х о т я т ъ д а в а т ь с а м о е ш и р о к о е п р и м е н е ш е , с м о т р я по в к у с а м ъ и с и м п а т 1 ям ъ с о с т а в и т е л е й п р е д п о л о ж е н ш о р а з м е р а х ъ к р е д и т а н а „о б щ е п о - л е з н ы я н а д о б н о с т и " . П о д р о бн ы й р а з б о р ъ т а к и х ъ д о н е с е ш й и з ъ Т о б о л ь с к о - В е р х о т у р с к а г о р а й о н а в ъ 1907 г о д у б ы л ъ мною с д е л а н ъ в ъ № 3 „ С и б и р с к и х ъ В о п р . “ з а 1907 г о д ъ . *). В ъ д е л е о р г а н и з а ц ш к р е д и т а н а х о з я й с т в е н н ы й н а д о б н о с т и особое з н а ч е т е и м е ю т ъ , во-первыхъ\ т о ч н о е о п р е д е л е н п р е дм е та с с у д ъ , т а к ъ к а к ъ д е й с т в и т е л ь н у ю п о л ь з у з а е м щ и к у м о ж е т ъ о к а з а т ь л и ш ь с с у д а н а п р е д п р г я п е , з а в е д о м о п р о и з в о д и т е л ь н о е , о б е щ а ю щ е е в ъ у в е л и ч и в а ю щ е м с я д о х о д е о т ъ х о з я й с т в а в о з в р а т и т ь н е т о л ь к о п о г а ш е ш е с с у д ы , но и д а т ь п р и б ы л ь ; во -вт орыхъ , т а о р г а н и з а щ я , к о т о р а я в ы я с - н я е т ъ вы г о д н о с т ь п р о е к т и р у е м ы х ъ х о з я й с т в е н н ы х ъ п р е д - п р 1 я т ш , о к а зЫ в а е т ъ с о д е й с т в 1 е к ъ т е х н и ч е с к о м у вы п о л н е н н о и х ъ , с л е д и т ъ з а п р а в и л ь н ы м ъ у п о т р е б л е ш е м ъ с с у д ъ и и х ъ в о з в р а щ е ш е м ъ . Н и о д н о и з ъ э т и х ъ о с н о в н ы х ъ у сл о вШ п о с т а н о в к и к р е д и т а н а х о з я й с т в е н н ы я н а д о б н о с т и п р а в и л а м и 15 ш н я 1902 г о д а н е соблю д ен о . Мы в и д 'Ь л и , к а к у ю м а с с у н у ж д ъ х о т я т ъ о б ъ я т ь э т и п р а в и л а : в с е , что х о т и т е , п о д х о д и т ъ п о д ъ это по- * ) С та т ья , Ч и н о в н и ч ь я о п е к а н а д ъ п е р е с е л е н ц а м и ” .
н я п е „ о б щ е п о л е з н ы х ъ н а д о б н о с т е й " , л и ш ь бы э т а на до б нос ть б ы л а по л е зн а . С о в е рш е н н о оч е ви д н о , что с с у д ы т а к о г о р а з н о р о д н а г о н а - з н а ч е ш я д о л ж н ы и м е т ь с о в е р ш е н н о р а з л и ч н о е в л г я т е н а х о з я й с т в о н о в о с е л о в ъ . О д н е и з ъ н и х ъ п р и ц Ь л е с о о б р а з н о м ъ п р и м е н е н ш м о г у т ъ о к а з а т ь д Ь й с т в и т е л ь н ы я у с л у г и х о з я й с т в у , т ак о вы , н а п р и м е р ъ , с с у д ы н а о с у ш и т е л ь н ы я р або ты , у с т р о й с т в о в о д о п о е в ъ ; д р у п я ж е , н а о б о р о т ъ , не о к а з ы в а я в л1я ш я н а у в е л и ч е ш е д о х о д н о с т и х о з я й с т в а , м о г у т ъ л е ч ь н о в ы м ъ и т Я ж ел ы м ъ б р е м е н е м ъ н а это н е о к р е п ш е е х о з я й с т в о , —т а к о вы ссуды н а д о р о г и , з д аш 'я ц е р к в е й , ш к о л ъ , во- л о с т н ы х ъ п р а в л е т й , п о ж а р н ы х ъ обо зовъ и п р о ч е е . Но и п р о и з в о д и т е л ь н ы я с с у д ы р а з л и ч н ы по р о д у и х ъ — с с у д н ы й к р е д и т ъ н а о с у ш е ш е , ко нечно , т р е б у е т ъ и н о й о р г а н и з а ц и и ч е м ъ к р е д и т ъ н а у л у ч ш е н н ы я с е м е н а и оруд1я. М е ж д у т е м ъ в ъ п р а в и л а х ъ с м е ш а н ы о б а в и д а э т и х ъ к р е - д и т о в ъ , д о л г о с р о ч н а я и к р а т к о с р о ч н а я . И з ъ с п р а в к и , п р е д с т а в л е н н о й п е р е с е л е н ч е с к и м ъ у п р а в - л е т е м ъ п е р е с е л е н ч е с к о й к о м и с с ш Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы , в и д н о , ч т о з а в р е м я д Ь й с т в 1 я э т и х ъ п р а в и л ъ в о з в р а т н ы х ъ с с у д ъ в ы д а н о 136,965 р у б л е й . В ъ п о р я д к а н и с х о д я щ е м ъ по п р е д м е т а м ъ в ы д а н н ы й с с у д ы р а с п р е д е л я л и с ь т а к ъ : На у с т р о й с т в о м е л ь н и ц ъ ..................... 34.656 р у б . Н а у с т р о й с т в о х л е б о з а п а с н ы х ъ маг . . 27.755 р у б . П р ю б р е т е ш е с ел . х о з . о р у д ш и п о ощ - p e H i e (?) к у с т а р н ы х ъ п р о м ы с л о в ъ . . 22 .046 р у б . У с т р о й с т в о ш к о л ь н ы х ъ з д а н ш . . . . 16.450 р у б . „ ц е р к в е й ......................... 13.800 р у б . „ к о л о д ц е в ъ и в о д о е м о в ъ . . 10.872 руб . „ в о л о с т н ы х ъ п р а в л е т й . . . 5,950 р у б . „ п о ж а р н ы х ъ о б о з о в ъ . . . 1;750 р у б . „ д о р о г ъ .......................... 1.400 р у б . „ к и р п и ч , з а в о д о в ъ . . . . 800 р у б . П р и л а г а я у к а з а н н у ю м е р к у к ъ э т о й с к а л е с с у д ъ , у в и - д и м ъ , что п о л о в и н а и х ъ и м е л а х а р а к т е р ъ с с у д ъ , в ъ х о з я й - с т в е н н о м ъ с м ы с л е н е п р о и з в о д и т е л ь н ы х ъ , т а к о вы с с у д ы н а м а г а з и н ы , ш к о л ы , ц е р к в и , в о л о с т н ы я п р а в л е ш я , обозы, дор о г и , в с е г о 67 105 р у б л е й , т. е. 49°/о; н е с о м н е н н о , что д о л г ъ по э т и м ъ е с у д а м ъ л е г ъ и з л и ш н и м ъ б р е м е н е м ъ н а новосе-
л о в ъ . Е с л и с т а р о ж и л о е н а с е л е т е н е м о ж е т ъ обой т и с ь п р и у с т р о й с т в ^ ш к о л ь , о б о з о в ъ б е з ъ у ч а с п я в ъ э т о м ъ з е м с к и х ъ с р е д с т в ъ , то т ^ м ъ б о л е е необходимо щ а д и т ь о т ъ э т и х ъ р а с - х о д о в ъ н е о к р е п ш е е х о з я й с т в о н о в о с е л о в ъ . В с я э т а к а т е г о р 1 я о б щ е с т в е н н ы х ъ н у ж д ъ п е р е с е л е н ц е в ъ , о ч е в и д н о , н е м о ж е т ъ бы ть ц Ь л ы о к р е д и т а н а х о з я й с т в е н н ы я н а д о б н о с т и и не д о л ж н а з а п у т ы в а т ь к р е д и т н ы я о п е р а ц ш , и м е ю п ц я в ъ в и д у п о д ъ е м ъ э к о н о м и ч е с к а г о б л а г о с о с т о я ш я н о в о с е л а . Н у ж д ы э ти с о б с т в е н н о н е и с ч е р п а е м ы , и б ю д ж е т н ы я со- о б р а ж е ш я н и к о г д а н е п о з в о л я т ь у д о в л е т в о р и т ь и х ъ в ъ м е р е з а п р о с а , а потому в р я д ъ л и ц е л е с о о б р а з н о т р а т и т ь о б щ е г о с у д а р с т в е н н ы й с р е д с т в а н а с л у ч а й н ы я п о д а ч к и н а и б о л е е с ч а с т л и в ы м ъ п е р е с е л е н ц а м ъ и з ъ д е н е ж н а г о ф о н д а н а с с у д ы , б е з у с л о в н о п р о и з в о д и т е л ь н ы я . П е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е в ъ п р о ш л о м ъ в ы д а в а л о н а т е ж е п о т р еб н о с т и и б е з в о з в р а т н ы й пособ1я, к о т о р ы х ъ з а т о т ъ п е р м д ъ было выд ан о 30.521 р у б л ь , в ъ т ом ъ ч и с л е на д о р о г и , м а г а з и н ы , ш к о л ы и обозы 22.552 р у б л я . И в ъ ны н е ш н ю ю с м е т у в н о с и т с я н а т а ш я б е з в о з в р а т н ы й пособия 150.000 р у б л е й . П р а в и л ь н е е было бы н а т а к о й к р е д и т ъ о т н е с т и и т е п е р ь р а с х о д ы на ш к о л ы и т. п., е с л и вообще п р и з н а т ь в о з м о ж н ы м ъ п р а в и т е л ь с т в е н н у ю пом ощ ь н а у с т р о й с т в о о б щ е с т в е н н ы х ъ з д а н ш в ъ с е л е ш я х ъ и в о л о с т я х ъ . С о в е р ш е н о особое м е с т о з а н и м а ю т ъ с с у д ы н а с е л ь с к о х о з я й с т в е н н ы й о р у щ я и с е м е н а : это не з а д а ч а д о л г о с р о ч н а г о к р е д и т а , и с о в е р ш е н н о н а п р а с н о э т о т ъ п р е д м е т ъ с с у д ъ ф и г у р и р у е т е в ъ с т а т ь е п е р в о й п р а в и л ъ . К р о м е м е л ю р а щ й , о с т аю т с я с с у д ы н а п о м ощ ь к у с т а р н ы м ъ п р о м ы с л а м ъ и п р о м ы ш л е н н ы м ъ пр едп р1ят1ям ъ . Въ ст . 1-й у п о м я н у т ы т о л ь к о м е л ь н и ц ы , а в ъ о т ч е т е о в ы д а ч е с с у д ъ — к и р п и ч н ы е с а р а и . К а й е д р у п е п р ом ы с лы в о с п о с о б л я л и с ь и н а что им ен но в ы д а в а л с я к р е д и т ъ —н е и з в е с т н о . П о п ы т к а р а з б р о с а т ь в н и м а т е и к р е д и т ъ н а в с е в о з м о ж н ы е пр е дм е ты , н е о б е з п е ч и в ъ ни од н у к а т е г о р ш н у ж д ъ с е р ь е з н о й о р г а н и - з а щ е й , в р я д ъ л и ц е л е с о о б р а з н а . И т а к ъ , и з ъ в е Ь х ъ „ о б щ е с т в е н н ы х ъ н а д о б н о с т е й " , котор ы й ф а к т и ч е с к и п ы т а л о с ь у д о в л е т в о р и т ь п е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е н а о с н о в а н ш п р а в и л ъ 15 ш н я 1902 г о д а , т о л ьк о з а т р а т ы н а у с т р о й с т в о м е л ь н и ц ъ , к о л о д ц е в ъ и водо ем овъ
н о с я т ъ п р и з н а к и предпр1ятШ, о к у п а ю щ и х ъ э т и з а т р а т ы , д а ю щ и х ъ в о з м о ж н о с т ь п е р е с е л е н ц у п о г а с и т ь с с у д у н е и з ъ с к у д н а г о с в о е г о бю дж е т а , а и з ъ п о в ы ш е н н о й д о х о д н о с т и х о з я й с т в а ; э т и х ъ с с у д ъ было вы д ан о л и ш ь н а 45.528 р у б л е й , т. е. в с е г о около 30% - Но к т о о п р е д Ь л я л ъ в ы г о д н о с т ь и э т и х ъ п р е дп р ! я тШ ? KaKie к о л о д ц ы и водоемы у с т р а и в а л и с ь ? Е с л и они у с т р а и в а л и с ь н а у ч а с т к а х ъ , г д е воды н е было и л и е я было н е д о с т а т о ч н о , то, с п р а ш и в а е т с я , м о ж е т ъ л и э т о т ъ р а с х о д ъ с ч и т а т ь с я п р о и з в о д и т е л ь н ы м ъ , и в п р а в е л и ' п р а в и т е л ь с т в о в з в а л и в а т ь н а п л е ч и т о го ж е п е р е с е л е н ц а у с т р о й с тво водо сн абж ени я на у ч а с т к а х ъ , е м у о т во д им ы х ъ ? На в о д о с н а б ж е ш е по с м е т е п е р е с е л е н ч е с к а г о у п р а в л е ш я н а 1908 г о д ъ и с п р а ш и в а е т с я 365.000 р у б л е й . По т о й ж е смете н а с с у д ы по о б щ е с т в е н н ы м ъ н а д о б н о с т я м ъ и с п р а ш и в а е т с я н а „ м е л ш р а ц ш , д о р о г и и к о л о д ц ы " 480.000 р у б л е й . И з ъ с о п о с т а в л е ш я э т и х ъ ц и ф р ъ можно з а к л ю ч и т ь , что п е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е п о л а г а е т ъ в о зм о ж н ы м ъ з н а ч и т е л ь н у ю ч а с т ь р а с х о д о в ъ ( 5 7 % ) по п р и в е д е н ш у ч а с т к о в ъ в ъ с о с т о я ш е , г о д н о е д л я з а с е л е ш я , п е р е н е с т и н а с а м и х ъ п е р е с е л е н ц е в ъ п у т е м ъ в ы д а ч и им ъ с с у д ъ . Е с л и у с т а р о ж и л о в ъ и л а у с т р о и в ш и х с я у ж е п е р е с е л е н ц е в ъ в ъ н а д е л е е с т ь у д а л е н н ы й с т е п н о й у ч а с т о к ъ , к о т о ры й н е л ь з я и с п о л ь з о в а т ь к а к ъ п а с т б и щ е д л я с к о т а з а отсут - ств1емъ воды; е с л и у с т р о й с т в о т а м ъ к о л о д ц а и л и водоема д а с т ъ в о зм ож н о с ть у в е л и ч и т ь к о л и ч е с т в о ско та , то в ы д а ч а с с у д ы н а т а г а е водоемы в ъ п р я м ы х ъ и н т е р е с а х ъ к р е с т ь я н ъ . Но е с л и н ов о с елы с а д я т с я н а у ч а с т к а х ъ , где н е о к а з ы в а е т с я воды, и ли где у с т р о е н н ы х ъ к о л о д ц е в ъ не х в а т а е т ъ н а в с е к о л и ч е с т в о п о с а ж е н н ы х ъ н а у ч а с т о к ъ п е р е с е л е н ц е в ъ , т о г д а з а т р а т ы н а у с т р о й с т в о т а к и х ъ к о л о д ц е в ъ л я г у т ъ но в о й т я г о т о й н а н о в о с е л о в ъ , и с с у д а м о ж е т ъ з а д а в и т ь и х ъ . П р и т а к о м ъ ш и р о к о м ъ т о л к о в а ш и о б щ е п о л е з н ы х ъ н а д о б н о с т е й , к р е д и т о м ъ э т и м ъ в м е с т о п о л ь з ы , в е р о я т н е е все го , б у д е т ъ п р и н е с е н ъ в р е д ъ п е р е с е л е н ц а м ъ . С о в е р ш е н н о н е с о с т о я т е л ь н о й , д а л е е д Ъ л а е т ъ всю п о с т а н о в к у это го к р е д и т а отсу т ст в1 е о р г а н и з а щ и , к о т о р а я обез- п е ч и в а л а бы в ы я с н е ш е в ы г о д н о с т и п р едп р гятШ , д л я ко то - р ы х ъ п е р е с е л е н ц ы и с п р а ш и в а ю т ъ с с у д ы , п о м о г а л а бы т е х н и ч е с к о м у в ы п о л н е н ш пр е дп р г я тШ и с л у ж и л а бы п о с р е д - н и к о м ъ м е ж д у з е м л е в л а д е л ь ц е м ъ и у ч р е ж д е ш е м ъ , р а с п о
р я ж а ю щ и м с я к р е д и т о м ъ по в ы д а ч е с с у д ъ и по в о з в р а т у и х ъ . М е ж д у т е м ъ т о л ь к о п р и э т о м ъ у с л о в ш с е л ь с к о - х о з я й - с т в е н н ы й к р е д и т ъ м о ж е т ъ п о л у ч и т ь п р а в и л ь н у ю п о с т а н о в к у . П т а в и л а 15 ш н я в ы р а б о т ы в а л и с ь т о г д а , к о г д а п е р е с е л е н ч е с к о е у п р а в л е ш е н е р а с п о л а г а л о а г р о н о м и ч е с к о й орга- н и з а щ е й . Т е п е р ь оно е е и м е е т ъ , а м е ж д у т Ь м ъ а грон ом ы о с т а в л е н ы с о в е р ш е н н о в ъ с т о р о н е о т ъ эт о г о в а ж н а г о дела. Б е з ъ р е ш е т я осн овно го в о п р о с а о б ъ о р г а н и з а ц ш , о с у щ е с т в л я ю щ е й н а м е с т а х ъ с с у д н у ю пом ощ ь , к р е д и т ъ э т о т ъ н е м о ж е т ъ и м е т ь н и к а к о г о с е р ь е з н а г о з н а ч е ш я . Я у ж е у к а з ы в а л г н а во зм ож ны й , в р е д н ы я в ъ э к о н о м и - ч е с к о м ъ о т н о ш е н ш , п о с л е д с т в 1 я д е й с т в 1 я этой си с т ем ы помощ и , но е щ е б о л ь ш е е з л о п р и н е с е т ъ с и с т е м а т и ч е с к о е и т е п е р ь е щ е б о л е е р а с ш и р я ю щ е е с я п р и м е я е ш е э т о г о к р е д и т а , п р 1 у ч а я п е р е с е л е н д е в ъ о т н о с и т с я к ъ с с у д а м ъ л е г к о м ы с л е н н о , б е з ъ р а з с ч е т а , п р 1 у ч а я и х ъ с м о т р е т ь н а эт и с с у д ы , к а к ъ н а , , c n o c o 6 i e “ . В ъ эт ом ъ о т н о ш е н ш о собенно о п а с н ы м ъ моментомъ я в л я е т с я с п о с о б ъ и с п р а ш и в а ш я с с у д ъ , у к а з ы в а е м ы й ст. 2 и 3 п р а - в и л ъ . З а я в л е т е о с с у д а х ъ д е л а е т с я к р е с т ь я н с к о м у н а ч а л ь н и к у и л и п е р е с е л е н ч е с к о м у ч и н о в н и к у ; он и , у б е д и в ш и с ь в ъ ж е л а т е л ь н о с т и у д о в л е т в о р е т я х о д а т а й с т в ъ , п р е д с т а в - л я ю т ъ с в о и з а к л ю ч е ш я в ъ г у б е р н с ю я у ч р е ж д е т я . Т а к и м ъ о б р а з о м ъ , в ы д а ч а с с у д ъ п р о и з в о д и т с я в ъ пор я д к е о п е к и . Отсюда , к а к ъ п о к а з ы в а е т ъ и п р а к т и к а , д е л о о ч е н ь н е р е д к о п р ш б р е т а е т ъ в р е д н ы й х а р а к т е р ъ н а в я з а н - н ы х ъ к р е с т ь я н а м ъ б л а г о д е я ш й . К р е с т ь я н с ш е н а ч а л ь н и к и з а б л а г о в р е м е н н о с о с т а в л я ю т ъ с о о б р а ж е т я , к а г а я с с у д ы н у ж н о в ы д а т ь по и х ъ у ч а с т к а м ъ . С у м м и р о в а т е э т и х ъ п р е д - с т а в л е н ш по п е р е с е л е и ч е с к и м ъ р а й о н а м ъ д а е т ъ о с н о в аш е д л я в н е с ен 1 я в ъ с м е т у н а э т у н а д о б н о с т ь т о й и л и и н о й ц и ф р ы . И з у ч е т е э т и х ъ т р е б о в а н ш с ъ м е с т ъ в с к р ы в а е т ъ п о л н у ю н е о п р е д е л е н н о с т ь з а д а ч ъ это го к р е д и т а и вл 1 яш е н а т р е б о в а ш я л и ч н а г о в к у с а и п р о и з в о л а о п е к а ю щ и х ъ пе- р е с е л е н ц е в ъ ч и н о в ъ . Б е з п р о ц е н т н о с т ь с с у д ъ в ъ с в я з и с ъ у к р е п и в ш е ю с я н а п р а к т и к е б е з в о з в р а т н о с т ь ю с с у д ъ н а д о м о о б з а в о д с т в о , по- л у ч а е м ы х ъ и з ъ р у к ъ т е х ъ ж е ч и н о в ъ , п р и д а е т ъ и э т им ъ с с у д а м ъ х а р а к т е р ъ б л а г о т в о р и т е л ь н о с т и , а это з а с т а в л я е т ъ п е р е с е л е н д е в ъ о т н о с и т ь с я к ъ н и м ъ н е с е р ь е з н о и б е з ъ р а з -
RkJQdWJsaXNoZXIy