(SuSupcme Родъ lll-й Щ 3 1 в о п р о с ы 3 1 о к т я б р я t o o ? г. „ С и б и р с ю е В о п р о с ы " п о п р е ж н е м у б у д у т ъ в ы х о д и т ь е ж е н е д е л ь н о и п о м е щ а т ь н а х о д я ц ц е с я в ъ р а с п о р я ж е ш и б ы в ш и х ъ с и б и р с к и х ъ д е п у т а т о в ъ в т о р о й Г о с у д . Д у м ы н а к а з ы , п и с ь м а , о б р а щ е ш я и д р . д о к у м е н т ы , к а к ъ м а т е р 1 а л ы , н у ж н ы е д л я п р е д с т а в и т е л е й С и б и р и в ъ т р е т ь е й Г о с у д . Д у м е . Въ виду закрыия многихъ сибирскихъ газетъ и крайне стЬ- сненнаго положешя у ц ’Ьл’Ьвшихъ подъ давлешемъ местной ад- мивистрацш, „Сибирскхе Вопросы" открываютъ обширный отд'Ьлъ корреспонденщй (Томскъ, Иркутскъ, Омскъ, Тюмень, Тобольскъ, Чита, Барнаулъ, Новониколаевскъ, Красноярскъ, Владивостокъ, Б л а г о в е щ е н с к у Хабаровскъ, Семипалатинскъ и др.). П о д п и с н а я цгъна: годъ— 6 р . , 1/ 2 г.— 4 р . , о т д е л ь н ы е ' № ж у р н а л а 6о к., о т д е л ь н ы й № еж е н е д е л ь н и к а i j к. П о д п и с ч и к и по л у ч а ю т ъ i и 2 номера сборника „Сибирсте Вопросы* (около 8оо стр.) з а } р., всгь 6 к н иж е к ъ i g o6 года тоже з а j р . , а все изданге за / р . П о д п и с н ы я деньги и с т а т ь и просятъ н а п р а в л я т ь по адресу: Петербургъ, Серггевская, 3. 1 о р о д с к а я подп и с к а въ П е т е р б у р га п р и н и м а е т с я и с к л ю ч и т е л ь н о въ к н и ж - номъ м а газинп , « Трудъ > (Н евскгй , 6о). В ъ Москвгь подписка п р и н и м а е т с я въ конторгь о б ъ я в л е н т Печковской (Петровская л и н т ) и въ конторгь А . П . Г р ом о в о й (.П ет ровка , д. К оровиной) , въ Томскгь въ к н . ма га з . „Новое Дп>ло“, П о с о х и н а и М а к уш и н а . СОДЕРЖАНИИ: Какое земство о ж и д а е т с я Сибирью? (П родол жение) С.—П о л о ж е т е п о л и т и ч е с к и х ъ с с ы л ь н ы х ъ в ъ Тобол ь ской г у б е р н ш . В . М а й с к а г о .—Необходимость ж е л е з н о д о р о ж н о й в е т в и Б а р н а у л ъ - Н о в о н и к о л а е в с к ъ (Окончан1е) Г р . Ж е р н о в к о в а.—Р ы б н ы е п р о м ы с лы н а Б а й к а л е . (Окончаше) М . В . — С удьбы п е р е с е л е н ч е с к и х ъ с к л а д о в ъ в ъ Сибири. Б . А л т а й с к а г о . — К ъ в ы б о р а м ъ в ъ Сибири. — Си би р сю я п и с ь м а (Т ом ск ъ ) . — О бзо ръ р у с с к о й ж и з н и . — И н о с т р а н н а я ж и з н ь . — О б ъ я в л е ш е объ и з д а н ш „ С и б и р с к и х ъ Вопро совъ в ъ 1908 г.
' 2 : -U , . С И В И Р С К 1 Е В О П Р О С Ы . ' . •" • y.'-.iSO „>.4-5. . v , , К а к о е з е м с т в о о ж и д а е т с я С и б и р ь ю ? .■jtlb't'1 ' ."v- (П род олж е н и е . См. № 29) • •••— " X IX . В о п р о с ъ о м е л к о й ( н и зш е й ) з е м с к о й е д и н и ц е в ъ у с л о в ь я х ъ с и б и р с к о й ж и з н и и м е е т ъ н е б о л ь ш у ю , но х а р а к т е р н у ю и с т о р ш ; о т ъ п е р в о н а ч а л ь н ы х ъ п р о е к т о в ъ о р а с ш и р е н ш ф у н к - щ й с у щ е с т в у ю щ и х ъ в о л о с т н ы х ъ п р а в л е ш й м ож но п р о с л е д и т ь п е р е х о д ъ к ъ с т р е м л е н ш с о з д а т ь д е й с т в и т е л ь н у ю н и з ш у ю з е м с к у ю е д и н и ц у , т е с н о с в я з а н н у ю с ъ о с о б е н н о с т я м и с и б и р с к о й ж и з н и , с ъ г л у б о к о л е ж а щ и м и в ъ н е й к о р н я м и . В ъ од н ом ъ и з ъ п е р в ы х ъ по в р е м е н и с о с т а в л е т я п р о е к т о в ъ з е м с к а г о с а м о у п р а в л е т я в ъ С и б и р и —г . Ш о л ь п а —г о в о р и т с я о н е о б х о д и м о с т и о б р а з о в а т ь , к р о м е у е з д н ы х ъ и г у - б е р н с к и х ъ , в о л о с т н ы я з е м с ю я у ч р е ж д е т я д л я з а в е д ы в а ш я д е л а м и о м е с т н ы х ъ п о л ь з а х ъ и н у ж д а х ъ в ъ в о л о с т я х ъ и у е з д а х ъ г у б е р н ш . „ П р и э т о м ъ в о л о с т н о е п р а в л е т е , д е й с т в у ю щ е е н а о с н о в . 69— 110 ст. Общ. П о л . о к р е с т , ( п р и л . к ъ I X т. СВ. З а к . и з д . 1902 г . ) , н е о б х о д и м о у п - . р а з д н и т ь , в о з л о ж и в ъ : а ) , о б я з а н н о с т и в о л о с т н о г о с х о д а ( с т . 78 Общ . Н о л . ) н а в о л о с т н ы я з э м с г а я с о б р а ш я ; б) о б я з а н н о с т и в о л о с т н о г о с т а р ш и н ы и в о л о с т н о г о п р а в л е ш я по д е л а м ъ п о л и д е й с к и м ъ ( с т . 83, 85, 87 и 92 О б щ - П о л . ) —н а п р а в и т е л ь с т в е н н ы х ъ п о л и ц е й с к и х ъ и д р у г и х ъ д о л ж н о с т н ы х * л и ц ъ п о п р и н а д л е ж н о с т и д л я н е п о с р е д с т в е н н а г о с н о ш е ш я с ъ о т д е л ь н ы м и л и ц а м и и с е л ь с к и м и о б щ е с т в а м и ; в ) о б я з а н н о с т и в о л о с т н о г о с у д а — н а в о л о с т н ы х ъ и л и у ч а с т к о в ы х ъ ( в ы б о р н ы х ъ т а м ъ . гд-Ь м о ж н о , и п о н а з - н а ч е н ш т а м ъ , г д е с л е д у е т ъ ) м и р о в ы х ъ с у д е й " . „ У е з д н ы е г о р о д а к а ж д ы й о б р а з у е т ъ о т д е л ь н у ю в о л о с т н у ю з е м с к у ю е д и н и ц у " . „ В о л о с т н а я з е м с к а я е д и н и ц а д о л ж н а о х в а т ы в а т ь п р о с т р а н с т в о с ъ н а с е л е ш е м ъ о т ъ 8 д о 12 т ы с я ч ъ о б о е г о п о л а " . „ И н о р о д ч е с т я у п р а в ы о б р а з у ю т ъ к а ж д а я в о л о с т н у ю з е м с к у ю е д и н и ц у " . Г о р о д с к а я з е м с м я е д и н и ц ы у п р а в л я ю т с я н а о с н о в а м и Г о р о д о в о г о п о л о ж е ш я " . „ В о л о с т н ы я , у Ь з д н ы я и г у б е р н с к 1 я з е м с и я у ч р е ж д е ш я с у т ь с а м о о б л а г а ю п ц я с я и с а м о у п р а в л я ю щ а я с я б е з с о - с л о в н ы я з е м с и я е д и н и ц ы . С л у ч а и , в ъ к о т о р ы х ъ п о с т а н о в л е ш я г у б е р н - с к а г о з е м с к а г о с о б р а ш я о б я з а т е л ь н ы д л я у е з д н ы х ъ й в о л о с т н ы х ъ с о - б р а ш й , и п о с т а н о в л е ш я у е з д н ы х ъ д л я и о д л е ж а щ и х ъ в о л о с т н ы х ъ о п р е д е л я т ю т с я з а к о н о м ъ " . К а к ъ н а о с о б е н н о с т ь в о л о с т н ы х ъ з е м с к и х ъ у п р а в ъ , у к а з ы в а е т с я , ч т о о н е „ м о г у т ъ и с п о л н я т ь п о р у ч е ш я г у б е р н с к о й и у е з д н о й з е м с к о й у п р а в ы и о б я з а н ы п р е д с т а в л я т ь и м ъ в с е с т а т и с т и ч е е ш я с в е д е ш я п о в о л о с т и " . В о л о с т н ы я з е м с г а я у ч р е ж д е ш я и м е ю т ъ п р е и м у щ е с т в е н н о п о п е ч е т е о б ъ о р г а н и з а ц ш в с е х ъ в и д о в ъ а г р о н о м и ч е с к о й п о м о щ и н а с е л е нно, ч т о , к с т а т и с к а з а т ь , д о в о л ь н о т р у д н о д л я н и з ш е й з е м с к о й е д и н и ц ы со с к у д н ы м и с р е д с т в а м и .
Т а к и м ъ об р а з ом ъ , г. Ш о л ь п ъ счита)m i n i e з е м сш е о р г а н ы с ам о у п р ав л ен и я я ш ю б р а з ^ ^ а т ь ’ ш щ в у ю п ц я во л о с тны я п р а в л е ш я , и н о р о д н ы ^ - ^ а д ^ ы Т г о р т ш е окр у г а ( п о с л е д т е с ъ п о р я д к о м ъ и з б р а т я и o ^ t t e S S g g l № ^ i н и т е л ь н о к ъ з а к о н у 1898 г . о с ъ Ь з д а х ъ з о л о т о п р м ы ш л е н н и - к о в ъ ) . Т у ж е осн овную м ы с л ь п р о в о д и т ъ и В. Ю. Г р и г о - р ь е в ъ в ъ с т а т ь я х ъ : „В ол ос тно е земство в ъ С и б и р и и осн овы •его в ъ д е й с т в и т е л ь н о с т и " и „ К ъ в о п р о с у объ о р г а н и з а ц ш з е м с к а г о п р е д с т а в и т е л ь с т в а в ъ С иби ри" („Сиб. В о п р . “ № 1— 1905 г.). „ Д о с т и г н у т ь н е о б х о д и м о й б л и з о с т и з е м с к о й о р г а н и з а щ и к ъ н а с е л е - шю ( п р и ч р е з в ы ч а й н о й у д а л е н н о с т и б о л ь ш и н с т в а ж и т е л е й о т ъ г у б е р н - < ж и х ъ и у Ь з д н ы х ъ ц е н т р о в ъ ) е д и н с т в е н н о в о з м о ж н о 1' , г о в о р и т ъ В. Ю. Г р и г о р ь е в ъ , „ п у т е м ъ р а з д р о б л е ш я к а ж д а г о у Ь з д а н а н и с к о л ь к о с а м о - с т о я т е л ь н ы х ъ в о л о с т н ы х ъ с а м о у п р а в л я ю щ и х с я в ъ х о з я й с т в е н н о м ъ о тно- ш е н ш т е р р и т о р 1 й , ч т о п р и н а л и ч н ы х ъ у с л о в1я х ъ -не п р е д с т а в л я е т ъ к а к о й л и бо т р у д н о с т и " . И с х о д я и з ъ н а с т а в л е н ш в о л о с т н ы м ъ с х о д а м ъ в ъ „ С б о р н и к е у з а к о н е н ifl по к р е с т ь я н с к о м у у п р а в л е ш ю , " и з д а н н о м ъ по р а с п о р я ж е ш ю и р к у т с к а г о г е н е р а л ъ - г у б е р н а т о р а , н а осн ов а - н ш П о л о ж е ш я 19 ф е в р а л я 1861 года, а в т о р ъ з а к л ю ч а е т ъ , что „ в о л о с т ь и в ъ н а с т о я щ е е в р е м я я в л я е т с я , п о о т н о ш е н ш к ъ х о з я й с т - в е н н ы м ъ с в о и м ъ н у ж д а м ъ и п о т р е б н о с т я м ъ , с а м о у п р а в л я ю щ е й с я и в ъ т о ж е в р е м я о а м о о б л а г а ю щ е й с я е д и н и ц е й , и э т о о б с т о я т е л ь с т в о д 'Ь л а е т ъ в о л о с т н о й с х о д ъ у ч р е ж д е ш е м ъ п о с в о и м ъ з а д а ч а м ъ в е с ь м а с х о д н ы м ъ с ъ з е м с к и м и у ч р е ж д е ш я м и 11. З а т е м ъ а в т о р ъ р а з б и р а е т ъ в о п р о с ъ о томъ, к а к ъ с у щ е с т в у ю щ а я в о л о с т н а я о р г а н и з а щ я д о л ж н а бы ть р е ф о р м и р о в а н а ч тобы в о й т и по т о м ъ в ъ общ ую з ем ск ую о р г а н и з а щ ю . П р и этом ъ г . . Г р и г о р ь е в ъ п р и х о д и т ъ к ъ заключению, что, д л я н р е о б р а з о в а т я с у щ е с т в у ю щ а г о во л о с т н о г о у п р а в л е ш я в ъ о р г а н ъ с а м о у п р а в л я ю щ е й с я х о з я й с т в е н н о - о б щ е с т в е н н о й н и з ш е й з ем ск о й е д и н и ц ы не обходимо в с е р а з н о о б р а з н ы й и о б р е м е н и т е л ь н ы я о б я з а н н о с ти ' в о л о с т н о г о п р а в л е ш я , не отн о с ящ а я с я к ъ к р у г у х о з я й с т в е н н о - о б щ е с т в е н н ы х ъ , с н ят ь „ б е з ъ о с т а т к а " с ъ э т и х ъ п р а в л е н ш и в о з л о ж и т ь н а органы о бщ е й п р а в и т е л ь с т в е н н о й в л а с т и . З а т е м ъ д о л ж н а п о с л е д о в а т ь р е ф о р м а самой к о н с т р у к ц и я в о л о с т н о й о р г а н и з а щ и , в ъ в и д е о б р а щ е ш я вол о с т н о г о с х о д а в ъ в о л о с т н о е с о б р а т е , а вол о ст н о г о п р а в л е ш я в ъ в о л о ст н у к ? зем скую у п р а в у в м е с т е с ъ „р еф о р м о ю в ъ с м ы с л е п р е д м е т о в ъ в е д о м с т в а у ч р е ж д е ш я , а
т а к ж е в ъ с м ы с л е сп о соб а и п о р я д к а его д М с т в ш и о т н о ш е н ш к ъ у е з д н о м у и г у б е р н с к о м у з е м с к и м ъ у ч р е ж д е ш я м ъ " . З н а ч и т е л ь н а я ч а с т ь о б я з а н н о с т е й в о л о с т н ы х ъ п р а в л е ш й а в т о р о м ъ . в о з л а г а е т с я н а „о бщую п о л и щ ю " , „ и о д а т н ы х ъ и н с п е к т о р о в ъ " , . с т а т и с т и ч е с к ш к о м и т е т ъ ( с т р . 58, 59 и 60, „Сиб. В о п . “ № 1— 1905 г ). Но в ъ к а к и х ъ о т н о ш е ш я х ъ эти у ч р е ж д е ш я б у д у т ъ н а х о д и т ь с я к ъ о р г а н а м ъ с а м о у п р а в л е ш я , а в т о р ъ точно не у к а з ы в а е т е ; о ч е в и д н о , это у ч р е ж д е ш е з а в и с и т е о т ъ ц е н т р а л ь н а ™ п р а в и т е л ь с т в а , в с л е дCTBie ч е г о все с а м о у и р а в л е ш е м ож ет ъ б ы т ь с в е д е н о к ъ нулю . Н а к о н е ц ъ , о т н о с и т е л ь н о и н о р о д ц е в ъ , п о д в е - д о м с т в е н н ы х ъ и н о р о д н ы м ъ у п р а в а м ъ ; а в т о р ъ в ы с к а з ы в а е т с я з а ж е л а т е л ь н о с т ь р а с п р о с т р а н е ш я и н а н и х ъ з е м с к и х ъ р е ф о р м ъ во в с е м ъ е я о б ъ е м е —-до в о л о с т н о й з е м с к о й ед и н и ц ы в к л ю ч и тельно . С о г л а ш а я с ь с ъ а в т о р о м ъ по в о п р о с у о в в е д е н ш м е л к о й з е м с к о й е д и н и ц ы и с р е д и и н о р о д ч е с к а г о н а с е л е ш я , . н е л ь з я , в м е с т е с ъ р е д а к щ е й „Сиб. Воп .“, не в о з р а з и т ь а в т о р у н а е го с о в е р ш е н н о н е п р а в и л ь н у ю м ы с л ь о во зм ож но сти п о д ч и н и т ь и н о р о д ц е в ъ управлению с о в е р ш е н н о о д и н а к о в о м у с ъ к р е с т ь я н с к и м ъ ( П о л о ж е ш е 1861 г о д а , в в е д е н н о е в ъ С и б и р и в ъ 1884 г . ) . Мысль э т а , б е з с п о р н о , н е в ы д е р ж и в а е т ъ к р и т и к и и д о с т а т о чн о у ж е о п р о в е р г н у т а в ъ м н о г и х ъ с т а т ь я х ъ „Сиб. В о п р . “ , *) к а к ъ н е с о о б р а з у ю щ а я с я с ъ с у щ е с т в у ю щ и м и услов1ями и о с о б е н н о с т я м и ж и з н и к о ч е в ы х ъ и брод яч и х ъ и н о р о д ц е в ъ . Ч тобы з а к о н ч и т ь с ъ п р о е к т о м ъ г. Г р и г о р ь е в а , о т м е т и м ъ е щ е , что, г о в о р я о в ы б о р а х ъ , о н ъ о с т а н а в л и в а е т с я „н а п р е д - п о ч т е н щ и з б р а т я г л а с н ы х ъ н а в о л о с т н ы х ъ с ъ Ь з д а х ъ лиц ами^ д л я это го с п е щ а л ь н о у п о л н о м о ч е н н ы м и " (стр. 78), и н а п р е д о - с т а в л е ш е н е п р и п и с н о м у н а с е л е н ш и з б и р а т е л ь н ы х ъ п р а в ъ по „ б о л е е о б щ е м у и б о л е е с п р а в е д л и в о м у о с н о в а н ш " —п о у ч а с т ш в ъ п л а т е ж а х ъ з е м с к а г о сбор а ( с т р . 81). Н е с р а в н е н н о ш и р е с м о т р и т е н а т о т ъ ж е в о п р о с ъ п р о ф . М. Н. С о б о л е в ъ в ъ с т а т ь е „ К ъ в о п р о с у о р е ф о р м е кре.сть- я н с к а г о у п р а в л е ш я в ъ С и б и р и “ . „ Д л я в с б х ъ д1’>лъ, к а с а ю щ и х с я м 'Ь с т н а г о н а с е л е ш я в о о б щ е , н е о б х о д и м о с о з д а ш е в о л о с т н о г о б е з с о с л о в н а г о з е м с т в а , а д л я х о з я й с т в е н н ы х ъ в о п р о с о в ъ , е в я з а н н ы х ъ с ъ з е м е л ь н о й о бщ и н о й , д о л ж е н ъ б ы т ь с о х р а н е н ъ о б щ и н н ы й с х о д ъ , к а к ъ с у б ъ е к т ъ х о з я й с т в е н н ы х ъ п р а в ъ н а землю . С ъ *) См. т а к ж е п р и м 4 ч . р е д а к ц ш „С иб. В о п р . " , с т р . 64,— 1905 г . № l t
у ч р е ж д в ш е м ъ в о л о с т н о г о з е м с т в а в о л о с т н о е н р а в л е ш е п р е в р а щ а е т с я в ъ в о л о с т н у ю у п р а в у , с о с т о я щ у ю и з ъ в ы б о р н ы х ъ м е с т н ы х ъ л ю д е й , в е д у - щ и х ъ т е п е р ь з е м с ! а я д е л а в ъ п р е д Ь л а х ъ в о л о с т и . В ы с ш и м ъ р а с п о р я - д и т е л ь н ы м ъ с о б р а ш е м ъ я в л я е т с я в о л о с т н о е з е м с к о е с о б р а т е , с о с т о я щ е е и з ъ в с Ь х ъ л и ц ъ , д о с т и г ш и х ъ с о в е р ш е н н о л 1 д а я , и м е ю щ и х ъ п о с т о я н н о е м е с т о ж и т е л ь с т в о в ъ п р е д е л л х ъ в о л о с т и и не о п о р о ч е н н ы х ъ п о с у д у " . О д н а к о и з д гЬ с ь е щ е в ы б о р ы д о п у с к а ю т с я м н о г о с т е п е н н ы е : „ в о л о с т н ы я - з е м с т в а и з б и р а ю т ъ г л а с н ы х ъ в ъ у Ь з д н ы я з е м с к 1 я с о б р а ш я , а э т и по с- л е д ш я и а б и р а ю т ъ г л а с н ы х ъ у Ь з д н ы х ъ з е м с к и х ъ с о б р а ш й " ( „С и б . В о п р . “ 1905 г . —№1—с т р . 9 8 —99) Т а к ъ п о с т е п е н н о ш л а э в о л ю щ я в о п р о с а о м е л к о й зем ской е д и н и ц е в ъ у с л о в ! я х ъ с и б и р с к о й ж и з н и . В ъ с л е д у ю щ е й г л а в Ь п о с м о т р и м ъ , ч то н о в а г о д а л и в ъ э т о м ъ о т н о ш е н ш си - б и р с т е п р о е к т ы 1905 г о д а и п о з д н е й п п е . X X . „ С и б и р с к а я м е л к а я е д и н и ц а , г о в о р и т ь И. И. П о п о в ъ * ) . в ъ в и д у р а з б р о с а н н о с т и н а с е л е т я и о т д а л е н н о с т и д е р е в н и и в о л о с т и о т ъ г у б е р н с к и х ъ и у Ь з д н ы х ъ г о р о д о в ъ , д о л ж н а б ы т ь н а д е л е н а б о л ь ш о й к о м п е т е н щ е й и •ей д о л ж е н ъ п р е д о с т а в л е н ъ ш и р о ю й к р у г ъ в е д о м с т в ъ . Не.’н у ж н о з а б ы в а т ь ч т о м н о п я м е с т н о с т и в ъ С и б и р и д в а ж д ы в ъ г о д ъ —в е с н о й и о с е н ь ю — б ы в а ю т ъ о т р е з а н ы о т ъ г о р о д о в ъ . М е ж д у т е м ъ ч а с т о п р и х о д и т с я п р и н и м а т ь р е ш и т е л ь н ы я м е р ы , и е с л и у в о л о с т н о г о з е м с т в а н е б у д е т ъ д о с т а т о ч н о й в л а с т и , то п р е ж д е в с е г о о т ъ э т о г о п о с т р а д а е т ъ з е м с к о е д е л о и « а м о н ас е л е н и е . Г р а н и ц ы в л а с т и м ы о п р е д е л я е м ъ , с ъ о д н о й с т о р о н ы ; т е р р и т о р 1 е й , с ъ д р у г о й — к о л и ч е с т в о м ъ н а с е л а ш я . В о л о с т н а я з е м с к а я е д и н и ц а п р е ж д е в с е г о н е д о л ж н а б ы т ь с л и ш к о м ъ м н о г о ч и с л е н н о й и з а к л ю ч а т ь в ъ с е б е о б ш и р н ы й р а й о н ъ . В я о р г а н ы д о л ж н ы б ы т ь б л и з к и к ъ н а с е л е н ш и н а х о д и т ь с я с ъ н и м ъ в ъ н е п о с р е д с т в е н н о й с в я з и “ . По м н Ъ н ш И. И. П опова , 5 т ы с я ч ъ ч е л о в е к ъ —м а к с и м у м ъ — е с л и они ж и в у т ъ н а о д н о й т е р р и т о р ш , и м е ю щ е й в ъ p a f l i y c e 20 в е р . ,— д л я м е л к о й з е м с к о й е д и н и ц ы . С е л е ш я с ъ к ом п а к т - н ы м ъ с в ы ш е 2 т ы с я ч ъ н а с е л е ш е м ъ д о л ж н ы в ы д е л и т ь с я в ъ ■самостоятельную во л о с т н ую е д и н и ц у , в с л е д с т в 1 е р а з н о о б р а з ь я « о б с т в е н н ы х ъ и н т е р е с о в ъ . В о л о с т ь с ъ н а с е л е ш е м ъ м е н е е 3 0 0 ч е л . ж и т е л е й п р и р а в н и в а е т с я к ъ с е л ь с к и м ъ о б щ е с т в а м ъ т о ес т ь к ъ б о л е е н и з ш и м ъ о р г а н а м ъ с а м о у п р а в л е ш я *)• С о о б р а ж е ш я э т и . ц е л и к о м ъ в о ш л и в ъ г л а в у в о с ь м у ю —в о л о с т н о е з ем с т в о ( с т а т ь и 9 2 —113 ) „ П р о е к т а о з е м с к и х ъ у ч - *) Д о к л а д ъ и р к у т с к о й г о р о д с к о й д у м е — 1905 г. с т р . 1 2 — 13. * ) См . с т р . 10—№ 28 „С и б . В о п р . “ з а 1907 г .
р е ж д е ш я х ъ в ъ С и б и р и " И. И. Попова; з д е с ь и м е е т с я б о л е е д е т а л ь н а я р а з р а б о т к а в о п р о с о в ъ о г р а н и ц а х ъ в о л о с т е й , сос т а в е с е л ь с к о й у п р а в ы ( с е л ь с к ш с т а р о с т а и 2 з а с е д а т е л я , и з б р а н н ы е н а 2 г о д а с е л ь с к и м ъ с х о д о м ъ ) , с п о с о б е к а с с и р о - в а ш я в ы б о р о в ъ з е м с к и х ъ в л а с т е й ( у е з д н о й у п р а в о й по п р е д - с т а в л е н ш в о л о с т н о г о з е м с к а г о с о б р а ш я ) и о б ж а л о в а н ш эт о г о п о с т а н о в л е ш я с е л ь с к и м ъ с х о д о м ъ н а п р е д м е т ъ о т м е н ы в ъ о к р у ж н ы й с у д ъ и о д р у г и х ъ в а ж н ы х ъ ж и з н е н н ы х ъ д е т а - л я х ъ . О т м е т и м ъ г л а в н е й п п я о п р е д е л я ю щ а я п р а в а с а м о й н и з ш е й з е м с к о й е д и н и ц ы . „ С е л ь с м й с х о д ъ с о б и р а е т с я по м е р е н а д о б н о с т и с е л ь с к и м ъ с т а р о с т о й и л и по з а я в л е н ш 15 ч л е н о в ъ и в е д а е т ъ в с е м и д е л а м и с е л е ш я я в л я я с ь ег о п р е д с т а в и т е л е м ъ ; о н ъ н а б л ю д а е т ъ и к о н т р о л и р у е т е з а п р а в и л ь н о с т ь ю дЬйотдай с е л ь с к о й у п р а в ы и м о ж е т ъ п р е д а в а т ь е е с у д у ; о н ъ у т в е р ж д а е т ъ в с е е я о т ч е т ы , с м е т у , з а в е д у е т е в с е м и у ч р е ж д е ш я м и с е л е н и я , я в л я я с ь п о л н о м ъ х о з я и н о м ъ е г о “ ( с т . 100). „ С е л ь с м й сходъ- с о б и р а е т с я п о д ъ п р е д с Ь д а т е л ь с т в о м ъ с е л ь с к а г о с т а р о с т ы " ( с т . 101). С е л ь с к а я у п р а в а п р и в о д и т ъ в ъ и с п о л н е т е п о с т а н о в л е ш я с е л ь с к а г о с х о д а , п с п о л н я е т ъ п о р у ч е ш я г у б е р н с к а г о , у Ь з д н а г о и в о л о с т н о г о з е м с т в у с о б и р а е т ъ п о д а т и , с л е д и т ъ з а и е п о л н е в 1 е м ъ о б я з а т е л ь н ы х ъ п о с т а н о в - л е ш й с х о д а и в с Ь х ъ з е м с к и х ъ с о б р а ш й , з а в е д у е т е , н а о с н о в а н ш п о - с т а н о в л е й й с х о д а , з е м с к и х ъ с о б р а ш й к а п и т а л а м и и и м у щ е с т в а м и , з а в е д у е т е с е л ь с к о й п о л и ц г е й , и с п о л н я е т ъ п о р у ч е ш я с у д а , п р и в о д и т ъ в ъ и с п о л н е т е с у д е б н ы е п р и г о в о р ы и я в л я е т с я ю р и д и ч е с к и м ъ л и ц о м ъ с е л е ш я " (ст. 103). „ Ж а л о в а ш е с е л ь с к о й у п р а в 'Ь н а з н а ч а е т с я д о в ы б о р о в ъ " . П о с л е д у ю щ а я с т а т ь и п р о е к т а И. И. П о п о в а к а с а ю т с я с о с т а в а в о л о с т н о г о з е м с к а г о с о б р а ш я , п р и ч е м ъ , н а д о з а м е т и т ь ; в ъ р а з б и р а е м о й г л а в е „во л о с т н о е з е м с т в о " н е д о ста т о ч н о р а з г р а н и ч е н о , к о г д а с е л ь с к о е об щ е с т в о я в л я е т с я м е л к о й з е м с к о й е д и н и ц е й , р а в н о з н а ч н о й в о л о с т н о й , и к о г д а б о л е е н и зш е й , п о д ч и н е н н о й . « В о л о с т н о е с о б р а т е с о с т о п т ъ и з ъ п р е д с т а в и т е л е й в с Ь х ъ с е л ь с к и х ъ о б щ е с т в ъ и о к р у г о в ъ , и з б и р а е м ы х ъ н а 2 г о д а н а с е л ь с к и х ъ с х о д а х ъ * с о з ы в а е м ы х ъ с е л ь с к и м ъ с т а р о с т о й " ( с т . 104). В о л о с т н о е з е м с к о е с о б р а т е и з ъ с в о е й с р е д ы в ы б и р а е т ъ в о л о с т н о г о с т а р ш и н у и д в у х ъ сов-Ьт- н и к о в ъ и с е к р е т а р я , с о с т а в л я ю щ и х ъ в о л о с т н у ю з е м с к у ю у п р а в у , и п р е д с е д а т е л я з е м с к и х ъ с о б р а ш й и е г о з а м е с т и т е л я " , ( с т . 105). „Ч и с л о п р е д с т а в и т е л е й о т ъ с е л ь с к и х ъ о б щ е с т в ъ , п р ш с к о в ъ , п р и с т а н е й , г о р о д с к о г о н а с е л е ш я о п р е д е л я е т с я д л я к а ж д о й в о л о с т и у Ь з д н ы м ъ з е м с к и м ъ с о - б р а ш е м ъ " ( с т . 106). В о л о с т н о е з е м с т в о в ъ к р у г у с в о и х ъ д е л ъ и т е р р и - т о р 1 и д е й с т в у е т ъ с а м о с т о я т е л ь н о и з а в е д у е т ъ в с е м и д е л а м и , о т н о с я щ и м и с я к ъ м е с т н ы м ъ п о л ь з а м ! ) и н у ж д а м ъ " (ст. 107).
О с т а в л я я в о п р о с ъ о р а с х о д а х ъ и д о х о д а х ъ в о л о с т н о г о з е м с т в а до и з л о ж е ш я обгцаго в о п р о с а о п р а в е с а м о о б л о - ж е ш я , у к а ж е м ъ з д е с ь н а ж е л а ш е а в т о р а п р о е к т а п р и д а т ь в ъ з а к л ю ч и т е л ь н ы х ъ с т а т ь я х ъ о в о л о стном ъ з е м с т в е , э т о й н и з ш е й з е м с к о й е д и н и ц е , т у ж е , в ъ о б щ е м ъ , к о м п е т е н ц ж в ъ п р е д е л а х ъ д а н н о й т е р р и т о р ш , к а к ъ и в ы с ш и м ъ з е м - с к и м ъ о р г а н о м ъ с а м о у п р а в л е ш я . О б р а т и м с я к ъ и з л о ж е н и е то го , ч то н о в а г о в н е с л и в ъ ре - m e H i e в о п р о с а о н и з ш е й з е м с к о й е д и н и ц ы си би р сМ е о бщ е с т в е н н ы е п р о е к т ы 1906 г . — томскШ и и р к у т с кШ —и к а ю я о б о б щ а ю п ц я заключения с д е л а л а к о м н с ш я с и б и р с к о й г р у п п ы по в ы р а б о т к е з е м с к а г о пол . в ъ С и б и р и в ъ м а е 1907 г о д а . ( П р о д о л ж е ш е с л ’Ь д у е т ъ ) П о л о ж е ш е п о л и т и ч е с к и х ъ с с ы л ь н ы х ъ въ Т о б о л ь с к о й г у б . В ъ о д н о м ъ и з ъ п р е д ы д у щ и х ъ № № „ С и б и р с к и х ъ В опро - с о в ъ “ *) я с д е л а л ъ п о п ы т к у о х а р а к т е р и з о в а т ь п о л и т и ч е скую с с ы л к у Т о б о л ь с к о й губ . со с т о р о н ы е я с о щ а л ь н а г о , п о л и т и ч е с к а г о и к у л ь т у р н а г о с о с т а в а . Т е п е р ь я х о ч у п р о д о л ж и т ь н а ч а т у ю р а б о т у и о б р и с о в а т ь т е у сл о в 1 я ж и з н и и т у о б с т а н о в к у , в ъ к о т о р ую п о п а л и н а с е в е р е и з г н а н н и к и р е в о л ю ц ш . Н а ч н у с ъ о т н о ш е ш я м е с т н а г о н а с е л е ш я к ъ с с ы л ь н ы м ъ , ибо о т ъ э т о г о о т н о ш е ш я н а т р и ч е т в е р т и з а в и с и т ъ и в с е о с т а л ь н о е : и м а т ер 1 ал ь н о е п о л о ж е ш е , и в о зм ож н о с ть н а й т и к а к о й - н и б у д ь з а р а б о т о к ъ , и об п ц й т о н ъ с с ы л ь н о й ж и з н и , т а к о й у н ы л о й и о д н о о б р а з н о й в ъ г о р о д к а х ъ и с е л е ш я х ъ п у с т ы н я а г о с е в е р а . К а к о в о ж е о т н о ш е ш е м е с т н а г о н а с е л е ш я к ъ с с ы л ь н ы м ъ ? К р а т к о о т в е т и т ь н а э т о т ъ в о п р о с ъ можно т а к ъ : в п о л н е д о б р о ж е л а т е л ь н о е и д р у ж е л ю б н о е , к а к ъ в ъ г о р о д а х ъ , т а к ъ и в ъ д е р е в н я х ъ и с е л е ш я х ъ , р а с к и н у т ы х ъ по г у б е р н ш . С п р а в е д л и в о с т ь , о д н а к о , т р е б у е т ъ с к а з а т ь , что по д о б н о е о т н о ш е ш е у с т а н о в и л о с ь н е с р а з у . К о г д а в е с н о й 1906 г . * ) См. № 16.
п е р в ы я п а р т ш п о л и т и ч е с к и х ъ с с ы л ь н ы х ъ п р и б ы л и в ъ Т о бол ьс кую г у б .,— п о с л ^ д ш е были д л я м е с т н а г о н а с е л е ш я не з в а н н ы м и и н е з н а к о м ы м и г о с т я м и , о т н о с и т ь с я к ъ ко т о - р ы м ъ с л е д о в а л о с ъ б о л ьш о й ос т орож н о с тью . З а п о с л е д ш я 15—20 л Ъ т ъ п о л и т и ч е с к и х ъ с с ы л ь н ы х ъ в ъ Т о б о л ь с к о й г у б . п о ч т и н е бывал о , и м е с т н о м у обывателю н е г д е было п о з н а к о м и т ь с я с ъ э той с в о е о б р а з н о й р а з н о в и д н о с т ь ю р о с с ш с к а г о г р а ж д а н и н а . П р а в д а , в ъ 30—4 0 - х ъ г г . п р о ш л а г о с т о л 1 т я в ъ Т о б о л ь скую г у б . было с о с л а н о н е м а л о д е к а б р и с т о в ъ : п р а в д а , в ъ 70— 80 г г . Б е р е з о в с ш й и С у р г у т с к Ш у е з д ы д о в о л ь н о у с и л е н н о з а с е л я л и с ь н е в о л ь н ы м и к о л о н и с т а м и ,—но в е д ь в с е это было к о г д а - т о . С ъ т й х ъ п о р ъ много воды у т е к л о , и с а м а я п а м я т ь о б ы л ы х ъ п о л и т и ч е с к и х ъ п о с е л е н ц а х ъ у с п е л а в ы в е т р и т ь с я и п о б л е к н у т ь . Ц е л о е п о к о л е т е в ы р о с л о в н е столкновенШ и з н а к о м с т в а с ъ п о л и т и ч е с к и м и с с ы л ь н ы м и , д а ж е н е п о д о з р е в а я о с у щ е с т в о в а л и н а Р у с и п одобн ой к а т е г о р ш лю дей . В п о л н е е с т е с т в е н н о , по э том у , что п е р в ы я п а р т ш с с ы л ь н ы х ъ в ъ п р о ш л о м ъ г о д у были в с т р е ч е н ы в ъ т о б о л ь с к и х ъ д е р е в н я х ъ с ъ и з в е с т н ы м ъ н е д о в е р 1 е м ъ и о п а с к о й , т е м ъ б о л е е , что ч ь я - т о з а б о т л и в а я р у к а п о с т а р а л а с ь и с к у с с т в е н н о у с и л и т ь э т о н е д о в е р 1 е . Т а к ъ , в ъ н е к о т о р ы х ъ с е л а х ъ Т о б о л ь с к а г о у. п е р е д ъ п р и б ь т е м ъ п а р и й с в я щ е н н и к и п р о и з н е с л и с о о т в е т с т в у ю п п я с л у ч а ю п р е д о с т е р е г а - т е л ь н ы я п р о п о в е д и . В ъ д р у г и х ъ м е с т а х ъ ’п одобн ой ж е „ а г и - т а щ о н н о й " работой з а н и м а л и с ь у р я д н и к и , с т р а ж н и к и , н а д з и р а т е л и за „ п о л и т и ч е с к и м и “ *) и д р у п е а г е н т ы п о л и ц е й с к о й в л а с т и . *) В е с н о й 1,9.08 г . в ъ Т о б о л ь с к о м ъ у . б ы л ъ у ч р е ж д е н ъ о с о б ы й и н с т и т у т а „ н а д з и р а т е л е й 11 з а п о л и т и ч е с к и м и с с ы л ь н ы м и . О д и н ъ н а д з и р а т е л ь п о л а г а л с я н а 5— 7 ч е л . с с ы л ь н ы х ъ , п р и ч е м ъ н а о б я з а н н о с т и ег о л е ж а л о с л е д и т ь з а ц е л о с т ь ю „ в в ' Ь р е н н ы х ъ е м у " с с ы л ь н ы х ъ , п р е п я т с т в о в а т ь и х ъ поб11 гамъ и т. п . и Д’Ь л а т ь е ж е н е д ’Ь л ь н ы я д о н е с е т я в ъ Т о б о л ь с к ъ о б ъ и х ъ п о в е д е н ш и п о с т у п к а х ъ . З а в с е э т о н а д з и р а т е л ь п о л у - ч а л ъ по 30 р . в ъ м ъ с я ц ъ , чт о , п о м ( . с т н ы м ъ ц -Ьнамъ , п р е д с т а в л я е т ъ о ч е н ь к р у п н о е в о з н а г р а ж д е ш е . Т а к ъ к а к ъ л-Ьтомъ 1906 г . в ъ Т о б о л ь с к о м ъ у . оы л о р а з м Ь щ о н о о к о л о 500 ч е л . п о л а т и ч . с с ы л ь н ы х ъ , то ч и с л о н а д з и р а т е л е й р а в н я л о с ь п р и б л и з и т е л ь н о 70—80 ч е л . , а с у м м а и х ъ е ж е м ' Ь с я ч п а г о ж а л о в а н ь я с о с т а в л я л а о к о л о 21/г т ы с . р у б л е й . К а к ъ в и д и т ъ ч и т а т е л ь , в е с ь э т о т ъ „ и н с т и т у т ъ “ о б х о д и л с я н е д е ш е в о н а р о д н о м у к а р м а н у . К ъ с ч а с т ь ю , о л н а к о , з а д о р о г о в и з н о й и п о л н о й н е г о д н о с т ь ю , о н ъ б ы л ъ у п р а з д н е н ъ о с е н ью п р о ш л а г о ж е г о д а .
Н а п о ч в е этого недов ерия к ъ с сы л ь ны м ъ т & пер л у с т н о м у с и би р ском у с е л е н ш . Но б ер е гу т о л п а м е с т н ы х ъ ж и т е л е й с ъ с таростой , д е с я т с к и м ъ и д р у г и м и с е л ь с к и м и в л а с т я м и во г л а в е . В с е н а п р я ж е н н о с м о т р я т ъ н а небы ва- л ы х ъ г о с т ей , и з у ч аю т ъ и х ъ п р и с т ал ь н ы м и в з г л я д а м и и м о л ч а т ь . Л и ш ь и з р е д к а р а з д а е т с я к а к о е -н и б у д ь з а м е ч а - Hie, п о с л ы ш и т с я с д е р ж а н н ы й с м е х ъ , и сн о в а т иш и н а . Съ б а р ж и вы с а ж и в а е т с я г р у п п а с с ы л ь н ы х ъ в ъ с о п р о в о ж д е н ы д о л о ж е н н а г о к о л и ч е с т в а „ н а д з и р а т е л е й " ; н а б е р е г у в о з д в и г а е т с я ц е л а я г о р а всево зм ож ныхъ п о ж и т к о в ъ и вещ ей . Нс- п р а в н и к ъ д е л а е т ъ п оследнюю п е р е к л и ч к у остающимся с сы л ь ны м ъ , о т д ае т ъ п о с л е д ш я р а с п о р я ж е ш я „ н а д з и р а т е л я м и и с е л ь с к и м ъ в л а с т я м ъ , з а т е м ъ р а з д а е т с я с ви с токъ па рохода , и б арж а у п л ы в а е т ъ д а л ь ш е . Т е п е р ь ссы л ь ны е п р е до с та в л е н ы самим ъ с е б е , и и м ъ надо к а к ъ - н и б у д ь у с т р а и в а т ь с я . Они н а п р ав л я ю тс я к ъ с т о я щ е й т о л п е , —т о л п а ш а р а х а е т с я в ъ сторону и быстро р а з б е г а е т с я . Ж е н щ и н ы , д ^ т и , д аж е вз р о сл ы е м ужчины , охваченны е п а н и к о й , б е г у т ъ по домамъ, з а п и р а ю т ъ д в е р и на крю чки , п р я ч у т с я н а ч е р д а к а х ъ , на с е н о в а л а х ъ , в ъ конюш ня хъ . Н а б е р е г у о с т а е т с я т олько с т а р о с т а , чувствующей с е б я очень с м ущ ен н ы м ъ , д а ещ е кое- кто и з ъ с е л ь с к и х ъ в л а с т е й . С сыльны е д е р ж а т ъ м е ж д у со бой военный сов’Ьтъ и р е ш а ю т ъ , к а к ъ п о с т у п и т ь д а л ь ш е . П о с л е нЪкотораго о б м е н а м н е ш я м и в с е п р и х о д я т ъ к ъ еди н одуш н ом у вы воду , что п р е ж д е в с е г о необходимо п е р е б р а т ь с я н а з ем скую к в а р т и р у ( р а з у м е е т с я , там ъ , г д е она ес т ь ) , ибо н е н о ч е в а т ь ж е п о д ъ о ткры тым ъ небомъ. С к а з а н о— с д е л а н о . Н а г л а з а х ъ у и зу м л е н н ы х ъ в л а с т е й с сы л ь н ы е з а - б и р аю т ъ с в о и п о ж и т к и и р а с и о л а г а ю т с я в ъ новомъ поме- щ еш и . Д а л е е вы с т у п аю тъ в о п р о с ы о п р о д о в о л ь с т вш и к в а р т и р е . Н е с к о л ь к о с с ы л ь н ы х ъ о т п р а в л я ю т с я по д е р е в н е за п о к у п к о й п р о д у к т о в ъ , н о —увы! м н о п я д в е р и з а п е р ты на крючки, в ъ д р у г и х ъ д о м а х ъ не во зм ож н о д о б и т ь с я т ол ку : н е то н е т ъ у к р е с т ь я н ъ н и ч е г о , не то не х о т я т ъ они п р о д а в а т ь . Не л у ч ш е обстоитъ д е л о и с ъ к в а р т и р о й . На в о п р о с ъ ссы ль н а го : п о р а х ъ р а з ы г р ы в а л и с ь довол ьно к у р ь е з н ы е инциденты . Н е р е д к о можно было н аблю д ать т ак ую к а р т и н у . { " А р е с т а н т с к а я б а р ж а п р и с т а е т ъ к ъ какому-нй&удВ' захо-
— Н Ъ т ъ - л и у в а с ъ с в о б о д н о й к в а р т и р ы ? — с п л о ш ь д а р я - д о м ъ с л ы ш и т с я о т в е т ь : — А к т о е г о з н а е т ъ ? — Т . е." к а к ъ , к т о е г о з н а е т ъ ? — и з у м л я е т с я с с ы л ь н ы й . В е д ь в ы ж е х о з я и н ъ — о б р а щ а е т с я о н ъ к ъ к а к о м у - н и б у д ь п о ж и л о м у , б о р о д а т о м у к р е с т ь я н и н у , в е д у щ е м у с ъ н и м ъ р а з г о в о р ъ . — Мы-то?— с п р а ш и в а е т ъ т о т ъ . — Н у , д а , вы -т о . — Мы-то х о з я и н ъ . . . — Т а к ъ , е с л и вы х о з я и н ъ , к а к ъ ж е вы не з н а е т е , с д а е т с я у в а с ъ к в а р т и р а и л и н е т ъ ? — А к т о е г о з н а е т ъ ? С с ы л ь н ы й н а ч и н а е т ъ в о л н о в а т ь с я , э т о д и п л о м а т и ч е с к о е у п р я м с т в о н а ч и н а е т ъ е г о р а з д р а ж а т ь , с ъ е г о у с т ъ у ж е г о т о во с о р в а т ь с я к а к о е - н и б у д ь р е з к о е сл о во , к а к ъ в д р у г ъ о т к у д а - т о и з ъ з а у г л а ч е й - т о г о л о с ъ с к о р о г о в о р к о й п р о и з н о с и т ь : — А к т о в а с ъ з н а е т ъ , ч т о вы з а н а р о д ъ ? Е щ е г р е х а с ъ в а м и н а ж и в е ш ь . . . В п о с л 'Ь д с т в ш мы у з н а л и , ч т о н а ш е м у п р и бы тп о п р е д ш е с т в о в а л и с а м ы я н е в е р о я т н ы е р а з с к а з ы о х а р а к т е р е и п р и - в ы ч к а х ъ п о л и т и ч . с с ы л ь н ы х ъ . Г о в о р и л и , ч то с с ы л ь н ы е — н а с т о я щ е е р а з б о й н и к и , ч т о ж е н щ и н а м ъ и д е в у ш к а м ъ они н е д а ю т ъ п р о х о д у , ч т о з а з а б р а н н ы е п р о д у к т ы они н и ч е г а н е п л а т я т ъ , ч т о с ъ к р е с т ь я н с к и м и к у р а м и и т е л я т а м и р а с п о р я ж а ю т с я , к а к ъ со с в о и м и с о б с т в е н н ы м и , и т. д. Н и к о г д а н е в и д а в н п е п о л и т и ч е с к и х ъ с с ы л ь н ы х ъ , к р е с т ь я н е в е р и л и э т и м ъ р а з с к а з а м ъ т Ь м ъ б о л Ь е , ч т о с ъ - у г о л о в н ы м и с с ы л ь н ы м и они у ж е б ы л и з н а к о м ы и о т н о с и л и с ь к ъ н и м ъ в ъ о б щ е м ъ д о в о л ь н о в р а ж д е б н о . Р а з н и ц ы ж е м е ж д у у г о л о в ны м и и п о л и т и ч е с к и м и с с ы л ь н ы м и он и до з н а к о м с т в а с ъ п о с л е д н и м и н и к а к ъ не м о г л и у р а з у м е т ь . Э т и м ъ и о б ъ я с н я л а с ь в о з м о ж н о с т ь т а к и х ъ т р а г и к о м и ч е с к и х ъ с ц е н ъ , к а к ъ , н а п р . , п р и в е д е н н а я в ы ш е . О д н а к о п р о д о л ж а ю п о с л е д о в а т е л ь н о и з л а г а т ь с о б ь т я . Н е д о б и в ш и с ь т о л к у с ъ п р и п а с а м и и к в а р т и р о й с а м о с т о я т е л ь н о , с с ы л ь н ы е п р и б е г а л и к ъ п о м о щ и с е л ь с к и х ъ в л а с т е й . Они з а я в л я л и с т а р о с т е , что н а е г о о б я з а н н о с т и л е я ш т ъ р а з м е с т и т ь и х ъ по к в а р т и р а м ъ , и что е с л и о н ъ
RkJQdWJsaXNoZXIy