Ведомости Новосибирского областного Совета народных депутатов, 1996, № 45

г а т и 8 - 1 4 НОЯБРЯ 1996 В областном г Совете депутатов РЕШЕНИЕ XXVI сессии «О мерах администрации Новосибирской области по поддержанию жизненного уровня населения области» Л Г Заслушав и обсудив доклад и. о. главы ад­ министрации Киселева В. Н. о принимаемых администрацией области мерах по поддержа­ нию уровня жизни населения области. Новоси­ бирский областной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Признать, что, несмотря на принимаемые администрацией области меры, обстановка по поддержанию жизненного уровня населения остается крайне напряженной. 2. Предложить администрации Новосибир­ ской области: а) принять безотлагательные меры к выпол­ нению мероприятий, намеченных Основными направлениями социальной политики адми­ нистрации области, сосредоточив усилия орга­ нов исполнительной власти всех уровней на решении первоочередных вопросов стабили­ зации уровня жизни населения и положения в социально-трудовой сфере; б) создать с участием депутатов областного Совета рабочую группу для выработки экст­ ренных чрезвычайных мер по ликвидации за­ долженности по выплате заработной платы (денежного довольствия) работникам бюджет­ ной сферы, пенсий и социальных пособий и поручить ей внести на рассмотрение очеред­ ной сессии Совета депутатов Новосибирской области предложения по решению указанной проблемы; в) приступить в IV квартале 1996 года к разработке основных направлений социаль­ ной политики администрации области на 1997- 1998 годы; г) завершить в I квартале 1997 года органи­ зационно-техническую работу по ведению об­ ластного мониторинга социально-трудовой сферы; д) продолжить практику заключения трех­ сторонних соглашений между областными объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией области; е) активизировать проведение проверок причин задержек выплаты заработной платы с участием Государственной инспекции труда по Новосибирской области, работников органов по труду райгорадминистраций, управления федерального казначейства по Новосибирс­ кой области, Государственной налоговой ин­ спекции по Новосибирской области и других заинтересованных организаций. О результа­ тах проверок и принятых мерах проинформи­ ровать областной Совет депутатов в январе 1997 года; ж) принять меры к началу разработки тер­ риториальной программы действий по разви­ тию народонаселения области; з) обеспечить систематическое информи­ рование населения о проводимой работе по обеспечению поддержания его жизненного уровня. 3. Поручить комитетам областного Совета депутатов и администрации области постоян­ но и последовательно проводить работу по укреплению налоговой дисциплины с целью повышения поступлений доходов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды. 4. Администрации области совместно с ко­ митетами Новосибирского областного Совета депутатов в течение 1997 года принять меры к реформированию системы социальной защи­ ты населения, сконцентрировав финансовые и материальные ресурсы на оказании адресной помощи социально уязвимым группам населе­ ния, и подготовить соответствующие предло­ жения по этому вопросу в Федеральное Собра­ ние и Правительство Российской Федерации. 5. Комитету по социальной политике обла­ стного Совета депутатов подготовить и внести на рассмотрение областного Совета в ноябре- декабре 1996 года Закон области «О социаль­ ном партнерстве в Новосибирской области». 6. Направить Председателю Правительст­ ва Российской Федерации, Государственной Думе и Совету Федерации Российской Федера­ ции, отдельным министерствам и федераль­ ным ведомствам совместные письма Новоси­ бирского областного Совета депутатов и адми­ нистрации области по вопросам: возмещения бюджету и предприятиям об­ ласти задолженности по трансферту и за про­ дукцию, полученную от предприятий области по госзаказу; расчета с предприятиями оборонного комп­ лекса по переходящим с 1992—1994 годов про­ граммам и защищенным конверсионным кре- •дитам на 1996 год; финансирования содержания мобилизаци­ онных резервов на 1996 год; освобождения предприятий области от пени и штрафов, начисленных в 1994— 1996 годах за несвоевременные расчеты за исполь­ зованные энергоресурсы и платежи в феде­ ральный бюджет и государственные внебюд­ жетные фонды; принятия экстренных мер по погашению за­ долженности по платежам АО «Новосибирск­ энерго» за использованную тепловую и элект­ рическую энергию предприятий и организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также выполняющих оборонный заказ; усовершенствования правовой базы регу­ лирования цен и тарифов на продукцию и ус­ луги предприятий-монополистов (транспорт, связь, производители сырья и энергоресур­ сов); снижения ставки рефинансирования Цент­ рального банка Российской Федерации в соот­ ветствии с фактически сложившимся индексом цен; финансирования в 1996 году строительства Новосибирского метрополитена в полном объ­ еме; срочного решения проблемы финансирова­ ния учебных заведений федерального подчи­ нения; придания области статуса дотируемой тер­ ритории в вопросах объема выплаты пособий безработным; повторного рассмотрения проекта Феде­ рального Закона «О государственной поддер­ жке начального профессионального образова­ ния», на который было наложено вето Прези­ дента Российской Федерации; погашения задолженности Правительства Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации, в частности по Ново­ сибирской области. Председатель Совета А. П. СЫЧЕВ. РЕШЕНИЕ XXVI сессии «О положении в системе профтехобразования в Новосибирской области» Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по социальной политике депутата областного Совета Люзенкова И. А., Новосибирский областной Совет депу­ татов РЕШИЛ: 1. Положение, сложившееся в системе профтехобразования Новосибирской облас­ ти из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета, признать критическим. 2. Предложить администрации области изучить вопрос о возможности передачи системы профтехобразования на бюджет области. 3. Принять и направить обращение Новосибирского областного Совета депутатов Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н. в связи с создавшимся положением в системе профтехобразования области. 4. Опубликовать обращение в газетах «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов», «Советская Сибирь». Председатель Совета А. П. СЫЧЕВ. Президенту Российской Федерации Ельцину Б. Н. ОБРАЩЕНИЕ Уважаемый Борис Николаевич! Профессиональные учебные заведе­ ния Новосибирской области, как и всей Российской Федерации, выполняют важ­ нейшую государственную задачу по вос­ производству квалифицированных трудо­ вых ресурсов, профессиональной пере­ подготовке незанятого и высвобождаемо­ го населения, подготовке специалистов для Вооруженных Сил России, обеспечи­ вают социальную защиту наиболее уязви­ мой категории подростков. Финансирова­ ние их деятельности осуществляется из федерального бюджета. Федеральный бюджет 1996 года утвер­ жден без учета реальных цен и тарифов и не обеспечивает даже минимальную пот- •ребность этих учебных заведений. Не нашло отражения в бюджете этого года повышение с 1 ноября 1995 года тариф­ ных коэффициентов в 1,34 раза, осущест­ вленное в соответствии с Постановлени­ ем Правительства Российской Федерации от 24 августа 1995 года № 823 «О повыше­ нии тарифных ставок (окладов) единой та­ рифной сетки по оплате труда работникам бюджетной сферы», принятое во исполне­ ние распоряжения Президента Россий­ ской Федерации от 18 июля 1995 года № 330-рп. На конец октября 1996 года задолжен­ ность по зарплате работникам профессио­ нальных учебных заведений составляет 5,0 млрд. рублей, начисления на зарплату — 3,0 млрд. рублей. Не выплачены отпуск­ ные. Многие работники поставлены в унизи­ тельное положение из-за отсутствия денег на покупку продуктов питания и ле­ карства, подготовку детей к школе, на плату за квартиру и коммунальные услуги, детские сады и т. д. Из-за несвоевременного и недостаточ­ ного финансирования имеются большие трудности в осуществлении социальной защиты обучающихся, не в полной мере выполняются требования нормативных документов по материальному обеспече­ нию детей-сирот. Не выделялись средст­ ва на оздоровление учащихся во время летних каникул. Ухудшается положение с питанием обучающихся. На 1 октября 1996 года за­ долженность по питанию составляет 700 млн. рублей. В связи с задолженностью по комму­ нальным услугам в размере 23 млрд. руб­ лей учебные заведения отключаются от подачи электроэнергии, воды и т. д. Инже­ нерно-педагогические работники и пенси­ онеры из сельской местности не получают предусмотренные им законом льготы по коммунальным услугам. В Новосибирской области уже начался отопительный сезон. Но 30 сельских профессиональных училищ так и не полу­ чили средств на приобретение твердого и жидкого топлива. 18 городских профессиональных учи­ лищ отключены от отопительной системы за неплатежи за коммунальные услуги. Для проведения капитального ремонта только крайне необходимых объектов тре­ буется более 2 млрд. рублей. Однако на 1996 год средства для этого не выделя­ лись. Не выделяются также средства на учебную работу. В связи с этим стареет материально-техническая база, строи­ тельство профессиональных училищ на селе прекратилось, нет средств на приоб­ ретение техники, оборудования, сырья, горюче-смазочных материалов. Уважаемый Борис Николаевич! Про­ фессиональной школе необходима прак­ тическая помощь в ее сохранении и даль­ нейшем развитии, так как она очень необ­ ходима в переходный период и в новых социально-экономических условиях Рос­ сии. Убедительно просим Вас оказать со­ действие в незамедлительном погашении задолженности из федерального бюджета уже сегодня, ибо завтра может быть позд­ но. Система начального профессиональ­ ного образования может быть разрушена. Принято на XXVI сессии Новосибирского областного Совета депутатов 30 октября 1996 года. РЕШЕНИЕ XXVI сессии Новосибирского областного Совета депутатов «Об обращении Белгородской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации по проблемам Черноморского флота» Признав обоснованной тревогу, высказанную депутатами Белгород­ ской областной Думы по поводу негативных перемен, происходящих на Черноморском флоте, а также озабоченность судьбой города Севасто­ поля, Новосибирский областной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Поддержать позицию депутатов Белгородской областной Думы по предотвращению развала Черноморского флота и его инфраструктуры. 2. Направить данное решение Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации в Федеральное Собрание Российской Федерации, в Белгородскую областную Думу 3. Опубликовать обращение Белгородской областной Думы и насто­ ящее решение в газетах «Советская Сибирь», «Ведомости Новосибир­ ского областного Совета депутатов» (прилагается). Председатель Совета А. П. СЫЧЕВ. Президенту Российской Федерации Правительству Российской Федерации Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Обращение Белгородской областной Думы Последние пять лет Белгородская область расширя­ ет и развивает шефские связи с Черноморским флотом России. Стали регулярными поездки делегаций нашей области в Севастополь и другие пункты базирования подразделений Черноморского флота, посещения бел­ городцами боевых кораблей, воинских частей и подраз­ делений, военных городков. Поэтому мы не понаслыш­ ке знаем о бедах и проблемах флота, его офицерского корпуса и всего личного состава. С тревогой и озабоченностью наблюдаем мы за не­ гативными переменами, которые ведут к утрате флотом боеспособности и, в конечном итоге, к его полному разрушению. Убеждены, что сама идея о разделе Черноморского флота между Россией и Украиной была глубоко оши­ бочной. Российский флот на Черном море изначально создавался и развивался как единый боевой организм, от которого нельзя отсечь ту или иную часть без гибель­ ных последствий для всего флота. Мы озабочены и судьбой города Севастополя, осно­ ванного как город-крепость, город-база Черноморского флота. Исходя из коренных интересов России и Украи­ ны, считаем целесообразным сохранить уникальную инфраструктуру и особый статус Севастополя. В знаменательные дни празднования трехсотлетия Российского флота Белгородская областная Дума, вы­ ражая мнение населения области, обращается к Прези­ денту, Правительству и Федеральному Собранию Рос­ сийской Федерации с требованием активных внешнепо­ литических и экономических мер по предотвращению развала Черноморского флота и его инфраструктуры. Выражаем уверенность, что государственные руково­ дители и братский народ Украины с пониманием отне­ сутся к проблеме сохранения Черноморского флота Ведь процесс его разрушения угрожает не только на­ циональной безопасности России, но и национальной безопасности Украины. Принято областной Думой 19 сентября 1996 года.