Ведомости Новосибирского областного Совета народных депутатов, № 12, 1991

ОНИ ИДУТ В ОГОНЬ Архитектура Новосибирска от­ ражает историю растущего го­ рода — от деревянных построек до современных многоэтажек. Но наш город мог быть еще бо­ гаче, если бы пожары не унич­ тожили многие прекрасные зда­ ния. И только на старых от­ крытках можно теперь увидеть наш город в прошлом. Пожары были настоящим бед­ ствием для Новониколаевска, В 1903 году, когда поселок Ново- николаевск становится безуезд- ным городом, городские власти обсуждают вопрос: «О самосто­ ятельном пожарном обозе в сно­ шении с вольным пожарным об­ ществом, содержании их на об­ щие средства». По воспомина­ ниям старожилов, много -ил и энергии в организацию пожар­ ного общества вложил начальник девятого участка строительства железной дороги Н. М. Тихоми­ ров. Строительство городского пожарного депо и комплектова­ ние пожарно-о обоза были за­ кончены в 1906 году- О возник­ шем пожаре жители извещались со смотровой площадки калан­ чи: заметив пожар, наблюдатель кричал вниз дежурному по ка­ раулу и бил в колокола. Но вы­ ехавшим пожарным, как прави­ ло, приходилось не тушить очаг возгорания, а лишь отстаивать от огня соседние строения... Один из крупных пожаров в городе произошел 11 мая 1909 года по оплошности крестьяни­ на. Ущерб от этого пожаоа соста­ вил пять миллионов рублей, бы­ ло уничтожено огнем 794 дома, ч\-> составило 22 квартала. Принятый 17 апреля 1918 го­ да ле-рет «Об организации го­ сударственных мер борьбы с огнем» стал основой советской пожарной охраны. В 1925 году начинается строительство водо­ провода, телефонной станции и мощение улиц, что помогло позднее более оперативно при­ бывать на тушение пожаров. В 1928 году пожарные части по­ лучают автомобильную тягу на базе машин AMO и АМО-15. К началу 40-х годов город уже располагал шестью пожар­ ными частями, оснащенными пе­ редовой техникой с различны­ ми системами пожаротушения. В годы войны мужчин на по­ жарных машинах заменили жен­ щины. В исторической хронике города приведен такой факт: в феврале 1942 года Ефросинья Алексеевна Регунова совершила подвиг: не испугавшись огня, она ринулась в задымленный коридор 4-й городской инфекци­ онной больницы, открыла запас­ ной выход и спасла с медперсо­ налом более двухсот человек. Огонь и в наши дни нередко превращается в судью нашей беспечности. А поэтому на Но­ восибирской пожарно-испыта­ тельной станции в содружестве с учеными разрабатывается но­ вая техника пожаротушения. Ус­ тановка « Т Р Д » используется в тушении газонефтяных фонта­ нов. Ее создатели (В. Г. Болдин, А. Н. Сачков, В. А. Малютин удостаиваются золотой медали ВД Н Х ) использовали автомо­ бильный тягач АТП-543 с 20-метровой телескопической мачтой, телекамерой. Ежегодно новосибирские по­ жарные спасают из огня около шестисот человек. Вот и 11 ап­ реля в Ленинском районе слу­ чился пожар в жилом доме. По вызову выехал караул под руко­ водством Н. П. Бонена, спасли «рех человек. В операции отли­ чились командиры отделений Владимир Белозерский и Алек­ сандр Голубев, пожарные Нико­ лай Мутовкин, Михаил Климов и другие. Бытует мнение, что служба у пожарных неутомительна — от вызова до вызова... Но это — только со стороны. Постоянные тренировки, занятия спортом, ежедневное совершенствование пожарного мастерства — обя­ зательное требование профес­ сионализма. ...Днем и ночью, в снег и в дождь они всегда на боевом noce — спешат на помощь, идут ' в огонь. Фото: 1. Добровольное по­ жарное общество 1913 года. 2. Конный обоз. 3. Пожарные ма­ шины AMO . 4. Тренировка, учебное занятие в ВПЧ-18. Фото и текст А. Овчинникова. ТОЧКА ЗРЕНИЯ Ежечасно в нашей области вспыхивает пожар. В 1990 году толь­ ко прямой ущерб от пожаров, учитываемый .Госкомстатом, соста­ вил 11,2 миллиона рублей. За последние пять лет в огненной стихии погибли 573 человека, в том числе 117 детей. Каждый второй пожар в об­ ласти и 82 процента убытков от огня приходятся на сельскую ‘местность. Здесь же в четыре раза чаще, чем в городах, поги­ бают при пожарах люди. Пожа­ ры в прошлом году незаметно и безвозвратно «отсте гнули » от бюджета каждого трудоспособ­ ного селянина в среднем по 110 рублей (и это по старым це­ нам). Облагропром из-за многочис­ ленных пожаров недосчитался в прошлом году основных фон­ дов, жилья и сельхозпродукции на сумму 4,4 миллиона рублей. А если учесть затраты на вос­ становление сгоревшего и недо­ полученную выгоду (сотни тонн мясопродуктов и молока), то полные потери от огня в аграр­ ном секторе, по оценкам спе- ‘ циа-листов, превысили бы учи­ тываемый ущерб в 5— 7 раз! Случайно ли это? Нет. Иначе и быть не могло в условиях на­ растающего вала бесхозяйствен­ ности. Причины, по-моему, нуж­ но искать в отношениях к соб ­ ственности. В костре пожаров сгорало обезличенное «наше», а не «мое». Сама жизнь и мировой опыт подсказывают необходимость создания на селе пожарной ох­ раны при исполкомах сельских и поселковых Советов. А Сове­ ты сегодня, не имея за душой и ломаного гроша, молча делеги­ ровали свои законные права и ■обязанности в профилактике и тушении пожаров колхозам и ‘совхозам, которые не то, что фермера, кооператора или не- ■мощного пенсионера — себя-то не в состоянии от огня защи­ тить. По статистике на каждые пять колхозов и совхозов приходят­ ся лишь два пожарных автомо­ биля. А в Чистоозерном, Кыш. товском. Северном, Чаневском и Купкнском районах еще мень­ ше. Каждый четвертый пожар­ ный автомобиль эксплуатирует­ ся более 20 лет, десятки еди­ ниц неисправны, а новую тех­ нику купить негде. Сверхдефи­ цитом стали огнетушители. Жители более тысячи сель­ ских населенных пунктов облас­ ных нужд сельхозпредприятии за счет отчислений от страхо­ вых платежей (а это 350— 700 тысяч рублей). Поэтому без компенсации такой отмены за счет областного бюджета не обойтись. И выделяемые об­ ластью финансовые ресурсы должны поступать не в распоря­ жение райагропромформирова- ний, а на счета исполкомов сельаких и поселковых Советов, которые на долевых началах кооперировали бы также сред­ ства колхозов, совхозов, фер­ меров, потребительской коопе­ рации, населения и других пла­ тельщиков. В дальнейшем, пос­ ле создания сельской пожарной охраны. от централизованных отчислений можно будет отка- при прямом ущербе от пожаров за год в 654 тысячи рублей для пожарной охраны наскребли лишь 67 тысяч рублей вместо 128 тысяч, которых едва хвати­ ло бы для сведения концов. В Северном районе ущерб от по­ жаров за два года превысил полмиллиона рублей, а для по жадной части не выделено и по­ ловины требуемых финансовых средств. Аналогичная картина в Московском и Кыштовоком рай­ онах, где ущерб от пожаров оце­ нивается в полтора миллиона рублей. А в Здвинском райис­ полкоме нашли самый простой путь решения финансовой проб­ лемы — через сокращение лич­ ного состава при нехватке и без того 16 пожарных! Выброшеныемиллионы ти вообще беззащитны перед пожарами. Даже незначитель­ ное загорание в селе может обернуться, а зачастую и обо­ рачивается, многотысячными по­ терями. 5 мая 1990 года в ряде сел и деревень Московского , Колыванского, Коченевского и Тогучинского районов огнем в одночасье были уничтожены де ­ сятки жилых домов, около 100 семей лишились крова и нажито­ го за вою жизнь. Ликвидация в 1991 году обя­ зательного страхования иму­ щества колхозов и совхозов, не стимулировавшего заботу о со­ хранности имущества о т пожа­ ров (все равно Госстрах сполна заплатит, независимо о т уров­ ня страхового риска), с одной стороны, исключила возмож­ ность с помощью перераспре­ деления возмещать убытки го­ ре-хозяйству за счет благопо­ лучных в пожарном отношении колхозов и совхозов. А с дру ­ гой— это нововведение отмени­ ло централизованный источник финансирования противопожар- заться при условии, что пожар­ ные займутся еще и зарядкой огнетушителей, огнезащитной обработкой, кладкой печей и другой противопожарной дея­ тельностью. Сегодня в райцентрах двое пожарных вынуждены работать за пятерых! Возникла угроза окончательного развала пожар, ных частей. Люди .начали ухо­ дить из пожарной охраны. А значит, пропадает последняя надежда селян на пожарную по­ мощь из райцентра. Дело в том, что исполкомами районных и го­ родских Советов и прежде всего «горящих» районов на со­ держание пожарных частей не выделено и половины требуемых финансовых средств. Не хватает денег даже на оплату труда по­ жарных (зарплата 130— 160 руб­ лей), не говоря о затратах на бензин, ремонт машин и зданий пожарных депо. Вопрос о пере даче собственности пожарных частей местным Советам повис в воздухе. В Убинском районе, например, В условиях жесткого дефици­ та бюджета сельших районов выход один— .немедленное внед­ рение местными Советами ме­ ханизма взимания дифферен­ цированной платы с предприя­ тий и организаций за услуги по­ жарной охраны, что предусмот­ рено постановлением Совета Министров С С С Р еще в 1988 году. Сумма оплаты определяет­ ся из расчета 80 копеек за 1000 рублей стоимости основ­ ных фондов нормируемых обо­ ротных средств и незавершенно­ го строительства предприятий. Ока будет корректироваться в зависимости от пожароопаснос­ ти и защиты предприятия-пла­ тельщика, от наличия пожарной охраны. Платежи за услуги по­ жарной охраны включаются в затраты, относимые на себе­ стоимость продукции, .работ и услуг. А предприятия, колиозы совхозы, кооперативы и фермер­ ские хозяйства, не входящие в радиус обслуживания пожарной части (3 километра), должны оп ­ лачивать затраты пожарной ох ­ раны за оказанную помощь в тушении пожаров по действую­ щим расценкам (45— 60 рублей в час за работу пожарного эки­ пажа). Такой механизм внедрен* в Оузуноком, Ордынском, К а - расукском и некоторых других районах. При исполкоме Верх - Тулинского сельского Совета Новосибирского района впер­ вые создана на долевых нача­ лах местная пожарная охрана. Много копий сломал агро- пром в организации выпуска по­ жарной техники для колхозов и совхозов, так как централизо­ ванно заявки удовлетворяются лишь на 7— 10 процентов. На О.яшинс|ком ремонтном заводе с огромными потугами органи­ зовано перео борудовани е под пожарные мизерного количест­ ва (4 штуки) автоводовозов на шасси ГАЗ -53 . На опытно-меха­ ническом заводе в Новосибир­ ске ведется изготовление по­ жарных прицепов. Но жизнь по­ казала, что селу нужны не еди­ ницы, а сотни пожарных машин (одних только колхозов и сов­ хозов более 500), и при этом повышенной проходимости и большей грузоподъемности. Вы­ пуск именно такой пожарной маг шины на шасси «Ур а л -3 7 5 » с дизельным двигателем осваива­ ется на Посевнинском машино­ строительном заводе в Чеое-па. невском районе (в 1991 году намечается выпуск опытной пар­ тии). Однако почти всей выпус­ каемой здесь пожарной техни­ кой (100 автомобилей в 1992 го­ д у с последующим увеличением объемов), вероятнее всего, будет распоряжаться одно из союзных ведомств, выразившее жела­ ние вложить в выгодное про­ изводство миллион рублей и взявшее на себя некоторые по­ среднические услуги . А значит, нашей области достанутся жал­ кие крохи. Мне кажется, в про­ грамме конверсии предприятий оборонного комплекса должны найти отражение и вопросы из­ готовления огнетушителей и пожарной техники. Так это се­ годня необходимо! С. ГРУЗДЬ . УВД облисполкома.