г с 9 февраля 2006 года ЧЕТВЕРГ 3 1 № 6(8112) Основана в июне 1935 года С е в е р н а я р а й о н н а я е ж е н е д е л ь н а я ( Служба: дни и ночи ") г а з е т а ч г— ПНЛЬС ВАСЮГАНЬЯ НАЧИНАЛ С ДОЛЖНОС ТИ ДИСПЕТЧЕРА В т о р о й го д И в а н - д ц * . ' - ' ^ 7 Петрович Узуков- к оман д и р т р е т ь е го отделение к а р а у л а п о ж а р н о й части № 67 Э тот молодой чело- >■'••V ' в е к т о л ь к о на ч и н а е т свою _ тр у д о вую д е я т е л ь н о с т ь рабо та е т в п о ж а р н о й части все го ч е т в е р т ы й год За этот не- « к • б о л ьш о й п р о м е ж у т о к времени - - он п о п р о б о в а л себя и в долж но - ■ 7, *;• ^ сти д и с п е т ч е р а , и просто пожар- \ ■' нога. Ч е л о в е к о н ответственный и РУк0В° Д итель называет его од- ' Л НИМ из л учш и х . К о м у - т о покажется Т в В К . . " Л чт о раб о та у п о ж а р н о го не сложная | " £ р ' ' , Но д а ж е за п р о в е д ш и е тр и года ра- . • V |'-|Ч 11 1 * * б о л е е д е с я т к а с л о ж н ы х п о ж а р о в С а м ы м с л о ж н ы м в . ■. - . ®г° п р а к т и к е стар пожар в п о м е щ е н и и , где с к л а д и р о в а л и с ь г а з о в ы е б аллоны - О щ у щ е н и е стр аха, о с о з н а н и е того , ч т о т в о я ж и з н ь быг?а в о п а с н о с т и , п р и в о д и т т о л ь к о п о с л е то г о когда пож а р уж е л и к в и д и р о в а н , - го в о р и т Ива н . - во время ра б о ты с о с р е д о т о ч и в а е ш ь с я на том , к а к л у ч ш е и эф ф е к т и в н е е о р г а н и з о в а т ь работу. А . А В Е Р Ь Я Н О В А . На с н и м к е : И. П. У з у к о в . Ф о т о а в т о р а . К ХОЛОДАМ БЫЛИ ГОТОВЫ Я н в а р с к и е х о л о д а л и ш н и й раз н а п о м н ил и нам о том, чт о ж и ве м мы в С ибири . П о р а д о в а л о то , ч т о п р а к т и ч е с к и в с е с л у ж б ы в н аш ем р а й о н е о к а з а л и с ь го товыми к н е п р и я т но с т ям , с в я з а н н ы м с дл и т е л ь н ы м и м о р о з а м и . З д а н и е , где ми р н о с о с е д с т в у ю т Ф АП , ш к о л а , магазин и кл уб д е р е в ни А л е ш и н к а отапли вается с п о м о щ ью э л е к т р о к о т л о в . 27 января эта не б о л ьш а я дер е в уш к а остал ась без э ле ктри чес тва . Естественно, чт о ча с т н и к и п р а к т и ч е с к и не и с п ы та л и н и к а к и х н е у д о б с т в , а вот т е м п е р а т у р а в зд ании , где находят ся все выш е п е р е ч и с л е н н ы е о б ъ е к т ы с о ц культбыта, резко по ползла вниз. Тел е ф о н н а я св я зь в это время тоже н е р а б о т а л а , д е р е в н я о к а з а л а с ь на у в р е м я и з о л и р о в а н н о й , а м ороз до - ходил д о 5 0 гр а д у сов . Но, бла го д а р я о п е р а т и в н ы м д е й с т в и я м гл а в ы ад м и - н и с т а ц и и и р а б о ч и х - э л е к т р и к о в из р а й ц е н т р а , н е и с п р а в н о с т ь б ы л а б ы с т р о у с тр а н е н а , л о п н у в ш и й о т м о р о за вы с о к о во л ь т н ы й п ровод б ы л в о с с та н о вл е н . В т е ч е н и е всех м о р о з ны х д н е й коче гары р а б о та л и в у с и л е н н о м режиме, тем самым об еспечивая б ес перебойную работу магазина и ФАЛа. И к а к не по ка ж е тся с т р а н н ы м , но р а б о та л и с е л ь с к и й к л у б Ш к о л ь н и к и , у к о т о р ы х в это вр е м я бы л и в ы н у ж д е н ны е к а н и к у л ы , пр и хо д и л и т у д а поигр а ть в Т е н н и с и б ил ь я р д Т а к и м о б р а зом, д е р е в н я А л е ш и н к а с м о г л а в ы д е р ж а т ь кре п к и е морозы. Б е з п р о и с ш е с т в и й о б о ш л о с ь в эти х о л о д н ы е д н и в с е л е С р е д н е - и ч и н с к . Ко т е л ь н ы е р а б о т а л и в у с и л е н н о м режиме, б ы л и о р га н и зо в а ны п о с т о я н ны е кр у гл о с у т о ч ны е д е ж у р ства. П о тр уд и ть ся в о с о б о м режиме п р и ш л о с ь и те м , кто ж и в е т в Бер- гульском м ун иц и п а л ь н о м образовании. Бла го д аря с л а ж е н н о й работе руководи телей и коче гаров все пр ош л о гл а д к о . В с е учр е ж д е н и я отапл и в а л и с ь , хотя го в о р и ть о том, что тем пе р а т ур а во здуха во всех здания х был а ра б о че й , не приходи тся . В ц е л о м п о р а й о н у во вр е м я с ил ь н ы х х о л о д о в не с л у ч и л о с ь ни каких к р уп ны х ава р и й , а мел кие не и с п р а в н о с т и у с т р а н я л и с ь в короткие сроки. Район о к азался подготовл е н ны м к ч р е з в ы ч а й н о й с итуации , в ы з в а н н о й с и л ь н ы м и з а т я ж н ы м и морозами. А . В Л А Д И М И Р О В А , / г ГО Т О В Ь СЕМЕНА ЗИМОЙ Готовь се мен а зимой, чтобы весну мо ж н о б ы л о встрети ть без л и ш ни х тревог. Та к мож н о перефразировать известную пословицу. Нашим хозяйствам по п лану их требуется 35 ты с я ч ц е нтн еров , из которы х б ы л о з а л о ж е н о на х р а н е н и е 30 т ы с я ч . П л ан нед о вы п о л н е н , но к п о севной хо зя й с т в а п о с тепенно д о б а в л я ю т к сво им з а п а с а м нед остающ ее к ол ич е с т в о се м е н н о го фонда, например, С П К «Верх-Красн оярский» приобрел д о п о л н и т е л ь н о овес. Д р у гие тоже нам е р е ны вс трети ть весну «во всеоруж ии » . Е ди н с тве н н о е , что в этом сл уч а е с л е д уе т помни ть не пр и о б ре с ти сем е н а , с которыми на наши поля «заедут» б олезни, труд но поддающ и еся ле чению, как, например, гречишка татарская. А она у ж е появил а с ь с завезенной пшеницей . Чтобы ее отделить, необходимо более соверш е н ное оборудование, а е го у нас нет по причине от сутствия средств. О ч и с т н ы е м аш ины ста р ы е , к т о м у ж е не везде им еются Боле е -м е н е е на этот счет благополучная об с та н о в к а в С П К «Верх -К расн оярс ки й» , а, к примеру, в С П К «Заря» материаль ная база сл а бая и т щ а т е л ь н о о ч и с т и т ь с е м е н а слож н о . К а к п о к а за л а п е рвая п р о в е р к а в Госсемин спе кци и , з а с о р е н н о с т ь ф о н д о в почти во в с е х х о з я й с т в а х о с т а в л я е т ж е л а т ь л уч ш е го . Т о л ь к о в С П К « В е р х - К р а с н о я р с к и й » , « Н о в о т р о и ц кий» он по в с е м п а р а м е тр а м отв е ч а е т к о н д и ц и о н н ы м . В С П К «Нашг Родина» с емен а на 70 процентов от вечаю т к о н д и ц и о н н ы м . Но д о веснь еще е с т ь в р е м я , и о ч и с т и т ь их 01 с о р н я к о в м о ж н о , хотя д е л о о с л о ж няется е щ е и т е м , чт о в хозяйства) почти н е т а г р о н о м о в Т о л ь к о в тре) та к и е с п е ц и а л и с т ы им ею тся . П о л о ж и т е л ь н ы м ф а к т о м пр» а н ал изе ф онда о к а з а л о с ь то, что п( всхож ес ти он к а ч е с т в е н н ы й . Л иш ь е С П К «Россия» п ш е н и ц а ра с те т нг 10 про ц е н то в н и ж е норм ы . Ос таль ные м о г у т б ы т ь ув е р е н ы в друж ны ) всходах, конечн о, при благоприятны) в е с е н н и х п о го д н ы х у сл о ви я х . С. С Е М Е Н О В А ^ Первые участницы конкурса Замечательная поэтесса Ё.К. Стюарт оставила после себя н а следство, которое и спустя 100 л е т после ее рождения остается востребованным. Прикосновение к истокам творчества поэтессы для ценителей этого жанра всегда интересно, вызывает чувство вдохновения, призывает к размышлению. Поэтому некоторые школьники района с удовольствием откликнулись на предложение принять участие в областном конкурсе, который носи т название «Родниковый талант» и посвящен Елизавете Стюарт. Одной из первых сделала этот решительный шаг ученица четвертого класса Оля Шатохина из села Северное и восьмиклассница из Биазы Ира Ковшар «Поэтическая весна» В области объявлен конкур с, д о в о л ь н о нео бы ч ны й по своей сути, которая з а к л ю ч а е т с я ^ зн ании истоков русской и ф ран ц у зс кой поэзии. Его цель - воспитание патриотизма у детей и п оним а ние межнациональных отношений . Россия и Франция вполне м о гут сочетать свои интересы, если это будут делать и дети . В конкурсе п рим у т уч а стие и ш кольники нашего района. На зы вае т ся он «Поэтическая весна». Кто станет «Учителем года»? Уже тр адиционным стал еж егодный кон к ур с «Учитель года» Шестеро претендентов начали подготовку к этому ответственному мероприятию. Кто станет победителем, мы сможем узнать т о л ь к о в середине февраля, но уже сей ч а с можно с уверенностью с к а зать, что это будет настоящий профессионал , человек, влюбленный в-свою профессию. Хорошо забытое старое Н е с к о л ь к о лет на зад сп е ц и а л и с ты Управления обра зования практиковали «Школу молодого руководителя» П о с т е п е н н о н е о б ходимость проведения та ких заседаний отпала сама с о б о й . Р у к о водители всех обра зовател ьны х учреждений были о п ы т н ы е , с о стажем. Но сейчас заседани я этой школы в новь возобновлено' о т о вызвано необходимостью. Очередное та кое заседание п р о ш л о в начале февраля. Семеро начинающ их руководителей н а б и р а л и с ь опыта в области оформления д о к ум ен т ов и д е л о п р о и з в о д с т в а , а та кже в вопросах организации внутришкольного к о н т р о л я Перед начинающими руководителями выступили три опытных директ ора: Ю. М Антипина, С. А. З ин овен ко и завуч Е.Ф. Егорова. И методическое объединение, и концерт Н а базе Б и а зи н с к о й с п е ц и а л ь н о й к о р р е к ц и о н н о й ш к о л ы - и н те р н а т а п р о ш л о м е т о д и ч е с к о е о б ъ е д и н е н и е педагогов у ч р е ж д е ний д л я де те й -д и р о т и д е те й , о с т а в ш и х с я без п оп е ч е н и я р о д и т е л е й . Главным в о п р о с о м , о б с у ж д а е м ы м на этом м е р о п р и я т и и , с т а л в о п р о с о влиянии с о с т о я н и я зд о р о в ь я на п р о ф е с с и о н а л ь н ую о р и е н т а ц и ю вы п у с к н и ко в и ф о р м и р о в а н и е с е м е й н ы х о т н о ш ен ий . В об с уж дени и п р и н я л и у ч а с т и е педагоги Б и а з и н с к о й к о р р е к ц и о н н о й школы и п р е п о д а в а т е л и К о б - К о р д о н о в с к о г о д е т с к о го д о м а . П о с л е з а в е рш е н и я о с н о в н о й ч а с т и все п р и с у т с т в у ю щ и е п о см о тр е л и к о н ц е р т н у ю п рограмму , п о д го то в л е н н у ю в о с п и т а н н и к а м и Б и а з и н с к о й ш к о л ы - и н т е р н а т а . Р ебя та п о р а з и л и с в о и м у м е н и е м петь и та нц е в а т ь . А в з а в е р ш е н и е кон ц е р т а п р о з в у ч а л а п е с н я - гимн Б и а з и н с к о й ш к о л ы - и н т е р н а т а . К о н ц е р т н о й п р о г р а м м ой о с т а л и с ь д о в о л ь н ы и в з р о с л ы е , к о т о р ы е п о б л а г о д а р и л и в ы с т у п а ю щ и х , и са м и дети . Новая услуга Сбербанка Сбербанк открывает дл я кли ен тов новую услугу э к с п р е с с - п е ревод (блиц). Его условия - перевод наличных д е н е ж ны х средств д л я в ы д а ч и по всей Р о с с и и . О п е р а ц и и о с у щ е с т в л я ю т с я при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Плата за осуществление перевода с о ставл яе т 1,75 процента от суммы перевода Время исполнения перевода - один час Его м а к симальная сумма - 500 тысяч рублей. Получатель имеет право получить перевод в любом стр уктурном подразделении банка, осуществляющем выплату перевода (блиц). Премии - а ктивным Редакция газеты «Северная газета» отметила самых активных рабо тников почты, участвовавших в подписной кампании на пер вое полугодие 2006 года Премии б ы л и вручены С.М. Придан из Северного отделения связи, С.И С мы к - из Гражданцевского, Н А. А н тип киной - из Остяцкого отделения и организатору подписки Северного почтамта О.В. Вакунюк.
С А к т у а л ь н о ^ УПРАВЛЕНИЮ НУЖНЫ Недавно губернатор м ай ей области В и к т о р Александрович Т олоконский в ы с т у п и л на традицио нном с о в е и а н и и с руководителями обладм и ни с т ра ц и и , ряда других гос уда р с тве нны х ст р у к т ур , н а котор ом р а с с ка зал о задачах на н о в ы й год. Это было семнадцатого я нвар я , в з на м е нат ел ьны й для него день. Р о в н о ыесть лет назад к ома нда ¡ о л о к о н с к о ю п р и и д а к власти . З а это время сделано мнотое. Если в з я т ь с я з а перечисление всех в ы с т р о е н н ы х за ыесть лет н о в ы х ы кол , б о л ь н и ц , дорог, в о к з а л о в , пр едпр ия тий , то это будет очень д л и н н ы й перечень. Но семнадцатого янв а р я н и о к а к и х успехах и итогах губернатор не ю и о р и л на ро чито . О них пойдет речь позднее. Его заботи ло другое. Он сосредото чился на с и с т е м н ы х задачах и проблемах, н а переменах, ко т о р ы е необходимы в у п р а в л е н и и областью, на п е р с п е к т и в а х р а з в и т и я и на н о в ы х формах р аботы . П о д че рк ну в п р и этом, что о н гово р и т о своем в и д е ни и проблем и задач. Т акие выступле ния о н гото вит сам, н и к о г о не пр и в л е к а я к работе над докладом. Взапмоаеисгвпе с обществом - А ч т о б ы В ы , В и к т о р А л е к с а н д р о в и ч , - с п р о с и л и м ы у н е г о , — п о с т а в и л и в п е р е д и всех з а д а ч на н о в ы й г о д ? - Вза им одействие с общес твом . Это приоритетная задача в услови ях ф о р м и р о в а н и я политической с и с т е мы . Н а с ж д у т большие и з м е н е н и я . О н и св я заны с новым законод ательс твом о выборах и с возрастающей рол ь ю политических пар+ий. То есть надо вза имодейств овать в своей работе с политич ес кой системой и, если хотите, быть во многом определенной ча с тью этой системы. Поэтому в структ у р е адм инистрации , в о р гани зац и и п л а н о в нашей работы будет мн о го но вого, вытекающего из необходимости у к репления и повышения эф ф е к т и в но с т и этого взаимодействия и новых ф о р м работы с де путатами о б лас тн о го Совета, с е г о политическими фракциями , комитетами и комиссиями . Второе, что необходимо. - это усилен ие работы коллегиальных органов. В а ж н о , ч т о бы в с е у п р а в л е н ч е с к и е ор га ны области опирали сь на работу специалистов и представителей общественности , ас социативных организа ций професси оналов таких, как Союз п р о м ы ш л е н н и к о в и предпринимате лей. А ссоциация рук оводителей предприятий, Совет а гропромышленного комплекса. Совет по содействию инновационному развитию и т. п. До лжен уточнить, что уж е сейчас вы пол няю т ся мои поручения по пересмотру всей с и с т е м ы к о о р д и н а ц и о н н ы х о р га н о в вза имодей ствия администрации с общ е с т в о м . П о д п и с а н н ы й р е г л а м е н т органи зации их работы очень жесткий. Полагаю, что создадим мы и Высший эко н омич еский совет. Он возь мет на себя задачи и функции, которые сегодня р е ш а ю ' мн огие координационные о р га н ы по развитию производительн ы * си л области. Важно также активизировать социаль ны й потенциал области, усилит ь роль всех общественных организаций и ус тр анить в этой работе казенный подход, формализм, не боясь передав а т ь о б щ е с т в е н н ы м о р г а н и з а ц и я м многие функции, которыми сейчас управляют органы исполнительной власти. - В и к т о р А л е к с а н д р о в и ч ! К а к у ю за д а ч у В ы б ы н а з в а л и б л и ж а й ш е й в р а б о т е п о в з а и м о д е й с т в и ю с о б щ е с т в о м ? - Принятие закона об общественной палате области. Надо отб росить л о ж н о е предста вление, что п олитическая сист ема и депутатский корпус могут в своей работе реализовать весь общественны й социальный поте нциал. Он огромен . Обществ енная пала та активизирует этот потенциал. В ближ а й ш е е время внесем за кон об общ ественной палате в областн ой С о вет и, к а к полагаю, он будет принят. Х очу п о д чер кну т ь еще оди н м о мент: ав тори тет власти - это не т ол ь ко разумна я в глазах общества социа л ь н о - э к о н о м и ч е с к а я п о л и т и к а . Не т о л ь к о п о в ы ш е н и е к а ч е с т в а ж и з н и граждан. Это и нравственная позиция, откры тость власти, преодолен ие бю рократизма, коррупции, злоупотреблений всего негативного. По поведению и позиции власти общест во во многом о ц е н и в а е т ур овень, э ф ф е к т и в н о с т ь работы , а значит, и авторитет власти. Ур о в н и власти - Б о л ь ш а я гр у п п а зад ач о п р е д е л я е т с я в з а и м о д е й с т в и е м с г о с у д а р с т в е н н ы м и о р г а н а м и и о р г а н а м и м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я . К о н к р е т н о е р а с п р е д е л е н и е ф у н к ц и й , п о л н о м о ч и й м е ж д у р а з н ы м и у р о в н я м и в л а с т и в з н а ч и т е л ь н о й м е р е п р о и з о ш л о . Но, н е с м о т р я на это, п р о б л е м ы в з а и м о д е й с т в и я м е ж д у н и м и н а в е р н я к а с т а н о в я т с я б олее в а ж н ы м и и с л о ж н ы м и ? - Все чаще слышу: «Закон все расписал. Каждый отвечает за свое» Или: 2 «Это не наше. Это забота ф е д е р а л ь ного уровня, а вот та - местной власти». Очевидно, что проблемы вз аимо д е й с т в и я усл ожняются, а решаю тся они да л е к о не всегда эффективно . Существенно меняется, расш и ря е тся п о -н о в о м у в з а и м о д е й с т в и е со с т р у к т у р а м и ф е д е р а л ь н ы х о р г а н о в власти в регионе. У нас ес ть с ними с овмес тны е интересы, задачи и проблемы . Мы, с одной стороны, до лж ны незамедлительно сформировать иную си с т е м у взаимодействия , чт обы было полное взаимопроникновение в проблематику и способы работы со всеми федеральными структурами, расположенными в Сибирском округе или регионе. А с другой стороны, долж ны проявить максимальную заинте ресованност ь в эффективной работе фе д еральных структур. Надо не конкурировать с ними, а поддерживать и помогать им, пос к ол ь к у очень мн о ги е вопросы, которыми сейчас за няты эти органы, будут постепенно передаваться в управленческое ведение области. И мы должны быть к этому готовы. Огромный блок задач с тои т перед нами в сфере взаимодейств ия с органами местного самоуправления Новосибирская область одной из первых в России осуществ ила в п р ош лом году реформу местного самоуправления , и мы уже накопили зн ачительный опыт. Что-то уже научились преодолевать и правильно регулировать. А в чем-то появились дополн ител ьные с л о ж н о с ти и проблемы, которые нам предсто ит решать. Ключевая проблема во взаи м о д е й с т в и и с м е с т н о й в л а с т ь ю - у точнение управленческих полномочий, формирование ти повы х ст руктур управления. Мы до л ж ны понять необходимость всех полномочий и функций, которые закрепляются за местным самоуправлением, за местными о р ганам и власт и. И по м о чь им эти функции и полномочия исполь зовать эффективно и максимально единообразн о на т е р р и т о р и и о б л а с ти . При этом никак не препя тствовать само стоятельности и творчеству в органах местной власти, но постоянно давать им типовой «фундамент», основу, позвол яющ ую эфф е кти вно в о с п о л ь зо ваться полученными полномочиями . С корее всего нам придется перейти просто о т координации и кураторства, когда отдельные работн ики аппарата всегда в курсе дел, происходящих в районах и городах области, к созданию групп специалистов, квалифицированно сопровождающих управленческую д еятел ьность по основным направле ниям и полномочиям, которые переда ны местной власти. Ключ к решению многих проблем во взаимодействии с местной властью - правильное построение межбюджетных отн ошени й . Мы зд е сь в самом нач але пути. Сейчас сформированы скорее не межбюджетные отн ошения, а бюджет, который вы пол няет субъект Федерации , и бюджеты , переданные на уровень местной власти. А я хочу, чтобы у нас была система межбюджетных отношений. Система, которая ста вит всех в ответственное положение за свою работу и стим ули рует активность органов власти. Во всех районах обл а с ти важно развитие форм местного с амоуправ л е н и я . Таких, к а к т е р р и т о р и а л ь н о е с а м о у п р а в л е н и е г р а ж д а н п о м е с т у жительства, родите льские комите ты в образовательны х учреждениях, попечите льские советы и т.д Без развития форм самоуправлени я мн о ги е полномочия различных уровней власти ре ализо вать невозможно. Стратегия развития - В и к т о р А л е к с а н д р о в и ч ! У ж е не п е р в ы й г о д п р о в о з г л а ш а е т с я с о ц и а л ь н а я п о л и т и к а г о с у д а р с т в а . В га з е т н ы х з а г о л о в к а х э т о з в у ч и т п р и м е р н о т а к : г л а в н а я ц е н н о с т ь с т р а н ы - ч е л о в е к . В э т о й ф о р м у л е н е к и й о т з в у к т о г о , ч т о м ы с л ы ш а л и д а в н о : ч е л о в е к - э то з в у ч и т г о р д о . Н о к а к а я в д е й с т в и т е л ь н о с т и р е а л и з у е т с я с т р а т е г и я и п о л и т и к а о б л а с т и на н о в ы й г о д ? Ч т о д л я э то го п л а н и р у е т с я ? - Политика остается такой же - социал ьн о -эк о н о м и ч е с к о й . Но в полити ке и планировании будут свои осо бенности. Представляется важным, чтобы у нас был стратегический план развития л е т на 20 - 25. В с тран е такого «стратегического» опыта крайне мало. Тем не менее э ту задачу ставлю как обязательную. Каким д о л ж е н быть этот план - надо думать . Но что мы д олж ны по всем направлениям в нашей ра- боГО иметь.стратегические цели и ориентиры, иметь планируемые и до с т и гаемые результаты - д л я меня очевидно. С т р а т е г и ч е с к и й д о л г о с р о ч н ы й план должен к онкретизироваться пятилетн им п е рспе ктивным планом развития области . Если стр атегически й план - это ск о р е е по с т р о е н и е цели, о б о знач ение г л а в н ы х резу льтато в в перспективе, ф ормулировка основных способов и форм р е а ли зации поставленных целей и задач, то пятилетний план - уж е и отрасл евой , и территориальный, и содержащий множество конкретных ме р о п р и я ти й , ин в е с тиц и о н ных и инновацион ны х проектов Наконец, пятилетний план конкретизируется в те кущих планах, которые д о л ж ны, на мой взгляд, разрабатываться на год и обязательно на дв а года. Планы на год и на два года - не из олированные, а очень свя за н ны е между собой документы . Это постоянно существ ующий в единств е плановы й документ. Важно обеспечить единство планового процесса и в муниципальных образо ваниях . Хотя над о понимать , чт о мы не можем за муниципальные органы и органы местной власти разрабатывать планы . Но план, который не привязан к конкретн ой территории, планом счита ться не может. Сле довательно, надо то чно расписать в пла новой системе наши функции, полномочия и задачи. Я их вижу главным образом в построении методологии и обеспечении единообразия планового процесса и п лановы х документов. Пора сделать обязате льным планирование уп р а в л е н ч е с ки х ф ункций для всех органов местной власти: в райо нах, городских округах и поселениях. П ришло время т оч но определять результативные показатели и стимулировать их до с т иж е н и е К таким показа телям отн ошу уд овл етворенность общественных потребностей , эффективность работы научно-образовательного комплекса, д о с т у пн о с т ь и уровень медицинской помощи, развитие трансп о р т н о й и н ф р а с т р у к т у р ы , у р о в е н ь п равопорядка и б е з о п а с н о с ти граждан, удовлетв орение культурны х и д у ховных потребностей, д ем огр афи ческие и ми грационные показатели и еще целый ряд других. Эффективность работы еше слабая - В и к т о р А л е к с а н д р о в и ч ! Ко гд а - т о ни о д и н д о к л а д , о с о б е н н о п о п е р с п е к т и в а м р а з в и т и я , н е о б х о д и л с я б е з п р о с т р а н н о й г л а в ы « п р о и з в о д и т е л ь н о с т ь и э ф ф е к т и в н о с т ь т р у да». С е й ч а с о б э т о м г о в о р я т к а к -то гл у хо .. . - Потому, возможно, что работаем мы недостаточн о эфф е кти вно и сл а бо стимулируем р о с т производительности и э фф е кти внос ти труда. Мало управленческих усилий направляем на оптимизацию занятости, на то, чтобы у нас в области за счет трудового ресу р с а с о з д а в а л и бы б о л ь ш е но вых производств и рабочих мест, а на д е й с т в у ю щ и х п р е д п р и я т и я х и в других орга низа циях ро сл а эффекти вность , росла зарплата, ро сл и доходы. Мы остаемся крайне консервативными при р е ш е н и и з а д а ч по р о с т у минимальной заработной платы. Находимся в плену каких-то устаревших норм ативов , с т е р е о т и п о в и правил. Вместо того, чтобы поставить простую и точную задачу,.как обеспечить необходимый доход за один час и з а месяц работы к а к в бюджетной, так и в неб юдж етн ой сфере. Э ту задачу тож е отн ошу к приоритетным С о в е рш е н н о не у с тр а и в аю т нас доходы сельского населения. Сельхозпредприятия не платя т людям дос тойную зарплату, порой не платя т ее со всем, а наши усилия по сти м ул и р о в а нию л и ч н о г о хозяйства, п овыш ению его товарнос ти не д а ю т пока д о л ж ны х результатов. Доходы сельского насе л ен ия остаются предельно низкими. Мы не умеем грамотно регу л иро вать доходы ча стных предпринимател е й , н е э ф ф е к т и в н ы в п р е од ол ен ии тен евы х доходов. Надо признать, кое- что мы де л а е м за счет с о в ерш енс т во вания налогового за конодательства и не кото рых стимулов и спосо бов админи с трирован ия и вроде бы выводим какие -то до ходы из тени. В прошлом году, например, эта цифра со стави ла более 200 милли онов рублей. Но развитие, прежде всего Новосибирска, как крупного инфраструкту рного с е р в и с ного центра, по стоянно эту проблему возрождает и усиливает. Если же говорить в целом о росте доходов, то механизмы их повышения понятны: увеличивать занятость насе ле ния . созд авать новые предприятия, наращивать строительство, реализовы вать инновационные проекты , пов ы ш а т ь э ф ф е к т и в н о с т ь эко н о м и к и Мы все до л ж ны понимать, чт о тер р и тория и коммунальные условия позвол я ю т нам увеличивать экономический поте н ц и а л , и этим надо у м е л о в о с пользоваться. «Сколько меня не убежаают...» - Н е д а в н о м ы в с е п р о ч л и , ч т о в м и н у в ш е м г о д у п р и т о к к а п и т а л а в н а ш у с т р а н у п р е в ы с и л о т т о к . К а з а л о с ь б ы , к н а м т о ж е п о т о к о м п о ш л и и н в е с т и ц и и . Т а к л и э т о , В и к т о р А л е к с а н д р о в и ч ? - Р а звит ие ин вес тици онной д е я тел ьн ос ти - большая си стемная зад а ча. За п о с л е д н и е ш е с т ь л е т объем ин ве с ти ц и й в нашей области увеличи лся почти в 2,5 раза, чт о существенно выше ср едн еросси йски х показате л е й . Тем не менее и н вес тици онны й п роцес с у нас до лжен быть б олее акти вным. Он обязате льно предполагает н а ли чи е хорошо проработанных прое ктов, ко то рых недостаточно. Нужно инициировать разработку и сф о р м и р о в а т ь постоянно обн о в л я е мый каталог, реестр таких проекто в с м и н и м а л ь н ы м объемом ин ве с ти ц и й порядка пятидеся ти миллионов д о л ларов. Нам надо иметь хорошо отлаж е н н ы й о р гани зац и онны й меха низм рассмотрения инвестиционных предложений и подбора территорий дл я их размещения с набором выгодных тех ни ческ их условий. Мы не станем больше ждать инвестиционных предложений, а будем и с х о д и т ь из с т р а т е ги ч е с к о г о п л а н а р азви тия области, п о ним ания то ч е к роста и приоритетов при разр аботке инвестиционных проектов. И разр абаты вать их сами, выступая заказчиком. Очевидно, чт о к нам будет поступать много ин вестиционных предложений. Но нужен порядок их разработки и регл а м е н т рассмотрения таких проектов. Не говоря уж е детально о привязке их к определенным территориям и пло щадкам. Нам нужны но вые инструменты и с ти м улы ин вестиционного развития . Н апример, предстоит разработать новую р еда кцию закона о поддержке и н вес тиционного процесса на террито рии области, инновационной де я те л ь ности, предусмотрев в нем более э ф ф е к т и в н ы е м е х а н и з м ы б ю д ж е т н о й поддержки и налоговых льгот. Сделать все это д л я того, чтобы повысить и н вести ционную активность в целом, так же как эфф е кти вность исполь зования б ю д ж е т н ы х ср е д с т в . Мы н а м е р е н ы со зд ать гос уд арс твенны й облас тн ой банк инвестиционного развития, обладающ и й большим у с та в ны м ф ондом и им еющий возмож ность привле кать крупные кредитные ресурсы. О с о б о е направлени е и н ве с т и ц и онной дея тел ьн ости св я за н о с развитием науки, вы со к и х технологи й и с о зданием ус ловий д л я быс тро го развития технико-внедренческ ого процесса. Не вид им б о л ь ш о й п р о б л е м ы в том, чт о на территории Н о во си б и р с кой области не создана особая э кон о ми ческ ая зона. Работа по подготовке со ответствующих до к ум е н то в сама по себе принесла зн ачитель ную пользу. Мы не тол ько определи ли сь в стратегии развития целого ряда на учно-технологическ их на правлений, но и ра з р а ботали механизмы, по з в о л я ю щ и е сформировать аналогичную зону, опираясь на собственные администр ати вные, налоговые, ф ин а н со вы е и произ водств енные ресурсы. Кроме того, у ж е начали созд авать мощный технопарк в сф ере и н ф орм а ционных техн ологий, к оторый предполагает строительство современной инф р а с т р у к т у р ы , п р и в л е ч е н и е с а м ы х в ы с о к о квал иф ици рованны х кадров и в конечном счете вы пу с к и н ф о р м а ц и онного продукта не то л ь к о р о с с и й с к о го, но и мирового уровня . П рое кт тех н о п а р к а п о л у ч и л п о д д е р ж к у Ф е д е рального правительства. Конечно, главная задача облас тной администрации - пр а в и л ь н о орга низовать процесс, созд ать усл о в и я и определить с тим улы д л я инвесторов. Но в определенных сл уч а я х мы будем сами реализо вывать инвестиционные проекты и ставить йа ноги новы й б и з нес, добиваться необходимой эфф е ктивности , а потом его продавать в ч а стные руки. Без та ко го подхода нам не воплоти ть в жизнь целый ряд э кон о м и ч е с к и х и с о ц и а л ь н ы х п р о г р а м м стр атегическо го значения. Перспективный поохоп - К а к и з м е н и л о с ь в р е м я , В и к т о р А л е к с а н д р о в и ч . . . Р а н ь ш е п р о г р а м м н ы е д о к л а д ы н и к о г д а н е н а ч и н а л и с т а к и х те м , к а к в з а и м о д е й с т в и е в л а с т и и о б щ е с т в а , у р о в н и в л а с т и , и н в е с т и ц и и . Н а ч и н а л и , к а к п р а в и л о , с п р о м ы ш л е н н о с т и и с е л ь с к о г о х о з я й с т в а . - Вот и мы се й ч а с нач нем. .. Н е смотря на более вы со кую , че м в ср ед нем по России, д и н а м и к у роста пром ы ш л е н н о го пр о и з в о д с т в а , которая со стави ла 8,5 процента , считаю, что мы не провели еще д ос таточно пол ноценных струк турных и ин вес тици он ных преобразований в п ромыш лен но - сти_ Нам нужно усил ить п е рспе кт ив ный подход к р азви тию п р о м ы ш л е н ных отрасл ей. Мы ле г ко удовл етворяемся ст атистическими показателями. А нам надо иметь точное видение д л и те л ьн ой перспективы. То е с ть знать, как наши предприятия и ве сь промыш^ ленный комплекс работают на рынках, н а с к о л ь к о эти р ы н к и пе р с пе к т и в ны , н а с к о л ь к о эф ф е к т и в н ы за к а зч и к и и к о р п ораци онны е партнеры п р омы ш л е н н ы х предприя ти й . П о к а чт о нам т р у д н о к о н к у р и р о ва т ь не т о л ь к о на ми ровых рынках, но да ж е на российс- ких,- Не надо за крывать на это глаза. Р оссия им еет о т к р ы т у ю э ко н о м и к у . Поэт ому не усиливать плановую организацию нашей работы и наше воздействие на промышленные предприятия невозможно. Недооценка дорого обойдется. С ч и т аю не о б х о д и м ы м п р о в е с т и системное рассмотрение перспе ктив ных бизнес-п ланов всех п р о м ы ш л е н ных предприятий области, им еющих годовые объемы производ ства не м е нее 100 миллионов рублей И при рассмотрении согл асовать, подтв ердить д и нами ку основных с о ц и а л ь н о -э к о н о м и ч е с к и х п о к а з а т е л е й , с ко т о р ы м и выходя т предприятия: р азм ер ин вестиций , освоение новы х вид ов продук ции и ряд других показателей. Но главное - определи ть конкретное уч астие 9 февраля 2006 года ¿ ¿ О е д Ь К М А Я . Д Д З Е 1 А -
RkJQdWJsaXNoZXIy