О ПРОЕКТЕ Доклад товарища М. И. КАЛИНИНА на Чрезвычайном XVHВсероссийской С'езде Советов 15 января 1937 года л а е т с я родной литературой народов. Р у о с к и й я з ы к изу чаеЗгся уж е охотно и свобод но. Р о с т к у ль турно го я материального обеспечения, ро ст политического сознания, творческой яни- ( Продолжение) циативы —характерная чер т а в с е х народов и нацно пальноетей, населяющих н аш у республику. Таковы политические р езультаты национальной политики коммунистической партии К ВЕРШИНАМ СОВЕТСКОЙ ДЕМОКРАТИИ Гла ва восьмая у стенав лнвает права и обязанное ти местных органов госу дарственной вл а сти , от краевого до сел ь ск о го со веха включительно: „Органами г о с у д а р с т венной в ласти в к раях , об л а с т я х , автономных област ях , национальных о кру г а х , административных окр у г а х , районах, го родах, с е л а х (стчнацах, деревнях, х у т о р а х , аул ах ) являются Советы депутатов т ру д ящ и х с я " . ( С т а т ь я 77-я). Исполнительными и р а с порядительными органами а г ь х советов являются избираемые ими исполнитель ные комитеты в со ста в е председателя, зам е сти т е лей, се к р е т а р я и членов, в количестве, определяемом законом РС Ф С Р . Исполни т е л ы ш е органы краевых , областных, окруж Н Ы Х , .районных, городских и сельских советов д еп ут а тов трудящи хся подотчетны как своему сов е ту , так н исполнительному органу вышеетоягЦего совета . Выш е ст оящ и е советы и нх исполнительные комитеты имеют право отменять про тявозаконные и противоречащие интересам г о с у д а р с т в а решения и распоряясе ц * я нижестоящих советов н нх цспо.'йштельных коми тетив. Местные органы власти имеют двойное значение: н к а к орган меетной го су дар отвенной власти, и к ак вы борный орган местного на соления. В соответствии с этим они имеют и двойное, подчинение. Вышестоящий сов е т не только контролир у е т законность действия нижестоящего сов е та , но и руководит им и, в свою очередь, песет ответствен н о с гь з а действия нвжеето ящего совета. Эго выхода е т нз с т р у к т у р ы советское го строя. Проыыптпенность, торгов л я у нас вольностью в р у к а х го су д ар ств а или кооперации. Земля е с т ь социалистическая собственно сть г о с у д а р с т в а , то*ееть принадлежит всему народу. Государственный гя- родпо-хозяйствениый план определяет почти все производство Союза. Каждый сельский совет выполняет какую-то ч а с т ь этого пла на. Каждый колхоз, к а ж д ая производственная единица н е су т ответственность перед государством з а выполнение своей ч а с т а плана, если д аж е эт а •хозяйственна единица ■ >не я в л я е т ся непосредствен но государственной. Местные советы, выполняя общегосударственные планы, связывают ин тер е са ления с интересами го с у д а р с т в а . Но советы несевсеге имеют н д ру гую сторону, это—их т е с ная с в я з ь с населением. Советы избираются населенней путем всеобщего, равного и тайного голосования. Значит, давление избирателей на них, знание требований избирателей, собственная заинтересованность советов в процветании именно их местности— дают полную возможноовъ обеспечить местные нуж« ды. Согласованность мест пых интересов с общегосударственными, то-есть общенародными, прививает ся как населению, так и советским органам коммунистической партией. Наши враги любят ук а зы в а ть , что советами руководит партия. Это правиль но. Но они не понимают того, что партия-то не с неба свалил ась . Она со стоит т акж е в подавляющем большинстве из местных людей. Т а к что с в я з ь мест пых органов с населением двойная—и до линии нар- •гни и по лииии советов. ; В этом наше отличие от капиталистических стран. Ра зум е е тся , такое построе пне органов влаети воамож но только в социалистычес ком, го суд арств е . Органы советской власти не только близки,массе населения, они в буквальном смысле органы народной власти, тысячами нитей связанные с трудящимися. (Аплоднс ВШ И ТЫ ). З д е с ь мы идем по пути, указанному Лениным: „ ..У нас есть „чудесное средство**, сразу , одним ударом уд еся тери ть наш государственный аппарат , средство, которым нн одно капиталистическое го су дарство викоГда не распол а гало и расп ол а гат ь не может. Это чудесное дело —привлечение трудящихся, привлечение бедноты к повседневной работе управления государством.** 4 ) Н аш а Конституция, трак т у я права и обязанности местных органов г о су д ар ственной власти, впервые определяет и с т р у к т у р у советских органов.*Введение этого ра зд ела имеет большое значение. Этим кладется конец всякому произволу и местному при вотворчеству. Конституция точно определяет функции м взаимоотношения отделов совете. Следовательно, нрй обсуждении Конституции мы должны очень вин мательно отнестись к вон4) Л е в е е , том XX I, стр . 204-265. ро су организационного пос троения наших советов. Я не сомневаюсь, что он вызовет живой обмен мнениями делегатов С'езда. Товарищи, я пропускаю г л а в у д е в я т у ю , трактующую о построении бюджета РСФСР. Думаю, что на ней специально остановит оя товарищ Сулимов. О суд е и прокуратуре i проекте Конституции гове рнт глава десятая, соответствующая главе девятой Союзной Конституции. Партия и правительство много сделали, чтобы поднять роль и значение на шей судебной и прокурор скрй системы. По проекту Конституции су д и проку р а т у р а являются самостоятельными о р г а н а м и С т ат ь я 118 прямо говорит: „С удьи независимы и подчиняются только закону“ . Верховный суд автономных республик и областей, краев я округов избирает ся соответствующими вер ховными советами и сове тами депутатов т р у д я щ и х ся краев, областей и авто номнык областей сроком на 5 лет. Народные суды избираются гражданами рай она на основе всеобщего, прямого и равного избирательного пр а в а при тайном I олосования, сроком на три года. В буржуазных странах с у д есть оплот капиталистического строя. В большинстве случаев он я в л я е т ся наиболее реакционной частью государственного апп арата. Можно смело с к а з а т ь , рабочие в защите своих интересов там правды не найдут. Б у р ж у а з ный суд—это один из наиболее утопченяых институ тов капитализма для обма на народных масс. Внешний блеск беспристрастия защиты, публичные прения сторон, якобы предоставление обвиняемому прав и возможности з ащ ищ ат ься , наконец, продолжительная несменяемость с у д ь я —в с е это создает в г л а з а х широ них масс иллюзию суда, стоящего-де над классами. По с у щ е с т в у же этот бур жуазный суд не только з а страх, но и з а со в е сть з а щищает интересы к апита листов. Наш с у д основан на при инициально других у сло виях. Т рудящ и е ся не имеют корыстных видов на другие классы, ибо они являются непосредственными созидателями ценностей, и их суд , по еаыой природе советского отроя, должен быть праведным, то-есть его решения долж ны исходить из интересов общенародных. Наш суд должен разоблачать и к а рать врагов советского строя, на многочисленных примерах своей судебной деятельности-разбор столк новений личных интересов, служебных проступков, не радения, злого умысла в т. д.—он должен учить лю дей коммунистически подходить к явлениям жизни. З а дача с у д а исключительно важна и трудна, но вместе с тем она и почетна. ч Институт прокуратуры выделен особо, как независимый орган, призванный следить заточным исполне нием законов всеми народными комиссариатами, их учреждениями и отдельны мн должностными лицами, также г р а ж д а н а м и , РСФСР: „Органы прокуратуры о существляют свой функции независимо от каких бы то на было местных органов, подчиняясь только прокурору СССР**. ( С т .Ш ) . Смысл этих статей Конституции подлинен одйому принципу—принципу един ст в а революционной законности. Что это значит? Луч ше всего ответить на это словами Ленина. В письме к товарищу С г а л а н у Л е нин писал: „ Е с т ь ли высокомерие в том в згляде , что законность не может быть кал у ж с к а я н к азан ская , а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации сове ских республик?... Не учи ты в ать во всех этих вопрос а х местных отличий зна чило бы впад ат ь в бюр< ратическнй централизм т. п., значило бы мешать местным работникам в том учете местных различий, который я в л я е т ся основой разумной работы. Между тем законность д о л ж н а быть одна, и основным злом во всей нашей жизни в во всей нашей некультурности являются попустительство исконно-русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую отличие от законности казанский"...5) ^ Ленин требовал от пр« ) ) куратуры, чтобы она следила з а установлением ДС^ь е д и н о о б р а з и й ствнтельно го понимания законов во всей республике, несмотря ни на какие местные р а з личия и вопреки каким бы то на было местным в.цня: _ илям. i s p a Это ленинское требоеа^*Ш-« ние нашло свое отражение проекте туции.__ _ нашей КонстиЛенпн, том XXVII, ст р. 2'JB— 299. нзд. 2. (О конч . в с л е д , н о м е р е ) В Проактууарр СОР I З а влостний неплатеж з а д о л женности колхозам н колхозникам осуждены. по Саратовской области—предсе д атель колхоза имели Ворошило вя. Чапаевского района Л Е Б Е Д ЕВ и председатель ревизионной к .ми сс ии того-же колхоза НИКИТИНА—к двум годам лишении свободы каждый, директор Мухин «некой мельницы СОТ ЙПЧЕНКО—к шес ти месяцам н с п р а в и т е л ь н о - т ^ д о в ы х работ к председатель Ново-Грнпского сел ьсо ве та Кззачкиекого района ЧУРА1СОВ—к общественному по рицанню; по Ленинградской области— эя в ройво Дрегельского района МИХАЙЛОВ н бухгалтер ншоре кого з е в о т а (Колпанскнй район) РЫБАКОВ—одному году ш-ир* вительпо-трудовых работ каждый; по Горьковской области— директор Котовской МТС КНЯЗЬ- КИН—к шести месяцам неправа тельно-трудовых р або т по месту службы н з а в . Котовским райво СМИРНОВ—к одному воду кс- правятедьпо-трудовых работ на общих основаниях условно; но Ивановской о б д а с т *—пред седатель правления промтова р ищ ества .Т р уд овик ” ПАНКОВ— к трем месяцам кеправятельк о трудовых работ. f 1 (ТАСС) НафртоанхвИспани Война в Испании с каж дым днем все больше и больше становится войной испанского народа против чужеземных захватчиков— немцев и итальянцев. Об этом красноречиво го ворят события, происшед шяе в последние дни на южном фронте—под Малагой. Малага—важный испанский порт и опорный пункт Secпyбликaнцeв на юге. ;ве неделя безуспешно пы твлнсь мятежники занять город. Республиканцы держались стойко. Т о г д а итальянские и немецкие фашисты решили д ействовать открыто. На фронт под М а л а 'у была брошена 17-тысячная италь янская армия, высаженная в Каднксе (порт в а западном побережье Пиренейского полуострова). Ей на помощь пришли сотни немецких т *нков и самолетов. Итальянские военные с у д а не дали правительственному флоту выйти из своей базы в Картахене, чтобы учас твов ат ь в защи-* те города. Всем наступлением руководил штаб, находившийся на борту немецкого крейсера. - Республиканские части не получив подкрепления не смогли сопротивляться превышавшей их числом регулярной фашисте армян. Они вынуждены OrfW лн отступить. 8 феврал я Малага была занята фаши стами. Первым в город вошел итальянский полк. Н ачалась жестокая р а с п р а в а над мирным населением города. З а три месяц а обороны Мад] е д а нсцлн екяй народ понес меныпе- жертв, чем з а один день хозяйничанья фашистов в Малаге. По последним сообщениям, правительственные вой с к а , отступавшие от Мала ли в полном порядке, нача ги наступление по всему южному фронту, чтобы вы бить мятежников на Малаги. Ответ, редактор В. Д. Бобровский МиЬково, тип. » а * е т ы , 3 а б о л ьш е в в с т с в а е колхозы" 1 вр аж 2000
RkJQdWJsaXNoZXIy