Мошковская новь, 2012, № 010

2 №10 (9214-9216), 1 марта 2012 г. четверг Развитие гражданского об- щества, повышение ответ- ственности работников власт- ных структур, взаимодействие власти и населения – все эти темы звучали на пресс-конфе- ренции Губернатора Новоси- бирской области Василия Алек- сеевича Юрченко с журналис- тами районных СМИ. – От того, насколько населе- ние активно участвует в приня- тии решений, касающихся его жизнедеятельности, зависит политическая и социально-эко- номическая стабильность раз- вития территорий. Как Вы оце- ниваете активность жителей районных центров Новосибир- ской области в принятии по- добных решений? – Оцениваю как достаточно высокую, но, тем не менее, хо- телось бы более серьезного влияния жителей сельских тер- риторий на формирование инициативы и общественного настроения в Новосибирской области. Нам с вами вместе – органам государственной иму- ниципальной власти и СМИ – нужно больше вовлекать в об- суждение сельских жителей, информировать о принимае- мых решениях, рассказывать о направлениях развития облас- ти по всем ее аспектам. И, ко- нечно же, получать обратную связь: что волнует жителей сел, что их сегодня не устраивает. Чтобы быстрей и более опера- тивно реагировать на их запро- сы. – В каких сферах жизни, на Ваш взгляд, необходимо уси- лить взаимодействие власти и общества? – Сегоднямного необходимо изменить во взаимодействии некоммерческих обществен- ных организаций и государ- ственных и муниципальных органов управления. Хотелось бы, чтобы мнение жителей села и города было аккумули- ровано в определенную ини- циативу, обсуждено и трансли- ровалось наверх. Неправиль- но каждое пожелание заклады- вать в стратегические и при- оритетные направления раз- вития области, но правильно – все мнения граждан система- тизировать, потому что они могут быть как безусловно приоритетны и учитываться, так и могут быть нереализуе- мы. Нельзя взять обещание что-то выполнить и не сделать, но нужно четко сказать, поче- му инициатива не принята либо взята в базу данных, но будет реализоваться через два-три года, чтобы у челове- ка не возникло ощущение не- довольства, ощущение, что его идею забыли. Что раньше пост- роить – Дом культуры, музы- кальную школу или спортив- ный зал? – надо, чтобы люди сами определяли. Чтобы не власть решала, амнение людей было главным. – ВасилийАлексеевич, как Вы относитесь к инициативе Пре- «ХОЧУ, ЧТОБЫ МОИ ЗЕМЛЯКИ УЖЕ СЕГОДНЯ ЖИЛИ ДОСТОЙНО» зидента о прямых выборах глав регионов, и как это повли- яет на вертикаль власти, кото- рую несколько лет выстраива- ли? – В принципе, я человек ко- мандный – 23 года отработал в военно-промышленном комп- лексе – и знаю, что до приня- тия решения могут быть раз- ные мнения, но когда решение уже принято, его нужно испол- нять. Если это не так – это анар- хия. Я нормально отношусь к выборности губернаторов. И знакомился с тем проектом за- кона, который сегодня рас- сматривается в Государствен- ной Думе. Там заложены нор- мы, которые, я считаю, абсо- лютно правильные в сегод- няшнем развитии общества. Это, как его называют, прези- дентский фильтр. У нас много случаев и в истории было, и сегодня, когда по каким-то об- стоятельствам приходят к ру- ководству регионами люди, не пользующиеся уважением, не обладающие знанием и умени- ем по управлениюрегионом. А это очень сложно, поверьте. Выборность важна – это мне- ния людей, чьи интересыбудет выражать и представлять гла- ва региона. А вторая составля- ющая – затем, чтобы к власти приходили не популисты, кото- рые обещают и не знают меха- низмов выполнения взятых обязательств, а люди, практи- чески готовые к выполнению возложенных на них задач. – Согласны ли Вы с тем, что в каждом муниципальном райо- не должны проходить не толь- ко выборы глав и депутатов. Оценку народа должны полу- чить и другие чиновники, зани- мающие ключевые посты. Что Вы думаете по этому поводу? – Что касается органов мест- ного самоуправления, то право определять, будет ли человек и дальше работать на своем по- сту, и сегодня есть у людей. Нужно провести соответствую- щие процедуры, выразить не- доверие и переизбрать. Что ка- сается отчетности – никогда она никому не вредила. Нужно определить форму, периодич- ность и, конечно, темы отчет- ности должностных лиц, чтобы они соответствовали их компе- тенции и выполняемым зада- чам. Гласность, открытость де- ятельности большинства влас- тных структур будет снимать очень многие вопросы. Мы се- годня думаем над этим. Я счи- таю, что отчеты – это адекват- ная и востребованная форма работы власти с населением. – Как Вы считаете, какие пол- номочия целесообразно пере- дать региону и муниципалите- там? – Я свои предложения уже на- правил в Правительство Рос- сийской Федерации, они уже рассматриваются. Другое дело, что здесь нельзя разъединить два процесса: передача полно- мочий ифинансовое обеспече- ние исполнения этих полномо- чий. Есть уже опыт, когда у ор- ганов местного самоуправле- ния есть полномочия, но нет средств, чтобы их исполнять. Поэтому при принятии бюдже- та на 2012 годмырешили изме- нить правила формирования межбюджетных отношений, и если на исполнение полномо- чий поселений раньше в сред- нем по области выделялось 17 процентов, то в 2012 году – уже 30 процентов. Конечно, каж- дый глава скажет: все равно де- нег не хватает. Но тенденция по улучшению положения с фи- нансовым обеспечением ис- полнения полномочийорганов местного самоуправления уже свершившийся факт. – Премьер-министр России предлагает дать больше полно- мочий местным органам влас- ти по распределению поступа- ющих налогов. Как это скажет- ся, на Ваш взгляд, на развитии Новосибирской области в це- ломи сельских муниципальных поселений в частности? – Думаю, что положительно. Но пока на протяжении не- скольких лет я предлагал, а иногда настойчиво предлагал главам муниципальных райо- нов вместо дотаций из област- ного бюджета норматив по НДФЛ, и некоторых заставил, а потом они от этого отказались. Почему? Дотации – это гаран- тировано: есть бюджет, в нем прописана строчка, по кото- ройфинансировать обязаны. А поступление налогов нужно администрировать вместе с на- логовой службой. Нужно рабо- тать с организациями, чтобы они вовремя платили налог, не задерживали, а если такой ра- боты не будет, будет недоимка и отсутствие поступлений в бюджеты. Сегодня недоимка по НДФЛ, по данным управле- ния налоговой службы Ново- сибирской области, составляет более 10 млрд рублей, и есть уже безнадежные платежи, но несколько миллиардов – впол- не реально получить. Они не помешали бы нам строить до- роги, ремонтировать детские сады… А ведь это – не доход на бизнес, это налог на доходы физических лиц. Юридические лица – агенты: они высчитали налог у гражданина из зарпла- ты и автоматически должны перечислить в бюджет, а они оставляют эти деньги себе и кредитуются на свои нужды, не спросив разрешения у бюдже- та. Я за то, чтобы нормативы менять, но эта работа требует организации, администриро- вания, местная власть это по- нимает. – Существует ли сегодня у об- щества сформулированный запрос к власти, и понимание, в каком виде и в каких формах должно осуществляться взаи- модействие с властными струк- турами? – Я бы сказал, формируется. По некоторым направлениям есть. Но это процесс, по боль- шому счету, только начат. У меня такое ощущение. Необхо- димо двустороннюю связь де- лать постоянной, чтобы и об- ществоинформировалось ора- боте власти, и чтобы запросы общества доходили до работ- ников властных структур. – Василий Алексеевич! Руко- водство страны заявило, что власть готова к диалогу с оппо- зицией, которая конструктив- но формулирует свои цели и требования. Не в пример раз- ноголосице, как на Болотной площади, где разговаривать не с кем. Как выстраиваются отно- шения с оппозицией в нашей Новосибирской области, в том числе и с митинговой, которая тоже у нас присутствует? – Я недели две назад встре- чался с лидерами так называе- мой несистемной оппозиции. Их было человек десять-две- надцать. Думаю, им тяжело было со мной встречаться, это было заметно. В 21.10 мы нача- ли с ними говорить, в 23.40 за- кончили. Я их послушал. Неко- торые вещимне понятны, неко- торые – нет. Да, человек имеет право на свое мнение, но ну- жен конструктивизм. Есть ска- зать что-то конкретное – гово- ри. Но нельзя оболгать челове- ка, нельзя искажать информа- цию, неверно излагатьфакты. А на этой встрече некоторые по- зволили себе говорить то, чего никогда не было, а было с точ- ностью до наоборот. И если я с ними когда-нибудь еще встре- чусь, я скажу им в глаза: «Я про- верил то, что вы говорили, фак- ты не соответствуют действи- тельности». Для чего это выска- зывалось? Наверное, было для чего. Но я – за конструктивный диалог. – Каким образом функциони- руют в Новосибирской области площадки экспертов и специа- листов, является ли эксперт- ный потенциал существенным вкладом при принятии реше- ний? – У нас есть Советы при Гу- бернаторе и членах правитель- ства, которые обсуждают ту или иную проблему, и прежде чем принимать решение, мы бази- руемся на мнениях экспертно- го сообщества. Другое дело, что их пожелания иногда нельзя реализовать, и навер- ное, экспертное сообщество это в какой-томере не удовлет- воряет. Они работают на узком секторе. Уважать их за это надо. Но с членами правительства мы выстраиваем баланс инте- ресов, все ресурсы направить на что-то одномынеможем. Но работа экспертов учитывается в деятельности правительства региона обязательно. Считаю, что средства массовой инфор- мации могут в какой-то мере выступать в роли экспертов, показывая проблему с разных ракурсов, и тогда объектив- ность принятия решений будет более высокая. –Проходящие в районах «Ин- формационные дни Прави- тельства» население восприни- мает положительно, как новую форму взаимодействия власти и общества. Граждане обраща- ются к приезжающим руково- дителям областного ранга с конкретными просьбами и предложениями, и всё этоозву- чивается и в местных, и в обла- стных СМИ. Будет ли расши- ряться практика проведения информационных дней в пос- ледующие годы. – Такая работа будет усилена. Ее цель – чтобы наши земляки были максимально информи- рованы, что делается, что пла- нируется, когда будет делаться. И почему что-то не делается – тоже нужно говорить. В этом – повышении открытости диало- га «власть – общество» вижу большую роль средств массо- вой информации. – Василий Алексеевич, для каждого из нас реальная воз- можность повлиять на будущее страны – это прийти 4 марта на избирательные участки и про- голосовать. Что Вы думаете по этому поводу? – Сегодня в Новосибирской области созданы все условия для обеспечения абсолютно прозрачной процедуры голо- сования. Установленывидеока- меры, комплексы автоматичес- кой обработки бюллетеней, го- товятся к работе наблюдатели. Но все эти меры не останавли- вают провокаторов, которые задолго до голосования заяв- ляют об акциях против фальси- фикации выборов и обещают новосибирцамочереднуювол- ну протестных митингов. Я сожалею, что эти меропри- ятия дезориентируют часть мо- лодых людей, которые искрен- не хотят перемен к лучшему. Вместо конструктивного диа- лога жителям области пытают- ся навязать протестные на- строения, чтобы разрушить страну, ослабить ее суверени- тет. Я призываю вас не участво- вать в провокациях и действо- вать в правовомполе. Предста- вители власти региона откры- ты для взаимодействия. Я буду голосовать за разви- тие Новосибирской области – развитие науки и промышлен- ности, создание новых рабочих мест, высокий уровень меди- цины и образования. За луч- шую жизнь для людей. Я хочу, чтобы мои земляки уже сегод- няжили достойно. Нам есть что терять. Двадцать лет назад мы пережили развал огромной страны. Хватит ломать. Давай- те строить, сажать деревья, воспитывать детей. Любить свою семью и свою Родину. Я с вами всем сердцем! В беседе с Губернаторомпри- нимала участие Наталья Анкудинова.