Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области, 2019 год.

127 Советскую власть надо строить с мест. При том неопределённом положении, в каком Си- бревком сейчас находится, работать трудно. Поэтому мы пришлём Вам проект организа- ции Сибревкома. Попросите, чтобы ЦК по- слал человек 100 средних работников в Со- веты <…> Работы много, сноситься с центром трудно, поневоле становишься областника- ми». Это поразительное для большевика за- явление как нельзя лучше характеризует сложное и двусмысленное положение Си- бревкома в системе государственного управ- ления. Неопределённые пределы компе- тенции Сибревкома, с одной стороны, дава- ли серьёзные преимущества при решении местных проблем, но, с другой стороны, – по- скольку в силу своего положения в государ- ственной структуре Сибревком вынужден был по множеству частных хозяйственных во- просов самостоятельно определять, где кон- чаются его полномочия и начинается сфера влияния московских наркоматов, ему прихо- дилось периодически вступать в администра- тивные конфликты с этими наркоматами, апеллируя в таких случаях к правительству или, по партийным каналам, к ЦК РКП(б). В последующие годы механизм взаимо- отношений Сибревкома с центральным пра- вительством неоднократно уточнялся. В «По- ложении о Сибирском революционном коми- тете» (7 октября 1920 г.) провозглашалось: «2. Сибирский революционный комитет является высшим органом центральной власти РСФСР в Сибири. По соглашению с соответствующи- ми народными комиссариатами Сибревком организует при себе отделы, во главе которых стоят представители отдельных комиссариа- тов. 3. В своей деятельности Сибревком обя- зан руководствоваться общегосударственны- ми хозяйственными планами и заданиями и соблюдать все постановления и распоряже- ния ВЦИК, СНК, СТО и отдельных комисса- риатов, по отношению к которым Сибревком является органом исполнительным». В то же время, на словах признавая Си- бревком «высшим органом центральной власти РСФСР в Сибири», большевистское руководство исподволь ограничивало его полномочия и усиливало партийный кон- троль над его деятельностью. В 1919–1920 гг. Сибирь не имела своего бюджета. Все фи- нансовые поступления аккумулировались на счетах Наркомфина и уже затем, по рас- поряжению СНК, денежные средства выде- лялись Сибревкому на надобности всех под- ведомственных ему учреждений. Но в 1921 г. порядок был изменен: «Теперь все учрежде- ния, губернские и областные, минуя Сибрев- ком, подавали сметные росписи на будущий год прямо в Москву», что, несомненно, огра- ничивало его возможности осуществлять фи- нансовую политику в регионе. К числу несомненных заслуг Сибревкома в первые годы его деятельности следует от- нести восстановление в течение 1920 г. вы- борных органов Советской власти в Сибири; возобновление работы железнодорожного и водного транспорта и обеспечение его не- обходимым количеством топлива; успешную ликвидацию массовых эпидемий, улучшение санитарного состояния городов и других на- селённых пунктов, организацию лечебной помощи населению и проведение профилак- тических мероприятий на производстве; на- циональное устройство народов Сибири и ор- ганизацию работы советских учреждений и школ на родном языке. В 1925 г. было принято решение о ликви- дации Сибревкома с передачей полномочий Сибирскому краевому исполнительному ко- митету (Сибкрайкому). В. Г. Кокоулин ИСТОЧНИКИ 1. СИБИРСКОЕ бюро ЦК РКП(б). ГАНО. Ф. П-1, 3616 ед. хр., 1919–1925 гг., оп. 1–3, 5–9. 2. СИБИРСКИЙ революционный комитет. ГАНО. Ф. Р-1, 2707 ед. хр., 1919–1926 гг., оп. 1–3. 3. ПЕРВЫЙ краевой съезд советов Сибири (3–9 декабря 1925 г.). Ч. 1: Стенографический отчёт / сост. и науч. ред. И. А. Молетотов. – Новосибирск, 1993. – 221 с.