Счетоводство, 1890, № 1-42

* мая 12 р. 95 к . , яровая 10 р. 57 к., песчаная соотвѣт- ственна 11 р. 5 к. и 8 р. 87 к. Соотвѣтствующія цифры ваіоваго дохода опредѣлены и для мѣстностей втораго и третьяго разряда—опять сообразно качеству. Для полученія чистаго дохода изъ валоваго, исключены издержки и рас ходы : на вспашку, бороньбу, на посѣвъ, жнитво, вывозку и складку, молотьбу и сушку и расходы на удобреніе. Ко личество подлежащаго вычету изъ валоваго дохода посѣва на десятину=8 пудамъ ржи и 11 пудамъовса на сумму въ первомъ случаѣ 3 р. 80 к., во второмъ 3 р. 41коп. Рас- ходы на жнитво на десятину простираются до 1р. 87 к. (на черноземной и глинистой десятинѣ всѣхъмѣстностей). По вычетѣ указанныхъ издержекъ, чистый доходь опредѣ- ленъ: въ мѣстностяхъ перваю разряда съ озимой и яро- вой десятины вмѣстѣ—черноземной 9 р. 93 коп., глинистой— 7 р. 22 к., песчаной 2 р. 47 к. Въ мѣстностяхъ втораго разряда 8 р. 12, к. 5 р. 42 к. и 1 р. 33 к. Въ мѣстно- стяхъ третьяю разряда 6 р. 32 к. 3 р. 62 к. и 71 к. Приведенныя цифры дѣлятся на три —для того, чтобы вве- сти въ оцѣнку и паровую землю—бездоходную, такъ какъ земскій сборъ взимается со всего числа десятинъ извѣстнаго селенія или землевладѣльца. Выведенный отсюда чистый до ходъ съ десятины всѣхъ трехъ полей и служитъ ближай- шимъ объектомъ земскаго обложенія. Усадебныя и выгонныя земли облагаются особо—съ до- ходностью для первыхъ въ 4 р. 60 к., для вторыхъ— 1 р. съ десятины. Основанія этого исчисленія указаны въ объ- яснительной запискѣ къ земской смѣтѣ. Покосы раздѣлены напоемные и непоемные съ чистою доходностью: для первыхъ4р., длявторыхъ-3 р. съ деся- тины. Основаніемъ исчисленія служитъ укосъ, который при нимается въ 80 пудовъ для первыхъ, и въ 60 пудовъ для вторыхъ—съ десятины, по цѣнѣ 10 копѣекъ пудъ. ІІоэтому, валовой доходъ соотвѣтствуютъ 8 р. и 6 р., изъ коихъ по- ловина идетъ на косьбу и уборку. Лѣса— двухъ разрядовъ: строевые и дровяные. Цѣнность десятины строеваго лѣса—40 руб., дровянаго— 20 р. Обо- ротъ рубки принимается: для строеваго лѣса 100 лѣтъ, дровянаго— 60 лѣтъ. Поэтому, за доходность каждой лѣсной площади принята стоимость 1/ і00 части ея въ строевомъ лѣсѣ и—1/ео въ дровяномъ. Отсюда—40 к. и 3 3 у 2 коп составляютъ нормальную доходность десятины строевыхъ и дровяныхъ лѣсовъ. Доходностъ юродскихъ домовъ опредѣляется въ 7°/0 ихъ стоимости (по нормальной наемной платѣ), а завод- скихъ, фабричныхъ и торговыхъ помѣщеній— 10°/о ихъ стои- мости. Основанія: арендная плата въ городѣ Нолинскѣ со- ставляетъ отъ 5% до 15% стоимости домовъ. Средній до- ходъ равняется такимъ образомъ 10% , изъ коихъ 3°/0 ис- ключаются на ремонтировку. Такимъ же путемъ исчисленъ нормальный доходъ съ заводовъ, фабрикъ и торговыхъ по- мѣщеній. Изъ вышеизложеннаго можно заключить, что формалъные пріемы кадастра въ указанныхъ земствахъ правильны и от- вѣчаютъ научнымъ требованіямъ. Но за единицу обложе- нія принимаются слишкомъ большія пространства земли и лѣсовъ. При этомъ не обращается никакого вниманія на ин- дивидуальныя особенности облагаемаго объекта. Берутся цѣ- лые округа земель и лѣсовъ, занимающіе до % и даже */4 части пространства всею уѣзда, идля всего такого округа выво- дится общая гадательная цифра доходности. Объ оцѣнкѣ каждаго отдѣльнаго участка пока нѣтъ еще и рѣчи. Отъ того въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ доходность является фиктивной, гипотетичной, Далеко уклоняющейся отъ дѣй- ствительности. Организація поземельнаго кадастра по образцу Западно- европейскому у насъ пока дѣло будущаго. Нѣкоторыя изъ земствъ практикуютъ сложную оцѣнку— по стоимости и по доходности. Такъ, принимая, напримѣръ, цѣнность водяной мельницы по стоимости въ 10,000 руб. а цѣнность ея по доходности (чрезъ капитализацію полу- чаемаго чистаго дохода изъ 5% ) въ 8,000 руб., получимъ: 10000 + 8000 18000 2 ~---------= ------ ^— — ^ООО рублей. Такимъ образомъ, за объектъ обложенія принимается цѣн ность по сложной оцѣнкѣ въ 9000 р. — Къ такому пріем земства прибѣгаютъ вслѣдствіе неправильнаго пониманія смысла ст. 8. «Временныхъ правилъ для земскихъ учреж- деній но дѣламъ о земекихъ повинностяхъ», гдѣ сказано, что основаніемъ размѣра земскаго обложенія служатъ цѣнностъ и доходностъ облагаемыхъ имуществъ. Законъ не уясняетъ значенія этихъ терминовъ, что и производитъ путаницу въ практикѣ земскаго обложенія. Слѣдуетъ, кажется, понимать законъ въ томъ смыслѣ, что въ одномъ случаѣ, когда нельзя опредѣлить ни вѣроятнаго, ни дѣйствительнаго дохода, за объектъ податнаго обложенія законь указываетъ принимать капитальную стоимость (цѣнность) имущества; въ друюмъ случаѣ, когда этотъ доходъ поддается опредѣленію, на осно- ваніи ли кадастровыхъ операцій или по самопоказаніямъ плателыциковъ — объектомъ обдоженія долженъ быть из- бранъ самый доходъ, какъ болѣе нормальный источяикъ всякаго налога. Совмѣстное же и одновременное принятіе обоихъ объектовъ, какъ дѣлаютъ нѣкоторыя земства, не можетъ быть оправдано ни смысломъ приведеннаго закона, ни теоріей. Въ заключеніе нельзя не выразить пожеланія, чтобъпри устройствѣ у себя кадастра нашн земства не игнорировали тѣхъ кадастровыхъ оцѣиокъ, которыя произведёны были вѣ- домствомъ министерства Государственныхъ имуществъ, при переложеніи прежней оброчной подати на доходы отъ зе- мель и промысловъ, и тѣхъ оцѣнокъ, которыя примѣнялись при поземельномъ устройствѣ Государственныхъ крестьянъ*). Произведенный тогда кадастръ, при помощи коего опредѣ- лялся оцѣночный доходъ каждаго селенія государственныхъ крестьянъ, близко подходитъ къ парцеллярному кадастру фРанЦІи- Д . Л ьвовъ . *) Исторнческое обозрѣніе 50-ти лѣтнѳй дѣятельиостя мини- стерства Государственныхъ имуществъ. СПБ. 1888 ч. II, отд. 2. стр. 3 —287. Ср. мой курсъ финансоваго права стр. 129—143. 2