Счетоводство, 1890, № 1-42

существуетъ особый юсударственный поземелъный налоіъ (съ 1875 года), взимаемый со всѣхъ земель владѣльче- скихъ и дворянскихъ *). Оклады этого налога, образовав- шагося изъ прежней юсударственной земской повинности , неодинаковы для каждой губерніи: наивысшій окладъ— 17 коп. съ десятины (въ Курской губерніи). Распредѣленіе сум- мы налога, назначенной на губернію или область, между уѣздами возлагается на губернское земское собраніе,аразверстка суммы, назначаемой послѣднимъ на уѣздъ, между землями отдѣльныхъ владѣній лежитъ на обязанности уѣздной зем- ской управы, которая руководствуется при этомъ основа- ніями, установленными уѣзднымъ земскимъ собраніемъ для раскладки поземельныхъ земскихъ сборовъ. Каковы-же эти основанія? Въ какомъ отношеніи стоитъ нашъ земскій поземельный кадастръ къ кадастру парцелляр- ному (Франція) или къ кадастру реальному (Австрія)? Нужно сказать, что наіпъ земскій поземельный кадастръ, по своему несовершенству и неполнотѣ, не можетъ быть постаповленъ ни въ какое сравненіе съ кадастромъ Занадно-европейскимъ. Онъ ниже даже римскаго Іпйісііо и той формы поземель- наго кадастра, которая практиковалась во Франціи въ на- чалѣнынѣшнаго столѣтія и была извѣстна подъ названіемъ «Са- йазіге раг та ззе з йез си1іиге8>,когданевходиливъ оцѣнку каждаго земельнаго участка, а ограничивались опредѣленіемъ доходности разныхъ культуръ земли, напр. посѣвовъ, сѣно- косовъ, лѣсовъ и т. п. Правда, въ нѣкоторыхъ земствахъ у насъ существуютъ геологическія описанія земель или опредѣленія естественнаго плодородія почвы (Нижегород- ское земство). Но эта операція есть только начало позе- мельнаго кадастра **). Возьмемъ въ разсчетъ только тѣ зем- ства (Вятское, Казанское, Черниговское, Московское), гдѣ кое-что сдѣлано для поземельнаго кадастра. Этотъ послѣдній сводится къ тому, что всѣ земли цѣлаго уѣзда раздѣляются на разряды—т а х іш и т девятъ и каждому разряду земель приписана извѣстная нормальная доходность. Данныя зем- скаго кадастра доставляетъ заведенная въ нѣкоторыхъ зем- ствахъ земская статистжа (статистическое бюро), которая, какъ извѣстно, выражается въ двухъ типахъ: Черниговская и Московская. Черниговская статистика имѣетъ въ виду пре- имущественно опредѣленіе количества и качества земельныхъ угодій съ цѣлью отысканія наилучшихъ начадъ разумной системы обложеніяимуществъ—тогда какъ Жосковская больще вниманія обратила на положеніе земледѣлія и земледѣльче- *) См. Особое приюженіе къ уставу о податяхъ. Оф. изд. 1886. Замѣтимъ лри этомъ, что у казаковъ государственнаго по- земельнаго наю га нѣтъ. Тр. Под. Ком. т. XV I, 2. Спб. 1878. Сгр. 57. На особыхъ положеніяхъ государственные поземельные налоги существуютъ: въ Крыму (съ фруятовыхъ садовъ) въ за- падаыхъ губерніяхъ (процентный сборъ), въ Привислянскихъ губерніяхъ, въ Туркестанскомъ краѣ и на Кавказѣ. См. мой Курсъ Финансоваго права. Стр. 3 2 6—327. 0 поземеіьномъ обло- женіи на Кавказѣ довольно обстоятельныя свѣдѣнія въ книгѣ г. Ш іа за р о ва : Изслѣдованія по исторіи учрежденій въ 3 акавказьѣ. Казань. 1889. Стр. 285 и слѣд. **) Ііроф . Докучаевъ. Матеріалы къ оцѣнкѣ земель Нижегород- ской губерніи: Главные моменты въ исторіи оцѣнокъ земе.іь Европейской Россіи. Спб. 1886 скаго населенія въ губерніи, а также на способы приложенія труда къ землѣ. У черниговскихъ статистиковъ главнѣйіпимъ предметомъ изслѣдованія явилась земля, у московскихъ— люди, обрабатывающіе землю. *) Для примѣра приведемъ здѣсь способы кадастровыхъ оцѣнокъ Казанскаго и Нолин- скаго земства, гдѣ земская статистика организована по Черни- говскому типу. Въ Казанскомъ уѣздномъ земствѣ земли крестьянскихъ общинъ и частныхъ владѣльцевъ по качеству почвы (изслѣдованной агентами статистическаго бюро) и по мѣсту сбыта раздѣлены на четыре разряда: къ первому раз- ряду отнесено 28 сельскихъ общинъ, ко второму — 159, къ третъему —198 и четвертому —40 общинъ. Землямъ всѣхъ четырехъ разрядовъ приписана нормальная урожайность—по даннымъ статистическаго бюро, и по этой урожайности, за вычетомъ стоимости обработки и уборки, а также стоимости провоза, выведена чистая доходностъ. А именно для земель перваго разряда—2 р. 70 к., втораго— 2 р., третьяго— 1 р. 50 к. и четвертаго—1 р. 10 к. Усадебныя земли, луга непоемные и выгоны оцѣниваются какъ пашни. Ііоемные луга раздѣлены на ііять разрядовъ съ нормальною чистою доходностью отъ 1 р. 40 к. до 6 р. 75 к. съ десятины, по соображенію съ укосомъ. Изъ 161 общины, которыя по свѣдѣніямъ статистическаго бюро владѣютъ поемными лу- гами, къ первому разряду отнесено 29 общинъ, ко вто - рому —26 обіцинъ, къ третьему —72 общины, къ четвер- тому—2Ъ и къ пятому — 9 общинъ. Доходность лѣсовъ опредѣлена по одной нормѣ—въ размѣрѣ 50 коп. съ де- сятины **). Гораздо строже—кадастръ Нолинскаго земства Вятской губерніи •**). По общему плодородію земель уѣздъ раздѣленъ на три мѣстности и кромѣ того пахатныя земли каждой мѣстности, по свойству почвы , (изслѣдованной впрочемъ по- верхностно), раздѣлены на три категоріи: черноземныя, гли- нистыя и песчаныя. Для каждой изъ этихъ трехъ категорій пахатной земли, притомъ особо для каждой мѣстности, онре- дѣленъ средній урожай озимаго и яроваго хлѣба, такъ что по всему уѣзду вообще различается девятъ разрядовъ па- хатной земли. Средніе урожаи хлѣбовъ для всѣхъ девять раз- рядовъ опредѣлены: въ мѣстности перваго разряда черно- земъ озимыхъ посѣвовъ даетъ урожай—самъ 4^/2, яровыхъ посѣвовъ—самъ 4, глинистая земля озимыхъ посѣвовъ— самъ 4‘Д, яровыхъ—33/4, песчаная земля озимыхъ посѣ- вовъ—самъ 33/4, яровыхъ—З у 4. Соотвѣтствующія цифры приписаны также землямъ въ мѣстностяхъ втораго и третьяго разряда—съ различіемъ трехъ указанныхъ свойствъ почвы и—озимыхъ и яровыхъ носѣвовъ. Валовой доходъ опредѣ- ленъ въ мѣстностяхъ перваго разряда: черноземная озимь— 13 р. 90 к., яровая—11 р. 43 к., глинистая почва—ози- *) Сборникъ статист. свѣдѣній по Московской губерніи. Т . 1—3 М. 1878. Оцѣнка недвижимыхъ имуществъ Черниговской губерніи. Черниговъ. 1886. **) Докладъ Казанской уѣздной земской Управы XXV очер ед- ному Казанскому уѣздному земскому собранію. Казань. 1889. ***) I I . Ромамовъ. Изслѣдованіе земскихъ раск.іадовъ Вятской губерніи. Вятка. 1876., стр. 128—252. Полѣновъ. Обзоръ системъ земскаго поземельнаго обложенія. Спб. 1880. Стр. 2 7— 65.