Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к при этом и «теневые аспекты» регулярной ротации депутатского со става: увеличение рабочих в горсовете сопровождалось определенным снижением общеобразовательного уровня деп у­ татов, а их частое обновление не обеспечивало должной преемственности в работе деп утат­ ского корпуса. Без упоминания об особенностях проведения выборов в представительные органы не­ возможно получить полную картину системы управления городом. До середины 1930-х годов выборы в горсовет проходили ежегодно, были открытыми и носили четко выраженный дискри­ минирующий характер для целых групп городского населения, лишенных избирательных прав. С середины 1920-х до 1936 г. число новосибирских «лишенцев» выросло с 1,5 ты с. чел. (2,3% взрослого населения) до 6,5 ты с. чел. ( 6 , 8 % взрослого населения). В категорию «лишенцев» включались разного рода социально «чуждые», «антисоветские» элементы не вписывавшиеся в новую действительность и советскую социальную структуру. К ним относились предпринимате­ ли, торговцы, бывшие офицеры и чиновники, священнослужители и др. Как правило, это были экономически активные, высококвалифицированные и образованные группы населения. Так, примерно четверть новосибирских «лишенцев» относилась к бывшим белым офицерам, которые имели очень высокий образовательный уровень (90% из них получили образование от средне­ специального до вы сш его). В подавляющем большинстве это те, кого называли «офицерами во­ енного времени», мобилизованные в русскую армию во времена Первой мировой и Граждан­ ской войны. После окончания Гражданской войны, пройдя все тягостные испытания жизни, обладая высоким профессиональным потенциалом, они смогли быстро продвинуться по служеб­ ной лестнице как специалисты и достичь ключевых должностей на советских предприятиях и в учреждениях. Среди тех, кто попал под репрессии и лишение прав, было много известных в Си­ бири людей, таки х как краевой инженер Брейденбах, начальник Карской экспедиции Розенталь, ведущий работник Сибплана генерал Болдырев и многие другие. В 1930-е годы, по мере того как нарастали темпы промышленного развития и наращива­ ния в городе предприятий оборонно-промышленного комплекса, происходило дальнейшее у си ­ ление влияния партийных органов на деятельность городского Совета, возрастала роль ведом­ ственного начала в формировании и развитии как производственного, так и социально-культур­ ного потенциала Новосибирска. Роль же городских органов в развитии этих сфер неуклонно понижалась. Созданные еще в 1920-е годы коммунистические фракции в Советах всех уровней выступали прямыми проводниками партийной линии в них. Комфракции горсовета обсуждали предстоящие повестки заседаний, давали рекомендации по назначениям и перемещениям ра­ ботников. Итогом стало формирование приказного бюрократического стиля руководства парт­ комами, с их мелочной опекой и вмешательством в распорядительные функции советских орга­ нов. Преобразование в 1934 г. комфракций в партгруппы не изменило ситуации. О какой-либо стабильности аппарата городского управления этого периода говорить не приходится, это, прежде всего, связано с реорганизационными моментами в функционировании горсовета. Так, только за 1930 г. сменилось четыре председателя Новосибирского горисполко­ ма: В .П . Кураев (март 1929 г. — июнь 1930 г .), Л .В . Решетников (июль — сентябрь 1930 г.), Е.С. Алфеев (сентябрь — декабрь 1930 г), Н .П. Ялухин (декабрь 1930 г. — июнь 1935 г .). Впос­ ледствии председателями горисполкома становились П. Я . Гордиенко (июнь 1935 г. — ноябрь 1936 г .), М. Н. Головачев (ноябрь 1936 г. — июль 1937 г .). Кадровые проблемы в эпоху сталинс­ кого режима часто решались путем мобилизации управленцев, рабочих, специалистов, коммуни­ стов для работы в низовых звеньях управления. Несмотря на созданную большевиками систему управления, в которой управленец под­ час являлся всего лишь винтиком, от руководителей региона и города, их личных качеств, ини­ циативы и смелости в принятии решений зависело многое. Биографии многих лидеров региона и города несли на себе отпечаток эпохи со всей ее трагично­ стью и многогранностью, преломляясь в метаморфозах судьбы каждой отдель- 1 3 3 но й личности.