Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к УПРАВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОМ В 1930— 1937 гг. 1930-е годы вошли в историю как период масштабных государственных экспериментов, призванных осуществить модернизацию страны . Проводимое в эти годы региональными и го­ родскими властями форсированное социально-экономическое развитие города способствовало превращению Новосибирска в один из крупнейших индустриальных и научных центров Сибири, важнейший транспортный узел края, в «город-кузницу» высококвалифицированных кадров и научно-исследовательской работы. В 1930 г. в стране проведена очередная административная реформа, приведшая к упразд­ нению окружной системы и разукрупнению региональных единиц — краев. Постановлением ВЦИК от 30 июля 1930 г. Сибирский край разделен на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский края. В Западно-Сибирском крае, центром которого стал Новосибирск, остались 1 263 тыс. кв. км территории, 8,1 млн чел., 172 района и 18,5 ты с. населенных пунктов, в том числе 24 города. В ходе очередной реорганизации партийных и государственных органов при проведе­ нии разукрупнения на основе аппарата бывшего Сибкрайкома партии образуется Западно-Си­ бирский крайком ВКП (б) (Запсибкрайком), который с 1930 по 1937 гг. возглавлял крупный партий­ ный и государственный деятель Р.И . Эйхе. На основе аппарата Сибкрайисполкома также образо­ ван Западно-Сибирский крайисполком (Запсибкрайисполком ), председателем которого стал Ф .П . Грядинский (август 1930 — август 1937 г г .). Компетенция Запсибкрайкома ВКП (б ) и Зап- сибкрайисполкома распространялась на весь Западно-Сибирский регион, органы власти и уп ­ равления которых являлись частью централизованной и иерархически выстроенной системы. Это вело к тому, что органы, призванные отстаивать приоритеты и интересы развития региона, становились продолжением и придатком центральных директивных органов и выполняли сп ус­ каемые сверху распоряжения и указания, которые непосредственно на местах реализовывали на практике сталинские назначенцы, наместники, чьи места работы и должности определялись директивно. Органы городского управления, Новосибирский горком ВКП (б) и Новосибирский горсовет, являлись частью этой системы, находясь под непосредственным контролем и руковод­ ством со стороны региональных партийных и государственных органов. В сложившейся ранее системе управления, исполнительную власть в городе осуще­ ствляли окружной, а до конца 1925 г. горуездный исполкомы. В результате ликвидации ок­ ружного деления страны в 1930 г. в системе управления и ш татах горсоветов произошли зн а­ чительные изменения. После ликвидации окружного звена управления права окрисполкома были частично переданы райисполкомам, а в городе — вновь образованному горисполкому. Уже 8 августа 1930 г. Новосибирским горсоветом сформирован первый состав горисполкома. В ведение горисполкома передавалась территория Новосибирского (сельско го ) района, рай­ исполком которого ликвидировался. Являясь высшими органами власти в пределах своей тер ­ ритории, горсоветы наделялись самостоятельными бюджетными правами и правотворческими функциями — правом издания обязательны х постановлений по вопросам охраны обществен­ ного порядка, застройки подведомственной территории, развития социально-культурной инф ­ раструктуры. Постепенно происходило формирование и полноценного исполнительного аппарата. До этого исполнительным органом при горсовете являлся его президиум. В 1930 г. при последнем в качестве его аппарата функционировали: секретариат, орготдел, плановая комиссия, управле­ ние строительного контроля, совет физической культуры, детская комиссия. Для улучшения ка­ чества и оперативности управления к концу года в составе горсовета создано 13 отделов: гор- комхоз, земельный, торговый финансовый, народного образования, здравоох­ ранения, военный, административный, социального обеспечения, дорожный, РКИ, инспекция труда, архивное бюро. Кроме того, для участия трудящихся в 1 3 1